农村人力资源开发与农村区域经济发展

罗一帆（四川工商学院）

■农村人力资源开发的目的

在社会经济稳定发展的推动下，为各个领域都带来了一定帮助，同时有效解决传统农业发展存在的问题，因此为了确保农业经济快速发展，还应该强化对农村人力资源开发的重视，这样能够通过加强国家惠民政策，适当的开展计划生育政策，保证农村有效人力资源的数量，从而实现农村区域经济的快速发展，而且为了保证人力资源发展的稳定性，还应该适当的加大对农村的投入，这样能够为农民提供良好的环境，同时有利于促进人力资源的开发，加强农业基础的建设，使得农民的基础素质得到全面提升。需要注意的是，不仅需要注重人力资源的开发，还需要为农村开展相关社会保障政策解决人们的后顾之忧，使得农民能够更加积极主动参与各项活动，提高人力资源开发的效果，优化农村人力资源的配置，为农业日后的发展打下良好基础。

■农村人力资源开发和经济发展之间的关系

在人力资源实际发展建设过程中，需要注重提高农民的综合素质，而且还应该跟你，当地区域人力资源素质与经济发展的关系，合理的开展针对性优化工作，并经过大量的实践进行分析，提高各项工作开展的有效性保证农村人力资源开发的稳定性，而且在经济不充足的情况下，还需要适当的进行智力与物资投资，这样能够提升经济增长效率，避免受多种因素影响而限制智力投资。所以，有关部门必须要处理好智力与物资投资间的关系，这样可以保证人力资源开发的效率，同时有效解决传统人力资源开发工作存在的问题。需要注意的是，为了能够促进农村人力资源开发顺利进行，还需要制定针对性发展优化方案，并强化对在校大学生人数的统计，只有大学生的人数不断增长，才能够保证农业区域经济的稳定提升。

■欠发达区域人力资源开发存在的问题

（一）数量问题

针对农村人力资源开发工作来讲，为了能够确保符合农村当前发展，只要必须要对人才的数量进行控制，而且其数量决定了实际劳动人口，同时包含了潜在劳动人口。其中，人力资源数量相对较高，则意味着该区域经济活动存在很大的优势，而且在我国农村地区地理环境以及经济发展，受多种因素影响，从而导致人力资源的数量存在一定的差异。所以说，针对农村人力资源开发工作来讲，欠发达区域存在较大的问题，而且会受多种因素影响，导致开发的效果无法得到有效提升，必须要得到有关地方政府的重视，只有落实好人力资源数量这一问题，才能够保证农业经济的顺利进行，同时最大化发挥人力资源开发都有作用。

（二）质量问题

在我国农村有很多欠发达区域，人力资源的质量存在很大的问题，主要体现在人力资源健康素质、营养状况以及医疗卫生情况，在农村一些欠发达区域总体水平相对较低，而且医疗卫生状况不是很乐观，无法满足各项需求，甚至会受多种因素影响，导致人力资源的开发受到制约，同时在农村欠发达区域，人才质量相对较低，具备高级职称的人才相对较少，而且学历普遍相对较低，所以为了能够有效解决农村人力资源质量问题，只要必须要落实好各个环节工作，并强化对科学文化素养问题的重视，将有利于保证人才质量的提升，解决传统人力资源发展存在的问题，避免受多种因素影响而限制农村发达区域人力资源的开发。

（三）人才流失问题

针对人力资源开发与培训工作来讲，不仅需要适应农村区域经济发展，同时还需要做好全面分析，确保能够留得住人才，使得人才在当地区域能够发挥自身的价值，为农村的稳定发展提供更多帮助。但是在实际发展建设的过程中，部分农村人力资源开发缺少健全与完善的机制，尤其是激励与竞争的模式不够理想，导致人事制度相对较为落后，并没有根据实际情况对人才的利益进行划分，导致人才的个人收入不够稳定，甚至没有层次之分。部分人才由于不满足当前的现状，从而导致人才大数量流失，再加上部分地区户籍管理制度限制人才资源的流动，这不仅无法留得住人才，甚至会对农村的发展产生较为严重的影响，必须要得到重视。

■农村人力资源开发与经济发展的实际对策分析

（一）转变传统人力资源开发观念

据实际调查，传统农村人力资源开发受多种因素影响，从而无法创设针对性发展方案。因此，为了能够有效解决这一不足，则需要强化对人力资源开发观念的转变，并且需要从思想上进行大幅度的改革优化，创建良好的环境，促使农村区域人力资源开发工作的顺利进行，并树立良好的发展理念，认识到人力资源发展的重要性，而且地方政府还需要树立以人为本的观念，确保能够适当的引进人才，并适当的对人才进行培训，促使农村人才数量不断提升，而且注重尊重人才并创新人力资源开发氛围，还能够确保人才的综合水平全面提升，使得其更加积极主动参与农村所组织的活动，带动农业经济的快速提升。

（二）提升人才引进与培训力度

地方政府在实际开展人才培训的过程中，必须要发挥自身调控的作用，改革户籍制度，确保能够适当的对人才进行引进，还需要制定针对性方案，留住人才为优秀人才，放松户籍制度的管制，这样使得人才能够流向农村，发达较为缓慢的区域。除此之外，政府还需要为人才解决后顾之忧，确保能够制定并出台较为完善的制度，加强人才队伍，缓解人力资源紧缺的问题，适当的进行财政拨款，保证资金的充足，使得人力资源开发效果大幅度提升。而且适当的将先进的技术融入到人才培养当中，不仅可以提高人才培养的效率，还可以根据实际情况为人才提供优质的待遇，保证人才引进与培训工作顺利进行，还可以留得住人才，减少人才流失。

（三）强化对人力资源市场的建设

针对农村人力资源市场的开发与建立来讲，其质量决定了人力资源的配置，而且合理的，提高人力资源市场建设效果，还可以有效的管理人力资源的流动，所以，有关部门需要将行业间、部门间以及区域之间的壁垒打破，确保能够有效发挥市场的作用，保证农村人力资源的合理配置。与此同时，还需要建立统一完善的法律法规，将有利于提高市场管理效果，同时增强人力资源各方面的法律意识，保护劳动者的权益，使得人才能够更加积极主动参与，各项农村所组织的活动。除此之外，地方政府还需要根据不同行业与地区的实际发展情况，以及对人才的需求，合理的布局人力资源市场，这样能够有效的对市场情况进行调控，并加大职业培训的投入力度，保证人力资源市场服务体系的合理性，帮助劳动者强化对自身技能与知识的重视，从而可以保证经济都要快速生长，为人才提供更好的机会，使得其能够更加积极主动投入到农村经济建设当中。

（四）完善人力资源开发机制

由于部分区域对农村人力资源开发工作不够重视，即便开展了各项工作，但仍然会受多种因素影响，导致人才大规模流失，而且没有建立相对较为完整的人力资源开发机制，不仅会消耗大量的资金，甚至会限制农村经济的稳定提升。因此，为了能够有效解决这一问题，则必须要建立公平的竞争机制，这样能够摆脱传统落后的用人方式，同时可以革新传统思想，对人才工作能力进行合理的评价，而且在特殊情况下可以破格提升人才，促使人才的才能得到有效发挥，并在农业发展以及自身工作的过程中认识到自己的价值，树立发展的信心。除此之外，地方政府还需要建立合理的薪酬机制，使得薪酬具有竞争能力，这样能够挽留人才避免各级人才流失，而影响农村经济的发展，只有不断改变平均主义的传统思想才能够根据人才对实际情况进行新的配置，留得住人才，从而为农村的未来发展打下良好基础。

■结束语

总而言之，经济的发展与人力资源的开发有着密切的联系，两者不仅能够相互促进，同时还可以相互制约。所以，为了能够带动农业经济的稳定发展，则必须要强化对农村人力资源开发工作的重视，从而能够遵循当前农业经济发展现状，制定针对性解决方案，确保能够减少人才流失，完善人力资源的开发机制，并根据实际情况合理的进行人力资源培训管理，从而将人力资源开发放在农业经济发展的首要位置，解决传统农业发展存在的问题，使得人力资源开发与经济能够共同快速发展。