对高校教育成本管理问题的分析与思考

2020-11-22西北政法大学

长江丛刊 2020年28期

■张瑾/西北政法大学

一、前言

高校教育成本管理工作是一个系统性的工作，所涉及的管理环节较为复杂，其中政府以及社会各界都需要参与其中投入，给予学校一定的帮助，学校则需要注重管理理念的有效转变，明确教育成本意识的核心要求，以管理制度创新、理念创新以及实践创新为依据，不断加大创新力度，加快创新步伐。其中科学化的成本管理理念与教育成本核算之间存在一定的联系，学校需要以规范化科学化的财务管理工作为依据，积极体现高校教育成本管理工作的核心要求，不断加强对成本管理环节的调整以及优化升级，保证高校能够在激烈的市场竞争之中获得更多的优势，提升自身的综合教育实力，有效避免教育成本管理所带来的各类负面影响。

二、高校教育成本管理问题分析

在了解高校教育成本管理问题之前，管理层需要分析这一环节与高校教育成本核算之间的相关性，关注不同教育环节之间的内在逻辑联系，以此来实现有的方式从整体上提高高校教育成本管理质量及水平。

(一)高校教育成本与高校教育成本核算

高校教育成本管理主要包括两大环节，第一个是在开展教育实践过程之中所花费的各种人力、物力以及财力。如果着眼于国家的预算口径来看，那么高校成本管理主要包括建设性的教育成本以及经常性的教育成本。第二点则是高校在与家庭进行教育合作的过程之中，在教育对象上所花费的时间精力。通过对目前高校教育成本的内容以及形式分析不难发现，大部分的成本管理主要以实践指导为依据，了解成本管理的具体内涵以及价值要求。与其他行业相比，高校教育之中的成本管理比较复杂，同时成本较高，具体的成本会随着高校教育事业的发展呈现不断上升的趋势。

为了保障高校教育成本管理与时代发展需求之间的紧密对接，促进人才培养目标的顺利实现，学校需要注重课程教学体系的不断升级，积极引进先进的教育教学技术，加大对师资力量的投入以及支持力度。因此学术界在对高校教育成本管理进行分析和研究时明确提出，管理者需要注重不断的调整，了解教育成本不断递增的核心原因，积极的利用现代化的管理手段以及管理技术，综合考虑教育教学环节之中所产生的各类费用，加强对成本以及费用的全方位核算。

(二)高校教育成本的基本内容

通过对高校教育运行机制的实施情况分析不难发现，教育成本主要是指在实现人才培养目标开展教育实践过程之中所耗费的劳动力、财力以及精力的价值总额，通过对学校成本的分析及研究可以看出一个学校在教育教学上的投入支持力度。为了推动各类教学研究工作的顺利开展以及学校的日常运作，学校需要了解目前会计制度制定的实质要求，分析公用经费以及人员经费使用的实质情况，以此来更好的实现创造性的管理。其中建设性教育成本是教育科研活动得以顺利进展的重要依据以及资金支柱，学校需要了解各项资金使用的实质情况，严格按照前期的管理制度进行有效的支出以及利用。

(三)高校教育成本的核算

在完成前期的基本成本管理分析工作之后，管理者则需要进行有效的核算，关注教育成本的具体使用情况。首先，管理者需要明确成本计算的具体对象，分析教育活动的开展情况以及特点，站在全方位的角度了解不同专业类别以及不同层次的学生培养要求，以此作为成本计算的主要对象，积极反映各个部门的资金使用情况以及成本管理条件，在以人为本、因材施教教育理念的影响之下，对不同的单位成本以及教育总成本进行有效的核算，只有这样才能够实现教育成本管理工作的有效践行，保障管理质量及管理水平的综合提升。其次，管理所需要明确成本计算期，关注成本计算期与产品周期之间的内在逻辑联系，以学生的成长规律以及教育目标实现的周期来调整成本管理的计算时期，只有这样才能够保障后期成本管理工作的大力落实。最后，高校需要明确成本管理的具体项目，严格围绕高校教育预算项目执行的实质条件，以责权发生制为原则加强不同管理环节之间的内在逻辑联系，了解新时代背景之下高校教育成本管理的核心要求，通过管理重难点的提炼来对不同的教育成本项目进行简单的分层。除此之外，管理者还需要注重教育成本费用的分配以及归纳整理，明确不同的成本计算方式以及成本的费用界限，积极划分成本计算期的重要时间段，了解不同时期高校教育成本花费的实际情况，抓住其中的管理规律，只有这样才能够实现针对性的突破，保障管理工作质量及水平的综合提升。

三、高校教育成本管理的举措和策略

在对高校教育成本管理的具体内容及形式有所了解之后，管理层需要结合高校目前教育成本管理的现实条件提出相应的解决对策。其中各项宏观举措的进一步调整对高校教育教学工作有着重要的推动作用，管理层需要了解教育成本核算的最优化要求，明确各个教育环节的成本情况，将成本核算工作落到实处，以预算管理和后期的管理调整为依据，更好的实现各项成本资源的合理配置及利用，避免不必要的资金损耗，为高校的稳定建设及发展奠定坚实可靠的资金基础。

(一)强化预算管理

高校财务预算是一个长期性的过程，同时实践性和应用性较为明显，对学校的长远发展以及成长意义重大，学校需要结合教育事业发展规划以及教学目标任务的实质情况进行有效的编制，保障财务预算的针对性以及可行性。不同的程序审批标准较为复杂，年度综合财务收支计划最为关键，高校需要注重不深入分析以及解读，了解计划和任务的完成情况，保障一定的资金投入，只有这样才能够为后期成本管理工作提供坚实可靠的基础以及依据。其中收支平衡量入为出是预算编制的基本原则，管理层需要注重不同效益的分析以及研究，保障配比的合理性以及针对性。教育成本与支出预算最为重要，这两者之间的联系比较复杂，在执行管理要求的过程之中管理层需要综合考虑各类影响要素，加大对教育成本的核算以及约束增强预算的约束力，并以此作为执行预算的重点以及核心。需要注意的是，高校在不同阶段的成本管理情况有所区别，因此预算管理也需要进行及时的调整以及改革，明确不同环节的预算管理情况以及重难点，只有这样才能够尽量避免不必要预算的浪费。

(二)建立针对性的会计准则

在推动市场经济体制改革的过程之中，现代企业制度不断的完善以及成熟，对于我国高校教育成本管理来说也需要针对这一发展趋势，将现代企业管理制度融入目前的高校成本管理工作之中，吸取其中的特点以及优势不断实现自身的有效调整以及改革。高校管理者需要增强自身的成本意识，注重教育投资效益的综合提升，以教育成本核算制度之中的会计准则制度为依据，明确经费使用的透明度以及具体的使用要求，积极承担起相应的社会责任，树立良好的信誉度以及形象。从另一个侧面上来看，建立适合高校教育成本核算制度的会计准则，这一点对体现成本管理的指导作用及优势意义重大，能够为高校教育教学体制改革指明道路及方向，保障教育资源使用效率的综合提升，为后期核算提供更多的便利。除此之外，管理层需要将合理的规划中与后期的支出分析融为一体，关注资本性支出以及收益性支出的实施情况，明确核算环节以及后期的考核要求，提高办事效果以及经济效益，真正实现教育成本的合理核算以及后期资金的高效管理。