青青草原遍地金，户户歌唱幸福谣—— 庆阳市草原生态保护发展侧记

刘诗吟

夏日清晨，驱车绕山环行，一路上，山连着山、塬套着塬，层层峦峦，头顶是碧空如洗，举目望去，皆是青色无涯，好一番“红树青山日欲斜,，长郊草色绿无涯”的诗意景象。

这与我们心中“山大沟深、困苦贫瘠”的印象完全不同，听到我们的疑问，庆阳市林草局副局长杨金亭也不住感叹：“这些年的变化真是天翻地覆的，现在是生态恢复效果好，天然草场储备量高，到处都是平畴沃野、天蓝草丰，老百姓的生活幸福感也越来越高了。”

“荒山”变成“金银山”

受独特的地理位置以及气候条件影响，一直以来，环县是庆阳市的重要牧业县，境内山大沟深，草原资源广阔，是我省乃至我国黄土高原水土流失的典型代表区。过去，由于地形条件复杂、降水量少、水土流失严重等原因，不仅对本地的生态环境产生恶劣影响，更一度影响着当地农牧民的经济收入。

“一开始没人管的时候，我们就自家顾自家的，家里养的羊把草都吃完了，草品的质量越来越差，羊长不好，卖不上好价钱。”面对着一望无际的草原，环县小南沟乡天子渠村村民汪克聪对我们说。

汪克聪是2017年第一批退牧还草下来的村民，在2009年以前，他家养了二三十只羊，经济条件一般，但生活也算过得去。环县实行退牧还草时，工作人员大力宣传，挨家挨户给当地农牧民做思想工作，一开始的时候他也不是很理解。

“最开始的时候也不太理解这个事嘛，这是把我们养家糊口的饭碗砸掉了，后来他们（工作人员）就给我们讲，退牧后可以种草，在舍饲里还能养羊。后来慢慢地就发现效益越来越好，比过去好多了，草料有了，养的羊有草吃了，我们的经济收入增加了，生态效益是越来越好了，我们都很高兴。”想起过去的事情，汪克聪兴致勃勃地为我们讲述。

聊着，汪克聪还讲起了自己的“生意经”：“我现在一边种草、一边喂羊，家里的羊都有草吃不说，我也不需要一直守在这里，空闲的时候还可以打打零工、做点儿别的工作，不仅节约了人工费用，也增加了经济收入。”

人工种草可以说是庆阳市草原生态保护的一大特色，尤其在环县，到处可见苜蓿、甘草等大面积人工草场，政府引进龙头企业，然后免费给村民草种，经过专业的技术培训，农户只需提供土地进行种植，最后卖还给企业，相当于零成本、零风险的运营模式。

退牧还草后，环县在积极发展生态效益的同时，进一步挖掘了全县草畜资源，提升草畜产业供给能力，形成了“好地种好草、好草养好羊、好羊卖好价”的良性循环，不仅绿了草原，美化了家乡，还富了乡亲，曾经的荒滩荒山，如今真正变成了乡亲们脱贫致富的“金山银山”。

“希望的种子”飞上天

近年来，环县草原生态保护建设工作在国家、省、市各项政策的支持推动下，遵循“生产生态、有机结合、生态优先”的发展理念，全面实施了以草原生态奖补政策为代表，以退牧还草为重点，以草牧业试点、已垦草原治理、粮改饲、草原转变畜牧业生产方式、飞播种草等项目为主要内容的一系列扶持政策，全县草原保护建设力度不断加强，草原工作整体水平有了较大提升。

在环县车道镇，附近的老百姓经常能看到小型飞机在上空盘旋，嗡嗡作响，一开始，大家还惊奇这是什么，后来就见怪不怪了。

在飞播区域，我们也看到了作业现场的情况，一架架小飞机，将一颗颗充满希望的种子撒在这片土地上。

“这就是我们飞播作业的区域。”环县草原管理站技术员刘永宏介绍说：“目前，环县内的飞播区域共3万亩，在毛井、车道、卢家湾等3个乡（镇）落地实施，主要播种高羊茅、扁穗水草、苜蓿、沙打旺等适合我们这边生产的草种。”

2017年省农业农村厅下发了《甘肃省2017年飞播种草实施方案的通知》，下达全省飞播种草计划任务6万亩，其中环县、华池县各3万亩。从2017年6月23日开始，开展了作业设计、物资采购、地面处理、飞机播种工作，截至8月24日，飞播种草工作全面结束。两县飞播共采购牧草种子63.88吨，采购根瘤菌4 900公斤，共完成飞机作业59 870亩，占任务6.0万亩的99.8%；飞播种草面积58 439亩，占任务6.0万亩的97.4%。

飞播种草有效弥补了人工种草在地域上不能全覆盖的缺陷，体现了作业快、范围广、效果好等优势，为较快增加沟壑区植被覆盖度，保持水土，改善生态环境发挥了不可替代的作用。

“生态绿”发展下的“庆城蓝”

遍山苜蓿，满目青山是近年来人们对于庆城县的第一印象。从过去的荒山荒地，到现在的碧水蓝天，庆城县为此做出了巨大努力，并且经历了艰难而漫长的过程。

“过去我们这个工作是真不好做，老百姓们的草原生态保护意识都比较淡薄，更谈不上参与到生态保护中来。后来，我们是一户一户走访，一家一家去跟他们讲解，后来除了有草原生态奖补政策，我县的草产业也发展起来后，老百姓们越来越理解这个事情，并且参与到保护家乡草原生态中来。”蔡口集乡党委书记李霞说。

蔡口集乡是庆城县很典型的例子。从2011年开始，庆城县全面落实了国家草原生态保护补助奖励政策，积极推行草原承包，落实禁牧制度。9年来，累计为禁牧农户发放草原生态补奖资金7 000多万元，户均近1 500元。“绿水青山就是金山银山”，在这样的生态发展理念下，到2016年，庆城县开始大力实施牧草良种补贴项目、转变草畜牧业发展项目、农牧交错带已垦草原治理项目等草原保护修复项目工程，项目完成后，人工种植陇东紫花苜蓿9万亩，不仅有效治理了部分已垦撂荒及退化草地，同时也为发展养殖业储备了天然饲草。

“现在实话比过去轻松多了，有我们村上合作社的支持，通过流传土地，我们既可以种植苜蓿得到耕种费用，同时又可以自己搞养殖，也解决了自家羊吃草的问题。现在我们这儿啊，地更绿了，水变清了，天更蓝了，家庭收入也增加了，过去哪想到现在家乡变得这么好。”蔡口集乡周家塬村村民周俊清是实实在在享受到生态保护和草产业发展的农户之一，他把草原生态治理一点一滴的变化都看在了眼里。

对此，一直扎根基层、躬身笃行奋斗在庆城草原生态保护发展工作上的庆城县草原站长对我们说，“以前的草也少、树也少，现在就是草多了、树也多了，以前植被不好，一下雨的时候河里涨的都是泥水，现在风沙少了，水土流失也少了。20年前咱们的植被盖度就是百分之四五十，现在已经达到百分之七八十，草原生态治理效果非常显著。”

近年来，庆阳市牢固树立“生态衰则文明衰，生态兴则文明兴”的理念，将草原生态保护工作贯穿脱贫攻坚、经济发展、社会建设等各个领域，坚持不懈实施草原生态保护项目，通过封山禁牧、补植补播、人工种草等措施，用可持续的“生态绿”换取更加持久的“天空蓝”，取得了显著成效，不仅推动了草原生态的可持续发展，更为当地群众脱贫致富奠定了良好基础。

截至2019年年底，庆阳市累计完成退耕还草6.8万亩，已垦草原治理71.08万亩，退牧还草围栏182.62万亩，人工饲草地建设20.4万亩，退化草原改良3.2万亩，毒害草治理8万亩，退化草原生态修复治理人工种草16万亩。全市聘用村级草原管护员1 349名，采用“一卡通”每年落实村级草管员工作补助269.80万元，每年落实草原生态补奖资金0.88亿元，4.6万农户受益。“十三五”期间，庆阳市草原生态保护修复工作取得了显著成效，草原植被盖度由2015年的71.34%提高到2019年的75.66%，生态环境得到了很大的改善，为庆阳草原生态修复发展工作交上了一张满意的“成绩单。”