“一带一路”倡议实施对中国对外贸易的影响及建议

徐中明

“一带一路”（The Belt and Road，缩写B&R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是中国国家主席习近平于2013年9月、10月分别提出的合作倡议，是中国对外开放的顶级国家战略。其贯穿亚欧非大陆，覆盖全球136个国家和地区，陆上依托国际大通道，海上以重点港口为节点。它将充分依靠中国与有关国家既有的双边、多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”倡议的成功实施已经并将持续对中国及全球的国际贸易格局产生广泛而深远的影响。

一、“一带一路”倡议对中国对外贸易的积极影响

（一）改变中国对欧美日等发达国家市场的严重依赖，扩增新的世界市场，优化了中国国际贸易地理方向

改革开放以来，欧美日发达国家市场一直占据中国进出口地理方向的前三位，呈现高度集中的特点，不利于中国对外贸易的持续稳定健康发展。自2013年我国提出并实施“一带一路”倡议以来，外贸市场过度依赖发达国家的局面逐步好转。据商务部统计，2018年我国外贸市场多元化取得了积极进展，我国与“一带一路”沿线国家进出口增速高出了整体3.6个百分点。另据环球网报道，2018年中国同欧盟、美国和东盟等国家的贸易额较去年分别同比增长了7.9%、5.7%和11.2%，其中东盟增速最快。2019年1-11月份，中国与东盟贸易额达5780.4亿美元，较上年同期增长了7.5%；中国对东盟国家贸易额占中国对外贸易总额的比重同比提升了1.2个百分点，仅次于中国与欧盟贸易额6393.3亿美元，高于中国与美国贸易额4944.5亿美元。2019年10月、11月，东盟连续两个月居同期中国对外贸易额首位。11月，中国与东盟贸易额为614.8亿美元，中国与欧盟贸易额为596.3亿美元，中国与美国贸易额为465.5亿美元。作为“一带一路”主力军的东盟正成为拉动我国外贸发展的新动力，显示出“一带一路”倡议正在发挥对中国对外贸易的巨大正能量。

（二）以投资带动贸易发展，优化了我国的进出口贸易方式及贸易结构

“一带一路”国家基础设施建设普遍比较落后，为实施“一带一路”倡议，必须首先实现互联互通，加强“一带一路”沿线国家的基础设施建设。经过改革开放四十余年的积累，中国相对于“一带一路”国家具有资金、技术、设备、人才的巨大优势。为此中国政府必然不断加大对“一带一路”沿线国家投资力度，签订与贸易有关的投资协定，从而促使我国的加工贸易方式由境内加工延伸为境外加工，由加工贸易为主转变为以一般贸易为主；由商品输出转变为资金、技术、人员、设备等生产要素输出。对外贸易方式、结构的蜕变必然促使中国的对外贸易水平不断提高，由贸易大国逐渐转变为贸易强国。

（三）拓展中国中西部地区外贸渠道，有效降低外贸成本，增强外贸活力，逐步实现国内外区域贸易互联互通、平衡发展

中国是一个幅员辽阔的东方大国，具有良好的海陆地理环境优势。但由于历史原因及地理位置因素，东中西部经贸发展极端不平衡。“一带一路”倡议正是基于充分发挥海陆优势，其中的“丝绸之路经济带”建设及实施对于中国中西部地区经济发展、贸易便利化及边境民族地区的繁荣稳定起到了极为重要的作用。正因为如此，中西部地区外贸增速超过了全国平均增速，使中国对外贸易发展逐步实现了海陆两条腿走路、东中西部、国内国际互联互通、均衡协调发展的良性循环。

二、“一带一路”倡议对中国对外贸易的不利影响

（一）贸易、金融摩擦复杂化、常态化

中国是目前同时具有联合国统计的200多个工业部门的唯一国家，具有门类最齐全的工业体系，随着“一带一路”倡议的推进深化，中国势必会增加对“一带一路”大工业的出口，从而不可避免地形成与相关国家在“一带一路”沿线国家国内市场的激烈竞争及贸易摩擦；由于“一带一路”倡议的长期性及美欧日对“一带一路”认识态度的差异特别是美国对中国“一带一路”倡议的排斥误解，势必导致贸易竞争、金融竞争的复杂化、常态化。

（二）加剧中美战略猜疑

“一带一路”倡议的提出及实施，亚投行的成立引起了美国朝野各界的高度关注及负面解读。出于超级大国的霸权逻辑、冷战思维及零和博弈思想，美国认为中国实施的“一带一路”倡议是对美国霸权地位的直接挑战，从而加深了对中国的战略猜疑，这种猜疑到特朗普总统上任后达到了前所未有的高度，最终演变成了中美之间不断升级的贸易摩擦。

三、充分发挥“一带一路”倡议巨大潜能促进中国对外贸易健康持续发展的几点建议

（一）加强战略对话，增加互信，为“一带一路”倡议实施创造良好的国际氛围

“一带一路”属于中国国家战略，从提出到实施完成需要一个较长时期，必须得到有关国家的信任及通力合作才能成功，因此必须加强政府之间的沟通与战略对话。

由于美国是世界上唯一的超级大国，因此对话的难点应该是中美之间的对话。中美是目前世界上第一二大经济体，中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家，双方在长期的国际分工、对外贸易中形成你中我、我中有你非常密切的经贸联系，经济贸易结构互补性非常强，这是中美进行战略对话的现实基础。但由于改革开放后中国的经济实力及综合国力迅速攀升，加上两国在社会制度、东西方文化传统、思维习惯、所处的发展阶段等方面存在的巨大差异，外加唯美独尊的“美国优先”战略与中国互联互通、合作共赢共享的“一带一路”倡议本身存在的巨大差异，使得美国对中国的“一带一路”倡议陷入了前所未有的焦虑及深度猜疑。正因为如此美国是目前西方发达国家中对亚投行最为排斥的国家。在此背景下，中国如果屈服于美国压力，放弃实施“一带一路”倡议，等于放弃自身的生存发展权，则中国的两个一百年目标无法实现。相反，如果一味地与美国霸权斗争，就会陷入中美经贸全面脱钩的危险境地，同样会给中国的改革开放及“一带一路”倡议实施带来巨大的风险。因此，加强中美战略对话，斗而不破，以斗争求合作就成为了中国继续实施“一带一路”倡议的最佳现实选择。

在加强中美战略对话的同时，应加强中欧、中日对话，这是因为欧美日是中国外贸进出口的主要伙伴国，资金技术人才的主要来源地，由于“美国利益优先”战略，美欧日之间存在深刻的矛盾及利益冲突，因此应大力加强中欧、中日战略对话，化解疑虑，增加互信。

在加强与主要发达贸易伙伴战略对话的同时，还应将重点放在大力加强与“一带一路”沿线国家尤其是与东盟国家的战略对话，建立类似于中国-东盟商务理事会的对话合作机制。这是因为东盟是我国的近邻，有地理位置的巨大优势，中国与东盟建有自贸区。有了自贸区这个贸易便利化平台，再加上建立常态化的对话合作机制，大大促进了中国东盟双边贸易额的急剧攀升，成为中国对外贸易的平稳健康持续发展的压舱石、稳定器。

（二）大力推进差异化、多元化及品牌战略，优化贸易结构，有效化解贸易摩擦

首先是推进差异化出口贸易战略，避免与“一带一路”沿线的发展中国家在劳动密集型产品等方面的同质化价格竞争，其关键就是不断提高出口产品的技术含量，生产出口附加值高的产品；其次由于发展中国家收入水平低，因此必须在差异化战略实施的同时实施多元化出口战略，用好用活“一带一路”倡议相关政策，与东道国企业共同发挥工商界作用，推动区域经济一体化新发展，携手开发更广阔的国际市场；再次，在开展对“一带一路”沿线国家贸易中，必须坚持品牌战略，强化品牌意识，加快品牌培育，增强贸易创新能力，不断优化贸易结构。

总之，中国“一带一路”倡议是一项攸关中国及世界各国命运的超级国家战略，其实施必然会对中国乃至世界各国的对外贸易方向、结构、形式产生积极而深远的影响。但是任何新生事物的成长都不是一帆风顺的，因此必须不断加强倡议对话，增加互信，有效管控分歧，化解贸易摩擦。