用绿色发展理念引领生态宜居美丽乡村建设

摘要：绿色发展指的是以持续发展、和谐发展为基础，实现经济增长，促使社会实现积极发展的一种形式。该理念最初是以人与自然和谐相处为出发点，利用低碳环保的原则，将建设生态文明作为最终的发展目标，经过不断发展形成的一种全新发展理念。当前，该理念已经成为了社会发展的主要趋势，拥有着非常广阔的发展空间，并且已经成为推动经济发展的一个重要举措。本文以“绿色”作为主要发展理念，针对其对引领生态宜居魅力乡村建设产生的影响，提出了合理性的对策以及建议。

Abstract： Green development refers to a form of achieving economic growth based on sustainable development and harmonious development， and promoting positive development of society. The concept was originally a brand-new development concept that took the harmonious coexistence of man and nature as the starting point， used the principle of low-carbon and environmental protection， took the construction of ecological civilization as the ultimate development goal through continuous development. At present， the concept has become the main trend of social development， has a very broad development space， and has become an important measure to promote economic development. This article takes "green" as the main development concept， and puts forward reasonable countermeasures and suggestions for its influence on the construction of ecologically livable charming villages.

关键词：绿色发展理念;生态宜居;美丽乡村建设

Key words： green development concept;ecological livability;beautiful rural construction

中图分类号：F592.7                                     文献标识码：A                                  文章編号：1006-4311（2020）30-0106-02

0  引言

习总书记指出：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败”。而绿色发展理念是一种将传统发展理念进行创新的一种方式，其主要是在经济发展的制约下，将保护环境作为一种可持续发展的重要任务，形成的一种全新发展思想。该发展理念中主要有以下几个内容：以环境资源作为经济发展具体因素、实现经济和环境可持续发展的全新发展目标、将经济活动的最终成果和过程变得更加绿色、以生态作为主要发展内容以及途径。

1  选择

坚持绿色发展理念是实现生态宜居美丽乡村建设的必然选择。按照习总书记提到的“实现绿色发展的重点，就是要处理好人与自然实现和谐相处这一问题。人类的各项发展活动都需要尊重自然发展规律、顺应自然发展形势，否则会受到来自大自然的报复，这是谁也不能抗拒的一个事实。”可以确定，实施乡村振兴，重点是实现“产业兴旺”，关键是实现“生态宜居”，建设美丽乡村。人类社会的持续发展和全面进步，不仅需要以物质文明为基础，精神文明为指导，更需要以生态文明为支撑。绿色发展的特征和本质是促进经济、社会和生态环境协调发展。实践已经多次证明：一切将破坏环境、牺牲自然资源的经济“增长”与“繁荣”，只能是短暂和表面的现象，是不可能持续发展的。绿色发展理念是人类在遭受大自然报复后长期反思的产物，这不仅是帮助当前社会摆脱出现的各种危机的一种方式，同时也是保证人类能够延续生存的重要战略，这也是当前人类能够选择的唯一一个方法。

2  引领

2.1 将生态系统修复、保护工程，真正实践在实际中

一是强力保护好全县370余万亩天然林资源，开展大规模绿化冕宁行动，全面建设长江上游重点防护林体系;二是提升退耕还林、还草的管理力度，对全县9.88万亩退耕还林还草成果进行有效巩固，将退牧还草的面积进行有效扩大，推动森林质量精准提升;三是加强对松材线虫等有害生物防治力度，积极的开展林草防灾、鼠虫的实际防治工作;四是大力推进对全县21万亩荒漠化、石漠化、水土流失地和7.8万亩干旱及半干旱土地的综合治理;五是加快我国国土的综合政治相关工作;六是对一些大力开发矿产资源的地区，实施合理的环境保护工作以及生态修复工作，将遭到破坏的山体等及时进行修复;七是对生物物种开展多样化的保护工作，加强野生动植物资源保护，对一些外来的物种进行及时的风险评估和防控。

2.2 完善关于生态系统的保护相关制度

将公益林、天然林的保护制度进行有效健全，并且对不同森林、林地种类相关管理措施进行细化;对草原关于生态管理、调查制度进行有效完善，严格按照平衡制度进行管理，并且有效落实相关责任制度;健全荒漠中的保护相关规定，加强石莫化、荒莫化土地治理;对主要河流全面推行河长制，并将体系延伸至村级;将饮用水水源地的保护工作进行有效加强，对水源地周边的滨湖地带进行合理保护;对于一些已经被列为风景区和保护区、名胜古迹、遗址等地点进行有效保护，积极探索生态移民搬迁试点制度。

2.3 对生态保护、补偿相关机制进行合理完善

对于一些重点的生态功能相关区域，需要加大对其实际保护、支持以及建设力度，并且将补偿相关制度进行健全，将公益林相关的保护、补助相关政策进行有效落实，以此保证能够开展对各种生态资源的修复工程，积极参与到资源交易过程中，努力探索出具备针对性的补偿方式。

2.4 将资源的多种效益有效发挥出来

对于一些关于生态的旅游产业、种植产业等给予支持，使这些产业能够实现积极的发展，以此保证能够打造出一个特有的产业链。同时要对当地的各种自然资源进行合理有效的开发，将其合理进行运用，充分发挥集体组织的力量，灵活有效的将现有服务积极开展多种多样的经济类活动。并且鼓励一些社会上的主体，积极参与到生態相关保护、修复工作中，对于一些能够将生态修复成一定规模的社会主体，可以开放一些政策，如可以让其在合法的基础上，通过合理规划，办理合法手续，在这片土地上从事旅游等相关的经营活动。除此之外，还需要全面实施关于林权收储相关的担保服务，对资源管理的制度进行有效完善，设立相关的岗位，鼓励人民积极的参与到生态资源管理工作中。

2.5 对农民居住环境进行合理整治

将“三年整治”相关计划有效实施在实践中，对农村生活产生的生活垃圾和废水进行合理处理，将“厕所革命”有效的进行推进，最终实现农村全范围内的无害化厕所覆盖目标。同时要将综合环境整治环境进行有效推进，将一些清洁能源在农村中进行推广。积极建立农村中低收入农民的住房保障相关制度，加快危房改造相关工程，强化农村中新建房屋的规划工作，对一些“空心村”实施给予合理的服务、改造。将农村中的风俗习惯等有效保存下来，建立建筑示范村。在乡村中开展绿化工作，保护存在于农村中的古树、名木，对一些实施造林工作的地区，要积极的保护好绿化成果。

3  路径

冕宁要实现生态宜居，建设好美丽乡村，必须坚持走绿色发展之路，实现可持续发展目标。将稳中进步作为总发展步调，并树立绿色发展的全新理念，将发展的全新要求有效落实在实际工作中，促使“五位一体”能够实现积极、协调的推进，同时坚持将农村发展放在第一位，健全城乡实现融合的政策体制，促使治理乡村工作能够朝着现代化方向积极发展，走具有冕宁特色的乡村振兴道路，推动全县农业升级、农村进步，让美丽乡村成为靓丽冕宁的鲜明特色。

3.1 大力培育出全新的职业型农民

全面提升人的素质是实现绿色发展的关键。绿色发展的核心是人，发展取决于人的素质，人是发展的主体和动力。在生态环境问题上，人是最大的污染者和破坏者，也是治疗、恢复生态的最终力量。因此，必须通过“不忘初心，牢记使命”等宣传活动，加强对全县人民的生态教育，以此保证保护环境相关思想能够得到普及，人民的生态环保意识能够真正实现提高，真正将绿色发展、生态发展融入到生活和生产中，提高人民的参与积极性、责任感。

3.2 大力实施生态保护工程

着力构建“三山两水”生态安全屏障等，以此保证能够为生态文明的建设，提供一个安全的发展环境。加强生态环境脆弱地区和禁止开发区域等重点生态保护区建设，加强冶勒自然保护区综合保护。加强安宁河流域污染防治，雅砻江流域、彝海、冶勒生态环境保护。进一步巩固和扩大退耕还林（还草）、天然林资源保护、沙化治理、水土保持等生态建设工程成果，切实维护和保护生物多样性。

3.3 划定落实生态空间

全县现有的590余万亩林地，其不仅是具备一定维护功能的区域，同时也是承担着服务重任的区域，以自然生态为主。重点加强林地、草地、河流、湖泊、湿地等生态空间的保护和修复，加强相关产品的服务功能，形成四周环山、腹部临水、有水皆清的空间形态。要实行严格的产业发展准入制度，严格开发活动，控制开发强度，减轻生产生活对生态环境压力，引导超载人口逐步向农区和城镇有序转移。

3.4 大规模开展绿化冕宁行动

①开展重点工程的造林行动，按照实际的工程，将整个县内的功能性区域作为主要战场，对荒山、荒林等进行造林行动，真正实现“所有的山都是绿色”相关要求，促使全新的退耕还林工作能够有效实践。对于一些符合相关政策的25度以上非农田地区、水源15-25度非农田资源，得到农户的同意之后，可以纳入到实际工程中，同时要加快农田林网的建设工作，探索出碳汇造林等全新造林模式，将一些不能够进行耕种的土地有效利用起来，充分利用这些土地进行造林工程。除此之外，需要加强对一些稀疏的林地进行补充造林、封锁培育等工作。②对河流和廊道进行造林工程。对于一些能够进行绿化造林的河流廊道，要将造林最为首要建设措施，重点对雅砻江、大渡河等进行防护林地的工程建设，并且按照相关的景区风光，建设出具备一定特色的全新风光带。对于长江的上游地区，需要实施防护林的建设，以此保证能够对加强长江沿岸的水土保持力度，促使造林工作能够具备一定生态效益。对重要的水源地进行合理的绿化，将生态治理有效的进行推进。对湿地进行合理的修复和保护工程。③提升森林的质量，对于境内的树木种类分布情况和特点进行有效分析，制定出合理的森林经营相关方案，促使森林实现多种不同的功能，创建出集绿化、美化等为一体的景观森林。加强对大熊猫等各种野生动物生活地区的绿化工作，开展植被绿化工作。④开展草原的生态整治工作，重视保护草原工作，将禁牧休牧轮牧制度有效落实在实际中，保证草畜处于一个平衡的状态，对于一些恶意破坏生态的不良行为进行及时制止和纠正。建立草原周边的围栏，对退化的草地进行修复工作，制定合理的措施防止破坏草原的各种因素出现。⑤对荒漠进行有效治理。对于安宁河、雅砻江等处于干旱或者是半干旱的地区，合理的设置一些恢复植被试验地区，对由于自然灾害造成的生态破坏进行有效的修复，将一些采矿区、工程区等，将恢复当地的植被作为重点内容，推进相关恢复工作。

参考文献：

[1]党的十九大报告（辅导读本）[M].人民出版社，2017.

[2]习近平谈治国理政（第二卷）[M].外文出版社，2017.

[3]大规模绿化全川行动方案（川办发〔2016〕73号），四川省人民政府，2016年9月30日.

[4]冕宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.冕宁县人民政府，2016年5月.

作者简介：余小波（1976-），男，四川冕宁人，林业助理工程师，从事林业和草原工作，研究方向为森林草原防火及生态文明建设。