基于城市马拉松运动视角浅析城市赛事管理水平

董国建

摘  要：纵观近几年我国的体育事业发展，马拉松这项“低门槛、高效益”的大型赛事活动越来越受到人民群众的欢迎。然而，一场城市马拉松的成功举办往往能从侧面多方位、多层次、多角度地展示着一座城市的管理水平，与其说展示，更不如说考验。本文以一场马拉松比赛为论述线索从政府、企业、市民三大主体横观一座城市的管理水平，加强利用先进信息技术，实现城市智慧式管理和运行，让市民利用互联网最大程度地享受公共服务和基础设施，促进城市和谐、可持续成长的创新城市建设模式，实现城市管理智慧化、制度化、科学化、长效化。

关键词：城市马拉松  城市管理  赛事  管理水平

中图分类号：G812                            文献标识码：A                  文章编号：2095-2813（2020）08（b）-0183-03

Abstract： Throughout the development of China's sports industry in recent years， marathon， a large-scale event with "low threshold and high efficiency"， is more and more popular among the people. However， the successful holding of an urban marathon can often demonstrate a city's management level from multiple aspects， levels and perspectives. It is more a test than a demonstration. This paper takes a marathon race as a clue to discuss the management level of a city from the perspective of government， enterprises and citizens.We will strengthen the use of advanced information technology to realize smart urban management and operation， so that citizens can make the most use of the Internet to enjoy public services and infrastructure， promote an innovative urban construction model that promotes harmonious and sustainable urban growth， and realize the urban management wisdom， institutionalization， scientific and effective.

Key Words： City marathon; Urban management; Event; The management level

隨着经济社会的快速发展，人民对精神生活和物质生活的要求越来越高，人们越来越注重体质健康的发展，马拉松运动作为一项具有强大“包容性”的群众性大型体育运动吸引着无数体育爱好者，因其人数规模宏大、受欢迎程度极高，城市马拉松逐渐兴起，在各大城市广泛开展。每个城市都渴望举办一场马拉松。那么，一场马拉松究竟能给城市带来什么？一场马拉松的成功举办能给这座城市带来经济、政治、文化以及社会的发展，不论是经济效益还是社会效益都是十分优异的，然而取得优异效益的背后则是一座城市管理水平的高准呈现。

城市管理是一座城市的灵魂，是城市发展的永恒主题。城市管理水平直接反映城市的工作“内功”。如果把马拉松比作一场“疾风”，那么城市管理就是一棵“智慧树”，政府是树干，企业是树枝，市民则是树叶，它们相辅相成，相互贯通，一场疾风考验着这颗智慧树的坚韧性和抗压性。

1  主干示实力——政府对城市马拉松的主办

跑者在跑马拉松的过程更是一座城市呈现“硬件”设施的过程。没有什么运动比跑一场马拉松更能充分展示当地城市形象和城市精神风貌了。然而一座城市“硬件”设施的软硬则要看当地政府对城市管理力度的大小了。城市马拉松一般由中国田径协会与当地市政府主办，赛事所有权也归当地政府。因此，政府在城市马拉松的举办上扮演着举足轻重的角色。

1.1 马拉松进行前：一处马拉松赛前环境所投射的城市管理机制

完善的城市管理机制和健全的工作机制是开展城市管理的根本保证。一场成功的城市马拉松都是政府及相关企业在极力创造良好比赛环境的前提下进行的。因此一处良好的马拉松赛前环境离不开政府各部门的综合协调机制以及配合联动机制的运行。政府要明晰各部门管理职责。交警部门负责赛事起终点定位及赛道区域交通临时管制，赛时交通指挥;路政部门负责赛道路面情况以及安全设施搭建安排;卫生部门负责安排赛时沿途及起终点医护人员，做到合理调配，精准治疗，尤其提高医疗应急能力;团委部门负责安排赛时志愿者的募招（如在校生、社会志愿者组织）等，确保现场有序秩序;气象部门则负责提供比赛当天天气预报。不得不承认，过去几年间，中国马拉松比赛的猝死、作弊、打架、交通拥堵、医治不及时等负面消息时有发生，因此各个部门之间加强沟通协调、配合联动显得尤为重要。

1.2 马拉松进行时：一条马拉松赛道所直射的城市基础设施

城市基础设施是一座城市的“主心骨”，是城市主体设施正常运行的保证，是物质生产和劳动生产的重要条件。显而易见，一场城市马拉松直接考验的正是该座城市的交通设施及环保设施规范。公交部门应全面协调公共车辆以及沿途公交改线情况;环卫部门应合理安排临时厕所、赛道清洁、降尘洒水等保洁工作。2015年1月12日，海口举办了海口“史上最大马拉松”，由于赛道在主干道，再加选手参赛水平不一，交通管制长达9h，造成“瘫痪式的严重交通拥堵”。为了避免马拉松“添堵”事件再次发生，政府对于城市公共交通道路建设的加强以及对于城市公共交通管理能力的提升势在必行，其中增强公共交通应急能力，提升公民遵守公共交通秩序的能力更是重中之重。

2  枝条现能力——企业对城市马拉松的承办

城市马拉松的主办方是政府，发挥着“主干”的作用，那么“枝条”——企业便是城市马拉松的承办方，发挥着疏通脉络的作用，同样发挥着创新驱动的作用。

2.1 赛事组委会所映射的城市公共管理和服务能力

作为赛事公司的承办方其实是这场城市马拉松的真实“策划者”，当赛事各项事宜与主办方沟通完毕后，承办方赛事公司则须出一份详细的策划报告，其中涵盖比赛情况、舆论反馈、媒体宣传等诸多内容，还要规划赛事的特色、宣传重点、所需成本、人员构成等事项，从而向中国田协和政府进行汇报，再而成立赛事组委会。赛事公司向主办方介绍赛事各方面需求的过程正是该城市公共管理能力和服务能力接受考验的过程，赛事居委会行政部门的相关措施正是对一座城市公共管理能力和服务能力的真实映射。

2.2 赞助商所影射的创新城市管理模式

目前国内马拉松赛事有2个收入渠道，一个是B2C收入及票房与衍生品的收入，另一个便是商业赞助。赞助商的赞助和马拉松赛事是双方资源重新配置的深层次合作。一个成功的马拉松赛场也是一个点燃企业活力的平场，企业的无限活力正是一座城市创新管理模式的影射。2018年12月30日，2018年“横琴国际马拉松赛”在珠海横琴国际网球中心开跑。这场马拉松赛事的官方合作伙伴——中国铁建投资集团珠海铁建大厦置业公司无疑成为马拉松赛场上一道靓丽的风景线。此次马拉松最大的亮点就是创意和创新贯穿了整个跑道。吉祥物“铁建君”以及气球方阵点燃跑友的运动激情;为跑友精心准备的“铁建”助威啦啦队;比赛的终点还有该赛事公司精心准备的乐队表演，附加摇红包和有奖问答等多种兴趣活动，整个赛场充满了创新与活力。在一场城市马拉松赛事中，可以看到了企业在其中发挥的重要作用，企业为整个城市建设添加了光彩和活力，是创新建设的源泉，更是城市管理模式的创新驱动体，也是检验一座城市管理水平的着实载体。

3  绿叶展张力——市民对城市马拉松的热情

市民是一座城市最直观的构成部分，是整座城的“绿叶”，市民文明素质的整体提高是提升城市管理水平、树立良好社会风气的重要举措，市民素质越高，越有利于城市管理中各项政策的落实。市民素质往往能代表着一座城市，它也正是一座城市的“软件”设施。从一场马拉松运动的受欢迎程度可看出市民对体育赛事的热爱、对马拉松精神的崇尚和追逐。从参赛者、观赛者和志愿者的生理素質以及心理素质上可反射出这座城市的精神风貌，进而从侧面体现该城市的管理水平。

3.1 强身健体——马拉松铸造健康城市体魄

百姓健康了，城市就健康了。2017年8月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，在第十三届全国运动会开幕之际发表重要讲话，习近平强调，体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。体育强则中国强，国运兴则体育兴。近年来，城市马拉松运动呈“井喷式”发展，强身健体越来越成为市民们的追求，一个城市的健康人口占比还能体现出该城市对体育运动、对强身健体的有效宣传力度。一场马拉松铸造了无数参赛者的健康体魄，更铸造了整座城市的健康体魄。

3.2 净化心灵——马拉松塑造璀璨城市风貌

马拉松带给人民的不仅是一项赛事，更是一种挑战自我、超越极限、永不放弃的精神追求。几万跑者和数倍于此的观赛人群以及上百的志愿者共同组成了马拉松赛场的人文景观，跑者不惧劳累，迎难而上，观赛人群不顾拥挤，为跑者加油助威，志愿者更是不辞辛苦，忘我工作，维持秩序，提供服务，他们各司其职，却都是马拉松精神的践行者。一个良好的城市精神风貌离不开城市对社会主义核心价值观和民族精神的宣传和渗透，马拉松精神在城市的迅速普及和贯彻能从侧面反映出城市在精神文明建设上即对市民精神文化生活的管理水平。

4  结语

由于一场城市马拉松要涉及到大量的公共资源调配和广泛的社会动员，这就需要政府、企业、市民这三大城市管理者联动配合，全面协调，从政府主办操持，调配公共资源到企业精心策划预案，实施创新方案再到市民积极响应，主动配合从而贯穿到赛前、赛中、赛后的每一个环节。一场城市马拉松的成功举办其实是对城市管理系统的一次投影，直接又间接地将城市管理体制的架构完美地展露了出来，扮演主干的政府要发挥主干作用，完善城市基础设施，完善和健全管理体制和工作机制，进一步优化和整合政府服务资源，各部门要综合协调，配合联动;扮演枝条的企业要发挥疏通脉络的作用，发挥创新驱动作用，增添城市的朝气与活力;扮演绿叶的市民则发挥门面作用，争做有文化、有精神、有素质、有知识的好市民，为城市增添凝聚力和向心力，共同铸造良好城市风貌。这棵“智慧树”会茁壮成长，还要加强利用先进信息技术，实现城市智慧式管理和运行，让市民利用互联网最大程度的享受公共服务和基础设施，促进城市和谐、可持续成长的创新城市建设模式，实现城市管理智慧化、制度化、科学化、长效化。

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