市政建设工程质量监督的重要性

伍伟 四川广安浩森建设工程有限公司

一、市政建设工程质量监督的重要性

对于我国社会的发展来说，城市基础建设工程的重要性不言而喻，他能够保障我国城市建设的稳步进行，也能够实现城市的基础功能，同时与社会各领域的发展也有着密不可分的关系。但是就我国目前的市政基础工程建设的情况来看，仍然存在着些许的漏洞和问题，需要进一步的解决和优化，只有这样才能够提高市政建设工程的功能多样性和工程质量保障城市的健康稳定发展，为我国公民的日常生产与生活打下坚实的基础。市政建设工程质量监督体系，正是实现这一远大目标的重中之重，只有建立健全监督管理机制，才能够避免在建设的过程中出现质量安全隐患，以此来规避社会风险和经济风险，当然市政建设工程的质量监督工作存在着一定的困难，需要进一步的解决与优化，这也是建设领域发展的主流方向。

二、市政建设工程质量监督的现状

经过近些年来的发展，我国的市政建设领域取得了长足的进步，尤其是许多新型的市政基础工程建设，推动我国现代化社会的进步。相应的市政建设工程监督管理机制也正在不断的完善。

（一）监督管理的深度与广度不断延伸

虽然传统的工程质量监督体系已经具备了完善的理论体系支持，但是仍然存在着许多的漏洞，尤其是近些年来社会进步的速度不断加快，传统的监督机制已经暴露出诸多的问题需要进一步解决。所以政府相关部门投入了大量的人力物力联合地方政府和建筑领域，不断的延伸工程质量监督的深度与广度。并且质量监督机构也逐步的发展成为备受社会信赖的专业机构，其覆盖范围极其广泛，从最初的仅有省会城市具备，到现在县级城市都会设置相应的质量监督机构场所足以证明。而且市政建设工程监督体系所涉及的范围也在不断地扩大，从最初仅仅对施工过程进行监督管理，慢慢涉及整个施工全生命周期的监督，能够从根源上杜绝出现质量问题和安全隐患的可能性。

（二）监督手段更加科学

传统的监督管理机制，往往是依托专业人士凭借自身的施工经验和专业技术进行监督管理，虽然这种方法具有着一定的工作效率，但是工作质量与监督管理人员的自身工作水平有着直接的关系，现阶段建设工程质量监督所采取的手段更加科学，更加高效。在地方政府的支持之下，监督机构设置了相应的质量检测机构，并配置专业的机械设备，每一位专业检修人员都具备相应的岗位资质和技术水平，能够利用先进的技术手段提高工作效率，保障监督的质量，确保工程达到相关的施工标准，不会遗漏任何一处隐患。

（三）法律法规体系正在成型

正所谓无规矩不成方圆，建筑监督管理机构必须要依托国家相关部门出台的法律法规，保证每一步监督的行为都有法可依，有法必依，这样才能够增加社会公信力和企业的配合程度。近些年来法律法规体系正在不断的成型，虽然大部分都是倾向于房屋建筑工程领域，但是对于市政建设工程来说，仍然有着一定的借鉴意义，相继都属于市政工程的监督管理，法律也不断地出台，目前体系已经基本构建，完全能够支持质量监管的发展和进步。

（四）质量监督成效显著

随着质量监督管理机构的不断发展，相关工作人员的数量和质量正在不断的攀升，在所有工作人员的共同努力之下，市政建设工程的质量大幅度提高，能够推动市政建设领域的稳步发展，而且大大的降低出现安全事故的可能性，为城市现代化建设稳步进行打下了坚实的基础。

三、工程质量监督存在的问题

（一）监管体系并不完善

我国目前基础市政工程建设项目最多的城市，大部分都是中小型城市，因此在进行建设的过程中，难免会存在一些不可忽视的问题，最为重要的问题之一，就是由于工作人员不足所造成的，监管体系并不十分完善。这些监督管理人员往往是建筑领域的转职人员，虽然具备着一定的专业知识和从业经验。但是，知识体系框架必定存在着漏洞和欠缺，相关的机械设备操作必定不是十分熟练，而且人员的巨大漏洞还会推动建筑机构招聘其他的社会人员，这部分人员基本知识都存在着一定的欠缺，所以很容易导致监督管理机构的社会贡献力不足，无法提供强有力的监管，达不到市政工程的质量预期标准。

（二）监督管理不受重视

市政建设工程与其他的建筑领域工程有着明显的区别，其往往是为社会广大人民群众所服务，推动社会现代化建设的一种特殊工程。所以在大部分的情况下，建设工程很容易被误认为一种形象工程。工程的负责人将自身施工的重点放在了追赶工期之上，很容易忽视建设过程中存在的质量隐患，从而导致市政工程的质量存在着一定的安全风险。在这样的情况之下，市政工程质量监管往往得不到相应的重视，根本无法推动相关质量监管体系的构建，这也为日后出现质量问题埋下了诸多的隐患。

（三）处罚力度不足

虽然质量监督管理机构能够发现市政工程中存在的问题，但是大部分的质量检测工作都会出现政府参与的情况，往往是整改的项目居多，却缺少相应的处罚力度，这就直接导致在建设工程过程中，很多建筑企业并不会过分的关注市政建设工程的质量。为了追赶工期，盲目的推进施工进度，毕竟无法对其造成经济上的损失，长期以往会助长违法违规的嚣张气焰，无法形成一个较为强有力的约束。

（四）不具备独立性

市政监督管理机构往往是与地方政府协同工作，与国外的监督部门有着明显的区别，并没有一定的自主独立性，而业主本身就是与监督部门取得联系，但是很多工作却是需要业主与承包人进行直接的沟通。这就很容易导致业主与承包人的联系，比业主与监督部门的联系更加密切，即便是监督部门发现了问题也无法与业主展开协商，这就使得监督部门的作用进一步被削弱。

（五）管理规范上存在一定的缺陷

大部分的市政建设工程都是由政府部门进行负责，这就导致很多的单位并不会执行基本的建设程序，甚至相关的管理手续都有可能存在一定的欠缺，存在着后期补办的情况。只有等检查到来之时，才会进行施工许可证、规划许可证等证件的整理和收集，这就导致市场规范管理方面存在着一定的问题，甚至无法形成有效的监管。

四、市政建设工程监管优化措施

（一）健全监管机制

首先市政建设工程的质量监管体系并不是十分完善，就需要根据当地的实际情况建设健全完善的监督管理机制，可以根据工程项目的不同特点进行有针对性的研究和改进，不仅仅要高度重视，施工过程应该从工程可行性分析开始入手，一直到工程竣工验收，都需要进行完善的监管，使监督管理体系健全，具有科学性，只有这样才能够提高工程建设的质量。

（二）健全监督管理意识

由于部分市政建设工程的项目负责人对质量监管并不是十分重视，导致相关质量监督工作无法有序的开展，所以在进行监管体系构建和改革的时候，必须要重视监督管理的宣传，让整个质量监管意识贯穿到工程建设的全生命周期之中。同时要让建筑方和业主方认识到质量监管的重要性，可以通过座谈会交流会等等形式，与双方展开协商。宣传市政基础工程中一旦出现安全问题所带来的严重影响，只有这样才能够改变建筑方和业主方的认知。不再是以建筑施工进度为唯一的把控目标，而是在以保证质量和安全的前提下推动施工进展。

（三）加大处罚力度

虽然质量监督管理机构并不具备相应的行政处罚能力，但是其与政府的相关部门共同努力，可以对建筑施工企业进行一定的处罚，只有让建筑领域的企业认识到出现质量隐患所带来的严重后果，并且加大处罚力度，让其自发的重视质量监管，首先进行质量自检，才能够从根源上降低出现问题的可能性。质量监督管理机构可以开出一定数额的罚单，并且责令其限期整改，处罚的力度要与出现的质量问题相适宜，这样才能够起到警示监督的作用。

（四）给予质量监督机构相应的权力

虽然市政基础工程是为社会各行业的发展而服务，很多情况下与业主方有着极其广泛的联系，也就是说整个质量监管过程业主方占据着一定的话语权和权利比重。如果建筑方与业主方达成共识，那么质量监督管理机构可能很难发挥自身的作用。在这样的情况之下，市政工程监督管理机构必须要有自身的独立权力，绝对不能够依托业主方而存在。在发现问题的情况下，要第一时间做出警告，要求其立即处理，而不是在业主方与建筑方的共同干预之下，丧失了自身监管的职能权力。

五、结束语

综上所述对于我国市政技术工程的发展来说，监管机构的重要性不言而喻，只有完善监督管理体系，真正将监管的重要性发挥出来，才能够为我国社会建设打下坚实的基础，因此质量监督管理体系必须要紧跟时代发展的步伐，改变自身现有的困境，通过完善自身的独立权利，制定相应的规章制度和管理工作，体系与建筑方和业主方明确自身的职责。把控市政基础工程，从招投标一直到工程竣工验收全生命周期的全过程，从根源上杜绝安全隐患出现的可能性，为市政工程的质量保驾护航。