北京冬奥会背景下我国冰雪运动可持续发展路径探析*

何金华

（北京政法职业学院体育教研室，北京 102628）

随着北京冬奥会的成功申办，我国冰雪运动也迎来了发展的新契机。如何采取有效措施推动我国冰雪运动的可持续发展，成为当前需要解决的重要问题。《北京2022年冬奥会和冬残奥会可持续性计划》明确提出，“将可持续性融入奥运会举办的所有方面”，“将可持续性融入奥林匹克运动的日常运行中”。2022年北京冬奥会的序幕即将拉开，我国冰雪运动产业要抓住机遇，迎接挑战，积极响应国家和政府的号召，在做好冬奥会准备工作的同时，结合北京冬奥会带来的政策支持、技术支持和市场支持等优势，积极探寻冰雪运动可持续发展的路径和措施。

1 北京冬奥会为我国冰雪运动的可持续发展提供了契机

1.1 国家政策支持冰雪运动的发展

在北京冬奥会背景下，我国冰雪运动迎来了发展的黄金时期，面临诸多发展的机遇和契机，尤其是国家政策的支持，给冰雪运动的发展和推广带来了巨大的推动力。国务院、国家体育总局等部门制定了一系列政策和方针来推动冰雪运动产业的健康发展，如《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》等。这一系列政策要求相关地区充分把握北京冬奥会的发展新机遇，借助冬奥会的筹办逐步带动整个冰雪运动的发展。在政府的大力支持和政策扶持下，我国的冰雪场地和场馆越来越多，冰雪旅游发展迅速，冰雪乐园也逐渐兴起，在带动冰雪运动产业发展的同时，既丰富了人民大众的生活，也推动了健康中国建设。

1.2 市场支持冰雪运动的发展

冰雪运动的可持续发展离不开市场的支持。在北京冬奥会背景下，国家政策的大力支持促使相关地区举办冰雪活动的热情高涨，尤其是东北地区相继举办冰雪嘉年华、冰雪旅游节等各种活动和赛事，冰雪运动市场逐步打开，为冰雪运动产业的发展注入了新鲜血液，带来了巨大的推动力，冰雪运动市场逐渐成熟与扩大。冰雪运动市场从最初的“南展西扩”走向，逐步形成“引领带动、三区协同、多点扩张”的市场格局，进一步形成“北冰南展西扩东进”的冰雪运动发展战略，推动了我国冰雪运动市场化进程。国家体育总局等23部门联合印发的《群众冬季运动推广普及计划（2016-2020年）》为冰雪运动市场的扩大与发展带来了坚实的政策保障，有利于进一步实现“三亿人参与冰雪运动”的总体目标。由此可见，我国的冰雪运动市场正在逐步打开且具有良好的发展前景。

1.3 技术支持冰雪运动的发展

随着社会的进步与发展，我国冰雪运动产业技术水平也得到了迅猛的提升，冬奥会的成功申办进一步促进了我国冰雪运动各方面技术水平的优化与提升，如网络技术、制造技术等。互联网技术的发展给我国冰雪运动产业带来巨大的帮助与推动。冰雪装备制造产业以及冰雪场馆场地建设水平得到空前的提升，冰雪运动服务行业也逐渐规范与专业。“高科技”“先进技术”以及“智能工厂”逐渐应用到冰雪运动产业中，促进了冰雪运动产业结构的优化与升级。除此之外，冰雪器材生产技术与水平也得到迅猛发展。科学技术水平的提升给冰雪运动的可持续发展带来巨大的动力支持。

2 北京冬奥会背景下我国冰雪运动可持续发展的路径

2.1 冰雪场馆的建设与完善

结合实践情况来看，北京冬奥会的成功申办提高了政府和相关部门对冰雪运动产业的重视与关注，同时也产生了辐射效果以及溢出效应，有效推动了我国冰雪运动产业的良性发展与进步。冰雪运动对场地的要求比较高，冰雪场馆设施是冰雪运动产业赖以发展的基础。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确提出，“制定冰雪运动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，形成新的体育消费热点。”由此可见，冰雪场地场馆的建设尤为重要，且不应当局限于新建冰雪场馆，还包括对现存的冰雪场地场馆进行扩建、修缮和翻新等，这对冰雪运动的可持续发展有着积极的推动作用。

一方面，国家给予了冰雪运动一定的政策支持，预计到2022年北京冬奥会举办之时，全国冰雪场馆和场地的数量与面积会得到极大地增加。另一方面，冰雪运动产业应当紧跟时势，充分发挥国家政策的扶持作用。相关调查数据显示，我国滑雪场地数量呈逐年递增趋势，从2013年到2019年，我国滑雪场地从348家增长至770家，呈现快速增长的态势。通过政府的积极引导，借助市场机制的调节作用，有效利用社会分散资本，再通过专业的投资机构进行产出。除此之外，社会也发挥了一定的职能，提供了良好的服务体系，参与冰雪运动的人员数量与日俱增，冰雪运动得到不断推广，冰雪运动消费群体逐渐庞大，对冰雪场地场馆的建设提出许多的新要求和更高的标准。受到地理因素以及气候条件的限制，我国冰雪场地场馆大多建设在东北地区，结合东北地区天然气候的优势和条件来看，我国冰雪运动可持续发展的前景良好。

2.2 构建良好的冰雪运动文化

在冰雪运动的发展过程中，要重视冰雪文化的构建和完善。所谓“冰雪文化”，指的是在冰雪环境中，自然形成或者人为打造的冰雪符号，是一种特殊的文化形态，同时也有着独特的产生与发展规律。冬奥会宣扬卓越、友谊、尊重、包容等文化理念和意识，这也是冰雪运动文化的重要基石。冰雪运动文化属于冰雪文化的范畴，具有自身的特点与优势。我国东北地区所推崇的“马蹄善走”“骑木而行”与冰雕艺术等，都对冰雪运动文化的形成和构建起到了积极的推动作用，逐渐成为冰雪运动文化的一部分。构建良好的冰雪运动文化，有助于缓解现今冰雪运动人才紧缺的现状。冰雪运动文化的构建与发展，有利于为北京冬奥会的举办储备专业性强、水准高的冰雪运动员、教练员和管理服务人员。同时，还有助于培养青少年对冰雪运动的兴趣与爱好。构建良好的冰雪运动文化，为实现“三亿人参与冰雪运动”的目标创造了文化条件和意识基础，将冰雪运动文化的构建与发展融入冰雪运动的可持续发展进程中，有利于冰雪资源的进一步开发，促进冰雪运动产业更好的发展，加快冰雪产业结构优化升级，实现冰雪旅游、休闲、赛事等产业初级化目标，进一步促进冰雪经济的快速发展。由此可见，要想推动我国冰雪运动可持续发展，应将冰雪运动文化的构建和形成作为工作重点，以文化为基石和前提，为冰雪运动的发展奠定良好的基础和前提。

2.3 打造冰雪专业人才队伍

从我国冰雪运动产业现实情况来看，冰雪专业人才的紧缺是现存的主要问题之一，这是由于我国缺乏健全的冰雪专业人才体系造成的。目前我国冰雪运动产业处在发展、变革与创新的关键阶段，尤其在北京冬奥会背景下，现阶段的冰雪运动的产业经济、文化以及条件都在潜移默化地发展与变化。传统冰雪专业运动员的培养体系显然无法满足新时代的需求，以往“重训轻教”的理念和训练方式不利于冰雪运动员的身心健康发展，也不利于冰雪运动员正确地理解冰雪运动的内涵与文化。除此之外，冰雪教练员整体上素质有所欠缺，专业能力不足，难以满足现代冰雪运动教育的需求，严重影响了冰雪运动员的训练水准和职业发展。基于此，国家出台了相应的政策和方针，如《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》等，提出大力促进冰雪体育运动的推广，利用多种渠道和途径吸收冰雪运动人才，突破传统训练模式的局限和禁锢，健全完善冰雪专业人才队伍建设，以形成良好的冰雪专业人才培训体系。在此基础上，将“走出去”和“引进来”相结合，一方面，输送一些有天赋的冰雪运动人才到冰雪运动发达地区进行深造和学习，学习国外的先进训练方法和教学理念；另一方面，还应当积极引入优秀冰雪专业人才，充实我国冰雪专业人才队伍，加强冰雪团队的建设，发挥优秀冰雪人才的榜样和示范作用，从而带动我国冰雪运动水平的提升。

2.4 构建完善的冰雪管理标准服务体系

在北京冬奥会背景下，为了有序地贯彻可持续发展道路，国际奥委会构建了相应的知识管理系统，为举办国提供了丰富的办赛经验和思路，方便举办城市借鉴和学习，从而更好地促进冰雪场地科学化、合理化与规范化的管理，更好地促进冰雪体育运动的可持续发展。首先，冰雪管理标准服务体系的构建与完善要响应国家政策的号召。根据国务院对体育产业的发展意见，把冰雪运动作为朝阳产业、绿色产业，进一步管理体育消费，抓好安全监管、质量监管，对市场进行宏观调控，在政策方针制度上把控，向“强政府、强市场、强社会”的格局发展。在冰雪运动的可持续发展进程中，对于管理标准服务体系的构建应当紧随政府的步伐。其次，从社会发展的角度而言，应当采取有效措施净化市场服务理念，规范市场运营，通过完善法律法规和制度等来引导市场的良性竞争与发展，提高服务意识和水平，构建合理的管理运营体系，致力于实现“小政府、大市场、大社会”的目标，积极促进冰雪运动市场管理的透明化、规范化和公平化，从而吸引更多资本的投入。最后，从企业自身发展的角度而言，应当将服务意识灌输到每一位员工的思想中，将服务理念作为企业文化的重要内容，重视企业文化的构建与完善，提升自身的品牌价值，加强培养员工的服务意识和能力，提高服务质量与水平，形成良好的冰雪运动服务系统，推进我国冰雪运动的可持续发展。

3 结语

综上所述，我国冰雪运动可持续发展中遇到的主要障碍有冰雪基础设施和场地不足、冰雪体育文化缺失、冰雪人才紧缺以及培训服务体系不完善等。应从现存问题和困境出发，充分发挥北京冬奥会带来的福利和优势，采取有效的措施推动我国冰雪运动的可持续发展。本文简要分析了北京冬奥会背景下我国冰雪运动可持续发展的契机，并探讨了冰雪运动可持续发展的路径，希望对我国冰雪运动的发展带来启发与帮助。