我国农村金融扶贫问题及对策研究

陈小凤

【摘要】本文以我国农村金融扶贫为分析对象，首先介绍了农村金融扶贫概述，接着分析了农村金融扶贫存在的问题，最后论述了金融扶贫对策建议，以便提高农村金融扶贫的质量，帮助农村贫困群体脱贫致富。

【关键词】农村地区  金融机构  扶贫开发

实现共同富裕是社会主义的本质要求，在全面建设小康社会征程之中，我国加强贫困地区扶贫力度，加强了贫困人口扶贫力度，帮助这些地区和人口摆脱贫困，最終实现共同富裕。在扶贫过程之中，金融扶贫可以说是我国农村扶贫的一项重要举措，加强金融扶贫可以帮助农村获得更多发展资金，有助于提升农村自我发展能力，实现真正脱贫致富。

一、金融扶贫的概述

金融扶贫是一种全新扶贫模式，金融扶贫越来越受到社会各界广泛认可。金融扶贫主要是利用金融机构各项资金进行扶贫开发，从事与脱贫有关的各项扶贫工作。一般而言，金融扶贫主体主要是金融机构，通常是以贷款向贫困地区发放资金，以提高当地民众脱离贫困能力。随着金融扶贫不断发展，金融扶贫对象更加具有针对性，金融扶贫重点更加倾向于能力水平较强，脱贫意愿较高的贫困群体。因此，金融扶贫更加倾向于提高贫困群体人口自我造血能力，提高他们自我财富创造力，这与财政扶贫略有不同，财政扶贫更加倾向于所有人员，要求所有人员都必须脱离贫困。

二、农村金融扶贫存在的问题

从总体上看，农村金融扶贫已经取得了一定实效，帮助越来越多的贫困群体摆脱了贫困，但是农村金融扶贫一直存在一些问题，主要体现在以下几方面。

第一，金融体系不够健全。在我们广大农村地区，金融机构数量非常少，农村银行金融扶贫能力较弱，而且金融机构所推出的扶贫产品非常单一。在我国广大农村地区，很多农村地区金融机构非常少，四大国有银行很少会在农村地区设置金融网点，金融扶贫服务工作几乎为零。虽然农村地区有农村信用社或者邮储银行，但是这些金融机构扶贫投入资金非常少，无法有效满足脱贫资金需求，同时这些金融机构所提供的扶贫贷款具有很多条件限制，这也导致很多贫困人口难以获得足额贷款。除此之外，金融机构所推出的扶贫产品内容非常单一，不能满足农村脱贫发展金融需求，不能为不同贫困群体设置不同金融产品，降低了扶贫产品使用效率，没有真正发挥出金融产品应有作用。

第二，金融扶贫资金不足。当前，金融机构为金融扶贫所提供资金非常少，所提供贷款额度并不高，很多贫困群众更多依靠政府部门财政资金来脱离贫困。近几年来，由于农村信用社以及邮储银行等扎根农村地区的金融机构调整自身发展战略，更加侧重在城镇业务发展，这也导致了用于扶贫的资金越来越少，而且很多金融机构并不愿意将资金发放农村扶贫之中，因为这些资金同样面临着一系列的风险，而且所发放资金带来的收益并不高，影响到了银行扶贫资金投入力度。

第三，农村金融扶贫环境非常恶劣。当前，很多贫困农民通过金融机构获得信贷扶贫资金的意识非常薄弱，一些农民还款意识也非常差，在获得金融机构扶贫资金之后不会及时返款甚至，有些农民并不愿意返还款项，这也导致了一些金融机构为了避免自身风险而减少扶贫资金发放力度。与此同时，金融机构在扶贫方面服务意识并不强，服务意识不高，不能够主动满足不同民众贷款需求。例如，贫困群众在金融机构获得贷款手续非常繁琐，工作人员服务态度非常恶劣，这些都会影响到贫困群众申请贷款积极性。

三、农村金融扶贫的对策分析

为了提高金融扶贫实效性，我们可以采用以下几方面对策措施。

第一，不断完善金融体系。为了提升农村金融扶贫实效性，我们需要不断健全金融体系，通过完善金融体系来推动农村扶贫工作向前发展。为此，我们可以鼓励四大国有银行通过网上金融方式向贫困地区提供扶贫金融服务，国有银行在农村地区设置金融网点，不断完善农农村地区金融扶贫的体系建设。

第二，加强金融扶贫资金的投入力度。为了有序提升金融扶贫质量，我们还需要加强金融机构在农村地区资金投入力度。为此，我国政府部门可以通过政策来引导金融机构加大对农村地区扶贫资金投放力度，例如政府部门可以为投入扶贫资金银行提供各种各样优惠政策，吸引这些银行到农村地区开展金融业务，不断夯实农村金融扶贫资金。与此同时，政府部门还可以通过项目来吸引金融扶贫资金例，如在一些条件较好地区开设工业区，让一些农民通过贷款发展工业，这样不仅仅可以提升农民脱贫致富能力，同时也可以提高资金收益，有助于银行加大对贫困地区资金的投入力度。

第三，不断完善金融扶贫环境。为了提升农村金融扶贫质量，我们还需要不断完善金融扶贫环境。为此政府部门首先需要提高贫困农民金融意识，提高贫困农民诚信意识，不断规范农民各项行为。与此同时，金融机构自身也需要不断规范服务态度，提升工作人员服务能力，不断满足贫困群众在资金方面的需求。

四、结语

综上所述，为了提升金融扶贫有效性，我们需要不断完善金融扶贫体系，同时也需要加强金融机构扶贫资金投入力度，同时还需要不断完善金融扶贫环境，以便不断提高金融扶贫质量。

参考文献：

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