关于扶贫一线应对新冠肺炎疫情打赢脱贫攻坚战的初步思考

姜玲

[摘要]2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年。突然爆发的新冠肺炎疫情给贫困地区如期完成目标任务带来了新的挑战。本文试从疫情对脱贫攻坚的影响和原因分析的视角，积极探索对策建议，以期采取更有针对性的措施，助力打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

[关键词]扶贫一线;新冠肺炎;脱贫攻坚

一、疫情给脱贫攻坚带来的不利影响

1、重大突发公共卫生事件一级响应防控措施带来的影响。今年1月23日武汉封城以后，全国各地防控措施不断升级，直至启动实施了疫情一级响应，实行最严格的防控措施。一级响应意味着限制人群聚集、加强流动人口管理和实行交通卫生管制，在此情况下，通过全国人民共同努力，有效地防止了疫情传播，但客观上对贫困人口外出务工、扶贫项目复工复产、2020年扶贫项目启动实施以及消费扶贫等工作带来了一定的影响。

2、 机械执行抗疫政策带来的影响。随着我国疫情形势的持续好转，国家在2月下旬对有条件的地方，鼓励在保障安全前提下复工复产，特别是贫困地区要有序组织好生产活动。事实上，有的地方执行政策存在偏颇，仍然采取挖路、设置路障等方式严禁人员流动。贫困地区交通相对封闭、人员流动较少、地理空间较为空旷，发展生产完全有条件、有基础。机械执行防疫措施，导致的结果就是农资进不了村，农民出不了门，机械进不了田，扶贫项目计划无法落地。

3、存在侥幸心理带来的影响。一方面有的地方是机械执行防控措施，一方面有的地方又存在侥幸心理，认为疫情离自己很远，农村又地广人稀，从而放松了要求，降低了标准，弱化了措施。目前，尽管国内疫情形势持续向好，但境外输入病例不断增多且有上升趋势，一旦控制不力很有可能出现反弹，给正常的复工复产带来被动。

4、懒政怠政带来的影响。在基层一线有的干部心里存在等一等、歇一歇的思想，认为抗击疫情不是一朝一夕的事情，不着急、慢慢来，什么时候结束难以预测，从而“冠冕堂皇”地为自己消极懈怠找借口。当前，气温适宜，雨水较少，正是扶贫项目建设的黄金时期，如果因人为因素延迟项目建设，必将给完成脱贫攻坚任务带来难以.挽回的损失。

二、原因分析

1、群众观念淡薄。脱贫攻坚既是经济任务，从一定意义上说更是政治任务，完成脱贫攻坚任务是当前贫困地区最大的政治。但贫困地区有的干部思想认识不深刻、不到位，一味找客观、找理由，就是不肯从自身找原因，把疫情防控作为扶贫工作推进不力的挡箭牌。这表面是看为.了防疫情，实际上是群众观念不强的表现，没有真正把贫困群众脱贫致富的事当做自己的事。

2、缺乏担当意识。关键时刻看担当。今年是脱贫攻坚的收官之年、关键之年，疫情防控虽然要求很高，但是在疫情爆发前期，完全可以采取网上办公、微信、视频等方式谋划推进扶贫工作。疫情防控形势逐步好转以后，只要有责任意识，更有条件一手抓防控，一手抓脱贫，把疫情爆發初期封城所带来的影响降到最小程度。

3、工作方法不多。有的习惯于，上面怎么布置怎么做，领导怎么说怎么做，开拓意识不强，创新意识不够，一旦遇到突发情况就束手无策。疫情期间，有的扶贫干部面对抗疫与扶贫工作不知道如何将两者结合起来，协调推进。

三、对策建议

1、持之以恒做好疫情防控工作。脱贫攻坚要取得胜.利，贫困地区经济要实现跨越式发展，有一个安全稳定的环境至关重要。新冠疫情来势汹汹给正常的生产生活带来极大影响，虽然已取得了较好成效，但仍需积极应对，科学防控，坚决打赢疫情防控阻击战。一要思想更重视作为基层一线干部，直接面对农村、农民，虽然目前的疫情形势逐步向好，但在疫情面前决不能有松一松、歇一歇的思想，决不能有侥幸心理，思想上要高度重视，行动上要形成自觉。二要防控更靠实。针对农村人0难以进行社区管理等因素，要重点做好入境人员排查，确保及时发现，及时采取有针对性应对措施;做好治愈人员持续观察，确保防患于未然。同时，积极储备疫情防控口罩、消毒水、手套等防护用品，以备应急之需。三要关心更温暖。积极关心抗疫一线的医务人员、民警、村委会人员特别是贫困户志愿者，帮助他们协调解决好经济补助等有关问题，不能让英雄流汗又流泪。注重在贫困地区防疫一线发展党员。

2、全力以赴推进复工复产。疫情期间，在保障安全前提下，扶贫工作的重心必须要转移到抓复工复产上来，积极组织发展生产。一方面，有序抓好企业复产。对扶贫企业、扶贫车间，要制定“一企一策”疫情防控措施和复工复产方案，有序指导企业分批、分类、分梯次，错峰复工。督促企业做好员工返岗前情况排查，组织专人提前进场消毒，落实防控措施，即时掌握企业运行和员工健康状况。另一方面，积极推动劳务协作。按照“点对点、一站式”服务要求，通过制定计划谋就业、网络招聘促就业、完善政策保就业等方式，积极开展包车送工服务，协调发放体温计、0罩、消毒湿巾、就业创业政策等，推动劳动力外出务工和就地转移务工，进一步增加工资性收入。协调为贫困人员返岗务工开通“绿色通道”，保障务工人员安全返岗就业。

3、尽锐出战打赢脱贫攻坚战。“到2020年现行标准下的农村贫困人0全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”作为基层扶贫干部，经常接触到贫困群众，更应深深感受到贫困群众对于脱贫摘帽的渴望，更应履行好帮扶责任。一要全力啃下剩余贫困的“硬骨头”。从绝对贫困人口看，经过近年来的努力，能脱贫的都脱贫了，剩下的绝大部分是没有一技之长、增收能力贫弱的最困难群体;从脱贫节点看，今年已经过了几个月时间;从面临形势看，当前正受疫情影响。因此，扶贫干部要进一步强化群众观念，综合采取行政措施、市场手段助农增收，坚决啃下最后的贫困“硬骨头”，实现贫困户清零。二要大力发展富民产业。因地制宜，差别化发展以种养殖业为重点的富民产业，健全完善帮扶项目与贫困群众利益联结机制，通过市场化手段推进线上线下消费扶贫，解决好“最后一公里”，切实提高贫困户收入。三要积极防止返贫。进一步加强贫困监控，深入开展调查研究，及时提出方法措施，巩固脱贫成果，防止返贫复贫。同时，结合乡村振兴战略，积极探索研究新形势下助农增收新思路、新路径，促进农民持续增收。

4、不断增强自身“造血”功能。扶贫的重要载体在于项目，有了一批好项目、大项目，贫困地区经济发展就会跃上一个新的台阶。因此，要积极推进招商引资，不断增强自身发展造血功能。一是抓住机遇招商。疫情期间，大企业、大项目负责人外出活动相对较少，与客商沟通相对容易。此时，扶贫干部要视疫情为“机遇” 变不利为“有利”，主动通过电话、微信、视频等方式，大力开展招商引资，积极洽谈合作项目。二是推动以商引商。结合当地资源禀赋，围绕当地现有企业，积极开展产业链招商，通过以商引商的方式招引上下游企业，拉长增粗产业链。三是积极服务客商。按照政策要求，进一步完善招商引资办法，从政策保障、安全保障、法律保障等多方面为客商提供优质服务，促进项目尽早落地见效，不断增强自身发展实力。