供给侧背景下降低企业成本的若干建议

摘 要：当前我国从计划经济向市场经济体制的发展不断转变，转变过程中我国一直存在结构、技术、效率三大供给侧问题。我国经济发展模式在发展的过程中不断转变，供给侧改革也在稳步推进，而在这个过程中，最主要的目标就是降低成本。对于企业的发展而言，供给侧改革是企业当前发展当中需要亟需改进的一个方面，企业的成本管控水平决定了企业的发展情况。在新经济发展的背景下，企业应借助这股潮流，加强成本管控，从而保证经济效益。

关键词：供给侧改革;成本管理;降低成本;意义

企业赖以生存的环境发生了翻天覆地的变化，经济全球化趋势越来越明显，其中全球化、网络化、智能化趋势的发展，让企业的成本管理发生了极大的变化。新经济大环境下制造企业深度融入供给侧改革当中，运用有效的措施降低生产成本、规避风险、积极投入研发、做好经营售后、做好税收管理，运用一系列的成本管理措施，降低企业成本，是供给侧背景下企业稳定发展的重要途径。

一、企业推进供给侧改革的发展历程

当前我国的经济发展模式正处于转型升级的重要时期，在此期间内为了更好地适应社会经济体制的发展，我国开始推进供给侧改革。在这个环节最主要的就是降低生产制造成本，因此供给侧改革集中在制造业、消费、金融等领域内。截至目前，我国已经超过二十个省份出台了供给侧改革的策略，积极调整生产制造模式，为适应供给侧改革作出了积极的调整。在当前的经济发展当中，竞争越来越激烈，成本的精细化管理趋势越来越明显，在这种情况下企业需要进一步强化成本管理控制，实现企业生产经营等全部活动的成本管理，保证企业经济效益的可持续发展。

基于企业推进改革的发展浪潮，企业在整个过程中积极寻找与经济发展相匹配的模式。2015年习近平主席提出了“着重推行供给侧改革”的倡议，为国内经济的发展指明了方向。我国在长时间的经济发展过程中，对进口产品的依赖性比较强，组成市场经济的主力为出口、消费、投资三个要素，从侧面也反映出了我国经济发展方面存在的弊端。随着这种发展模式的运用，我国经济发展当中暴露了一些问题，分别在生产要素与产业分配等方面体现了出来。在经济快速发展的背景下，开展供给侧改革，精简企业发展方向非常重要。供给侧改革内容主要包括去杠杆、降成本、去产能、去库存、补短板，进行经济发展结构的调整，实现经济物资的均匀分配，如劳动力、资本、技术、创新等四大要素，争取从效率和效益层面来提升经济发展水平。在当前国家经济快速发展的过程中，暴露的弊端有企业经营效益下降，但是生产成本并没有得到控制;生产过程劳动力短缺、技术落后现象严重等等。基于这样的背景，需要采取合理的措施，优化企业资源和降低企业开支，优化资源配置做好企业的成本管理。

二、供给侧改革背景下成本管理的意义

1.企业改革发展的突破口

供给侧结构性改革的宗旨在于强调经济结构的调整，实现资源最优分配，实现经济的快速增长，实现企业的稳定发展。供给侧改革和当前的企业的发展有直接的联系，“三去”当中的“去库存”，是强调提高资产质量，降低超期应收、超期库存的现象。消除低效和无效资产提升企业的资产运转效率;“去杠杆”，降低企业的资产负债率，为企业的发展减负，让企业能够更好开展成本管理工作;“去产能”是针对生产过程中产能过多的情况，化解产能过剩的现象，消除亏损现象的存在，扭转亏损局势。供给侧改革对于正处于成长期间的企业来讲，最关键的部分在于降成本，降成本是针对企业生产经营过程中的所有成本管理，不仅仅是指产品生产过程当中对资源能源的消耗，对人工费用、材料费用、制造费用、生产费用的需求;更是包含设计成本、投资成本、风险成本、经营成本、售后成本、税收成本的管理。基于对企业发展当中全过程成本管理的认识，如果降低企业成本，持续性增加企业效益，也是企业供给侧改革发展的突破口。

2.企业成本管理现状分析

企业成本管理在当前的发展中存在一些问题：

第一，严重缺乏成本管理意识。比如员工缺乏对成本管理的正确认识。对于部分传统而且发展缓慢的企业来讲，企业内部使用传统管理模式、企业在发展的过程中接受新事物的能力很差、人们对成本管理工作的开展认识不够强烈，也不清楚可以运用成本管理来促进企业更好发展，导致企业的成本管理无法落实。

第二，降低成本的管理制度落实有问题，企业在贯彻成本管理的过程中，由于成本管理制度落实存在问题，执行不到位和执行力度不够，在企业内部贯彻并不彻底，影响到企业成本管理的现代化发展，并且影响了企业的可持续发展。

第三，降低了企业的成本管理预算编制，成本预算是降低成本管理的第一步，在基础事项的设计上存在问题，预算编制人员并没有意识到成本预算的重要性，只有保证预算编制的科学性和合理性，以此为主要导向才能够实现降低企业成本的目标。企业预算编制的过程中存在的问题原因比较多，如编制不够全面详细、成本管理重视结果而忽视了对过程的控制等。

第四，企业内部缺乏完善的绩效考核机制，完善的考核机制能够控制企业内部的成本管理，完善绩效考核机制根据制度落实奖惩管理，能够刺激职工的工作积极性，保证管理人员积极落实成本管理。在当前的发展中，企业的成本管理存在绩效考核机制和企业的成本管理目标不符合，并且存在考核机制单一、体制不健全等问题。

三、我国经济发展现状

当前我国的经济持续增长进入了“新常态”，在这种形势下，习近平总书记在2019年中国政治局会议上，多次强调“坚持稳中求进工作总基调”，在这个过程中坚持供给侧结构性改革为主线。当前经济发展势态良好，虽然经济运行过程中仍旧存在困难和问题，外部经济环境总体趋势紧张、国内经济运转存在压力，追根溯源，除了周期性因素之外还有结构性因素和体制性因素。西方发达国家经济发展的特征是先快速发展，当经济发展达到巅峰状态之后经济增长速度逐渐变缓，2010年全球经济增幅为4.1%，中国经济增幅为10.6%，比全球平均水平高;到2015年，全球经济增速为2.5%，中国增速为6.9%，2019年，全球经济增长速度放缓到2.3%，经济了十年以来的最低增长。2020年，联合国发布的《2020年世界经济形势和展望》当中指出，2020年全球经济增速将达到2.5%。但是当前贸易摩擦、金融动荡、政治紧张局势不断升级的背景下，同样也存在经济下行风险，全球经济的增速同样会减缓。根据报道显示，尽管全球经济存在放缓的可能，东亚地区仍旧是经济增长最快的地区，其中中国仍旧是经济增长的主要驱动力。立足当前，我国的经济发展逐渐从过去的高速发展转变成中高速增长，经济增長形式的转变，体现出经济发展模式与产业结构的调整和优化，发展动能新旧交替，表明了经济的发展迈入了新常态。习近平总书记强调了供给侧结构性改革的战略目标任务：协调好资源、资源、劳动力之间的关系，达到“三去”目标，降低社会成本。从一定意义上说，供给侧结构性改革对我国特色社会主义市场经济的规范稳定发展有重要意义，运用改革的方式推进经济结构性调整，优化资源配置，保证经济发展稳中求快，更好满足社会主义发展的需求，也能够让中国在激烈的国际经济市场变动当中站稳脚跟。

四、我国供给侧结构性改革降成本的起点

党中央强调，我国供给侧结构性改革战略目标的推进，重视“加减乘除”四个原则，“加”——大力发展现代服务业、高端制造行业，加强供给行业的高质量发展;“减”就是去产能和淘汰落后产能，清除这个过程中存在的丧失自我发展能力的企业，解决低端企业发展当中存在的问题;“乘”就是鼓励创新研发，鼓励人才、鼓励研究、鼓励创新，坚持以创新为生产的第一动力，充分肯定创新的积极作用;“除”就是要打破垄断经济的发展现状，减免税收和改革税收，降低企业的成本和金融风险。在积极推进供给侧结构性改革的过程中，强调“加减乘除”齐头并进，如果只强调任何一个方面，都会影响中国经济的稳定发展，在企业发展的过程中，应该全方面理解供给性结构改革。

五、企业负担现状

1.融资难

我国社会融资规模存量为148.38万亿元，直接融资达到21.88万亿元，占比非常低。企业融资非常困难，在这个过程中，企业的融资规模占比在30%-35%之间。在2016年，企业融资成本达到4.55%，针对大型企业、重型企业，融资成本分别为3.89%、4.46%，小、微型企业的融资成本为6.69%、7.08%。在这种情况下，银行的收费政策存在问题，比如收费项目不公开、变相收取高额的贷款费用等，导致企业的融资成本很高，企业的发展面临两难境地。据央行发布的相关信息，以2020年社会融资规模存量统计报告为例，在2020年三月份，社会融资规模存量达到262.24万亿元，同比增长达到11.5%，其中增长部分为：实体经济发放的人民币贷款金额高约158.82万亿元、實体经济外放外币贷款达到2.34万亿元;同比下降的有委托贷款余额和信托贷款、银票等。这些数据说明了在当前发展的情况下，我国企业“融资难，融资贵”的现状逐渐被改变。

2.税率贵

在2013年，我国企业的总税率为67.8%，国家税收收入基本上都是依靠企业缴纳的流转税。从一定程度上来看，企业每一年缴纳大量流转税，2016年缴纳企业流转税达到了85.5%。企业在经营开展的过程中，需要承担大量的税款，其中以行政事业费用缴纳的收税最多。在实际缴纳的税款当中，还存在一些强制性费用和隐性费用、中介费用等，这些费用增加了企业成本管理的负担，加重了成本。其中部分部门还存在违法现象，这些现象的出现严重制约了企业的现代化发展，很难让企业在激烈的市场经济当中得到合理的发展。

3.劳动力与土地成本高

在当前的发展过程中，城镇人均工资均高于实际上的GDP增速，企业在发展的过程中，缴纳的五险一金基本上占据了企业用工成本的一半以上。企业的用人管理体现在私营企业成本管理增速快、国有企业增速慢;信息产业和周期性产业的用人成本高。

土地成本高体现在商业房租的房价增长速度快，商业用地需要付出高昂成本，而小微型企业并不具备这样的成本，负担严重;政府土地出让增长速度很快，十年之内，土地收入年评价增长率达到了22%。这给企业的成本管理增加了难度，企业发展的压力巨大。

4.社会负担与企业成本高

国有企业承担了社会职能，如包含了职工的水、电、气、物理管理等，还包括了教育、医疗卫生等领域内，这些费用的支出占据了企业总资产的三分之一，企业在发展过程中负担比较重。企业经营过程中，无效成本也比较明显，无效成本是针对企业价值当中无任何增值的成本投入，有效成本与之相反，是对企业的增值有正面作用的成本投入。这就说明企业在发展的过程中应该投入有效成本。但是从当前的实际情况来看，我国企业基础上出现了大量的无效成本，而且在日常活动开展的过程中，无可避免无效成本的投入。

六、供给侧改革背景下企业进行成本管理的必要性

1.提升企业的竞争力

当前市场经济激烈，企业在发展的过程中，要面对同行业的快速发展、国家法律税费增收、国际金融市场的变动;要面对劳动薪酬待遇的提升、股东利润分红等，而解决这些问题的唯一途径是降低生产成本。成本管控能力的高低决定了企业产品的市场发展是否有利润和市场，甚至和企业的生死存亡有直接的关系。比如日本丰田汽车的成功和稳定发展，与成本改善策略有很大的关系，丰田汽车的成本改善策略，让日本丰田在整个汽车行业内位列前茅。我国在改进成本管理的过程中，大量企业都在研究丰田的成本改善理论，借鉴国外优秀的成本管理理念，保证企业在行业之中的稳定地位。

2.企业服务市场的需要

全球化发展背景下，企业置身在经济浪潮当中，根本无法置身事外。而制造生产企业的发展，让人们的选择面积越来越广，可选择面多元化，物质需求丰富多样，而无论是终端客户、上游客户，都不断提出降价的要求。在这种趋势下要想赢得市场，就要调整生产发展策略，提升整个产业链的竞争力，实现整个产业链的共赢，才是发展的求胜之道。因此降低成本不仅仅是企业发展的需求，也是客户与市场发展的要求，无论对于任何一个环节，都有益无害。

3.企业拓展的需求

通过降低成本实现市场降价，运用促销等形式提升企业的市场竞争力，占据市场份额，实现大规模销售，增加利润积累。只有建立了稳固的经营基础才能够实现产品质量的提升，才能够开展产品创新与拓展企业的发展渠道。部分企业在成本失控的状态下盲目进行产品开发，如果市场变动明显，风险增加，企业不具备抵抗风险的能力，由此将会一蹶不振很难东山再起。

4.企业履责的需要

降低成本可以减少资源能源的消耗，精简内部人员构成。在经济快速发展的过程中，不应该以消耗不可再生资源为代价。降低成本可以缓解资源能源消耗，间接减少能耗，创造出绿色经营环境，也能够为社会的发展创造良好环境。

七、供给侧背景下降低企业成本的若干建议

1.建立监督制度

国家政策下达之后会产生大量的成本，这种成本也被称为“传达成本”，相关政策在传达的过程中，由于多方面的原因，会出现“政策白条”的现象，企业往往满心期待变成空欢喜;如果国家政策的过度解读就变成了干预企业经营的情况。在这种情况下有科学的监督体制干预是最佳的方式，基于这样的需求，建立健全完善的督查制度是企业成本管理当中的重要形式，建立完善的督查体制来有效评估企业的成本情况，并且健全奖惩机制来降低企业的成本。根据实际情况制定出合理的奖惩机制，制定出降低成本的标准，对于没有达到的企业应进行惩罚。

2.推行合理的行政体制

推行积极合理的政府体制来加强对市场交易成本的管理，能够保证供给侧结构性改革在企业当中的深入开展。随着习近平总书记和党中央对供给侧结构性改革工作开展的一系列部署工作，我国的企业交易成本有明显降低的趋势，对企业的健康持续发展起到良好的引导作用。在这种现状下需要加强对政府的管理工作，提高政府的管理效率和推进政府服务功能的发挥，政府在这个过程中，强调服务职能的运用，为企业的良好发展创造良好的环境，充分发挥市场经济的积极性。

3.推进税收、金融体制的改革

积极推进税收制度的改进需要做到几点：首先严格按照供给侧改革制度缴纳税收，降低企业承担的赋税情况;其次细化税收优惠政策的运用，从微观上缩减企业需要承担的赋税情况，帮助企业逐渐推进供给侧结构性改革的推进;最后，整改收费混乱的现状，制定出严格的制度和合理的措施，改善各地不均衡、乱收费的情况，完善收费机制。

为降低企业的融资成本，积极推进金融体系的改革。首先积极推进改革，促进企业的盈利模式朝着多元化方向发展，保证企业在需要的情况下能够快速籌集到资金;其次，加强融资模式的创新，让银行资金和企业的资金形成的资金链，保证企业发展资金充分，建立起符合社会主义市场经济发展需要的金融体系。

4.其他

积极调整社会政策，解决劳动力成本昂贵的问题。通过降低社保缴费，利用国企分红来承担社保部分的资金，最大程度降低劳动力成本;积极推进能源价格体制改进，国企改革建议运用混业经营的模式，打破垄断现状;充分整合物流产业，地方政府应该将关注点从政绩方面转向地方产业的发展上，提升企业的物流服务水平。企业在这个过程中，还需要积极创新和转型升级，提升企业产品的质量来扩大市场的占有率。

八、结语

当前经济发展进入新常态，在这种背景下供给侧结构性改革战略目标的推行非常有必要，能降低企业成本，实现企业的可持续发展。在企业发展的过程中，要采取有效的方式，降低企业的无效成本投入，增加有效成本的投入，综合市场经济的发展实情，创新出合理的改革途径，实现企业的可持续发展。

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作者简介：苗翡（1982- ），女，汉族，辽宁大连人，哈尔滨工业大学硕士，大连理工大学城市学院，讲师，研究方向：经济学