事业单位财务管理存在的问题及对策探究

迟双丽

一、事业单位财务管理的含义

（一）事业单位进行财务管理的概念

事业单位是指为社会大众提供公益性服务的单位和机构，是由国家管理与调整的，对社会提供服务，满足社会公众教育、文化、卫生方面的需要，以不断提高社会居民的幸福指数，满足居民多方面的要求。事业单位的经费来源主要是由国家财政进行统一规划与拨款，事业单位的财务管理工作同时涉及财务工作与管理工作，要进行财政资金的使用收支管理。

（二）事业单位财务管理特征

首先，我国事业单位的财务管理工作具有内容复杂化的特点，事业单位的经济收入分为项目经营收入、事业经营收入、旗下单位收入和其他渠道的收入，财务管理内容较为纷繁复杂，要明确资金的不同来源，对不同来源的资金要用不同的管理方法，这样才可以更好地进行资金安排，做到每一笔资金都有迹可查，方便内部监督与外部监督的进行。其次，我国事业单位主要是为社会提供公益性服务，服务是其主要工作内容，因此在进行财务管理时应该根据主要工作内容建立与之相适应的财务管理制度。目前我国事业单位的经营目标主要是推动国家向前发展，不断促进我国的医疗卫生以及教育等行业持续前进，为社会公众提供更高质量的服务，提高社会居民的幸福感，促进市场经济的进一步发展与完善。最后，事业单位与企业最大的不同点是事业单位不以盈利为最终目标，主要目的是服务大众，事业单位主要由国家和政府管控，不以收益为衡量标准，事业单位在进行财务管理时也应该注意这一问题。

二、目前我国事业单位财务管理中存在的问题

随着经济发展与社会进步，我国正不断完善财政体制，事业单位的财务管理也进行了一定的改革。但由于事业单位领导人员的观念尚未彻底改变以及其他影响因素，目前我国事业单位的财务管理仍然存在一些问题。

（一）尚未认识到财务管理重要性

事业单位位居国家机关之下，主要任务是服务社会大众，国家会对其进行财政拨款，然而，很多领导人员没有认识到财务管理的重要性，财务管理实施过程中内容较为散乱。首先，事业单位内部领导人员将大部分财政拨款和人力资源投入具体工作业务之中，以努力提高自己的政绩表现，并没有对财务管理引起足够的重视，有的领导仅仅将其下放给下级部门随意管理，自己也只是进行简单的审批。另外，一些领导人员没有认识到财务工作人员的重要性，对待财务人员没有给予足够的重视与奖励，这不利于财务人员工作热情的提升，财务人员的地位也得不到提高。其次，除了领导人员之外，工作人员的专业素质也不高，领导人员对财务管理工作的不重视使得单位在招聘工作人员时并不注重其专业素质，导致工作人员没有必要的操作基础知识，未能第一时间了解到国家的发展趋势，在业务处理过程中容易出现问题。最后，领导在安排人员时缺少科学性，有些处理财务工作的人员并没有获得相关财务证书，这样一来很容易导致信息处理错误，产生一系列不必要的麻烦，使财务管理工作的作用大打折扣。

（二）财务管理信息化水平低

我国现代化技术迅速发展，信息化水平逐渐提高，财务管理领域的相关应用和办公软件被不断研发出来，促进了财务管理现代化水平的提高。科学应用现代化软件既能提高财务管理效率，也能提高办公人员的现代化技术水平，促进管理制度的完善与发展。但是我国一些事业单位仍然固守传统观念，尚未引入现代化软件进行办公，即使使用也只是进行简单的记账工作，并没有将软件的作用真正发挥出来，没有将财务管理软件真正运用到财务管理当中。另外，部分事业单位财务管理人员年龄普遍偏大，他们中大部分人并不具备现代化思想，掌握不了现代化软件的操作技术，对现代化技术的学习与使用并不灵活，一旦出现问题很难及时解决。同时，我国事业单位有关财务管理信息化的制度并不完善，很多事业单位没有建立起科学的信息化管理制度，缺乏监督体系。还有一些单位由于资金有限，没有足够的资金储备购置硬件设施和软件设施，这也不利于事业单位信息化水平的提高。

（三）尚未建立完善的财务管理体制

一些事业单位在进行财务管理时往往只是建立了一些独立存在的内部控制体系，将单位内部的财务管理内容分为多个部分，而没有建立起全面完善的财务管理系统，其中存在一些潜在的问题，需要得到人们的重视。事业单位内部有很多不同的部门，承担着不同的职能与作用，因此，财务管理体制的完善就显得十分重要。财务管理内部控制体系需要进行财务预算，控制好各个部门的经费，每一笔支出都要做好记账管理，每一笔负债都要找到债权人和债务人，这些具体的工作都需要得到细化。然而部分事业单位没有建立起完善的财务管理体制，一些单位内部部门与部门之间的责任分界不够明确，就会导致整个业务办理的流程较为混乱，从而影响到工作效率和为社会提供服务的质量，也会使社会大众对事业单位产生不满情绪。不健全的财务管理制度还容易使一些别有用心的人钻空子，影响到财务管理工作的顺利开展，造成严重的经济损失，甚至破坏了事业单位的形象。

三、完善事业单位财务管理的方法

随着国家体制改革和社会经济的发展，事业单位的财务管理工作也在不断地进行着改革与完善，事业单位的财务管理工作影响着事业单位最终的经营效果，也对推动我国经济发展和现代化建设有着重要作用，所以必须引起观念上和行动上的重视。

（一）增强财务管理意识

事业单位想要强化财务管理，首先要提高财务管理意识。因此，领导人员要起到带头作用，积极参加与财务工作相关的培训，掌握基本的财务管理知识与常识，认识到财务管理对事业单位经营的重要性，在市场经济逐步深入发展的前提下树立起财务管理意识，了解资金利用和成本管理的方法。另外还要在单位内部进行集体培训，结合社会发展趋势进行学习内容的调整，提高信息质量，并及时组织考核。

（二）提高财务管理信息化水平

改善已有的硬件条件与软件条件，在单位中增加计算机设备数量和质量，对存在问题的设备及时维修，主动寻求一些软件开发企业并与之合作，开发符合本单位特色的财务管理软件，为本单位的财务管理提供软硬件支持，让企业的财务管理工作能够更加有效率地开展。除此之外，事业单位还可以聘请专业的技术人员，建立远程账务系统平台，能够在远程掌握单位的资金流动方向，及时做好监督和管理工作，促进财务管理的科学化和精细化发展。

（三）完善事业单位财务管理体制

事业单位应该结合自身具体情况，将不同岗位的职责相分离，逐步建立起完善的财务管理体制，明确每个单位每个人员的工作内容和工作责任，规范办事流程，确保工作人员依据流程办事，同时去除冗余流程，逐步提升财务工作质量。领导应该全面了解资金的使用渠道，制定严谨的资金报销手续，在报销人员给报销单签字后再交由相关领导人员进行审核，未按规定进行的报销费用，不准许报销。

（四）完善财务管理人员工作环境

从事会计工作必须具备初级会计职称，要组织不具备会计职称的人员统一参加考试，考试合格取得证书后才可以持证上岗，否则就不能从事会计工作，这是一项硬性标准，必须严格遵守。首先，单位应该加强对会计从业人员的培训与指导，时刻督促财务人员学习会计新准则，不断提升财务人员的业务能力。其次，事业单位应该加强对财务管理的重视，领导人员要带头学习会计知识，并且积极督促下级部门共同学习，对下级工作提供力所能及的支持，不断提升单位内部整体会计核算水平。最后，应该不断增强预算管理的准确性，结合预算改革的要求，正确区分基本内容，聘请专门的绩效管理团队，合理设置各项绩效评价指标。