企业工会开展职工生活保障工作探析

李杨

摘要：工会是用以维护职工利益的代表。企业工会工作有着天然的特殊性，从当前企业工会开展职工生活保障的现状进行职能分析，从而对保障职工生活开展工作的方法进行探析。以期能够全心全意维护职工正当利益，保障困难职工渡过难关。

关键词：企业工会;职工生活;保障工作

在中国，工会在企业之中发挥着至关重要的作用，是我党的执政基础之一。工会组织是保障职工权益与生活的第一道放线，做好职工生活保障工作，全新全意为职工谋福利是企业工会的天然职责。

一、工会工作的特殊性

在国际上工会工作一向是一个民间机构，是工人们团结起来争取权益的联合组织。但是中国施行无产阶级专政，中国的工会带有相当强烈的官方色彩，能够更为平和且合乎法律规范的履行工会的职责。同时，当前的工会组织在国有企业内部相当完善，但是出于市场竞争与经济发展等原因，在民营企业内部发展与建立并不完善，而政府与总工会也只能依法持中立态度，这与资本运作的经济原则有关。中国拥有一个完善的自由人力资源市场，所以劳资关系能够通过妥善的离职解决。所以在内部工会无法得到完善建立的时候，国家应声建立了劳动监察部门履行工会的部分职责，用以审核监管资方是否违反了法律与政策与劳方签订劳动合同，但是在劳动合同之外的福利部分无法进行争取与监管。基层政府对于工会的态度也持保守中立，一方面在于工会组织如果失能与执政原则相违背，但劳方的过度活跃又会极大的提高企业的用工成本，增大企业的经营风险，最终造成了更大的职工损失。所以中国企业工会工作是一项全面性的复杂社会工作，需要多方进行考量才能为职工争取最大的权益。

二、企业工会开展职工生活保障工作现状

从工会构建的基础原理来看，企业工会首先需要从法律角度保障职工签订合法的劳动合同，确保资方能够通过劳动合同为职工提供应有的权益。这一方面在事业单位以及国有企业方面做得较为完善，但是在中小民营企业之中总是存在有很大的破口，不过依靠劳动监察部门也能够对合法用工问题提供相应的保障，确保能够合法用工，为职工提供其应得的工资与休息。

从工会运作沟通的角度来展开分析，企业工会所代表的劳方与资方的沟通方式与国外带有明显差别。企业工会往往会在收集到职工对待当前福利与休息等问题的反应之后，直接与企业的行政主官进行高效率的沟通谈判，用更为平和与高效的手段解决福利问题。但是在中小民营企业之中资方当然更加倾向于与单一个体的劳方展开谈判，能够更多的减少用人成本。

从工会所面临的劳动力市场形势展开分析，中国拥有全世界最自由的劳动力市场，当经济处在飞速发展时期，劳资双方因为福利问题产生纠纷，其最高效的问题解决方法就是合法的解除劳动关系。劳方能够重新在自由的人才市场之中选择更好的福利待遇，而劳动合同的监察与审核由劳动监察部门所管理，部分工会缺乏爭取员工福利的时间与窗口期，这是当前劳动力市场的繁荣与自由所直接决定的。

从工会与劳动关系的原理展开分析，劳资双方在工会的缓冲之下最理想的情况是一荣俱荣，一损俱损的关系。历史的经验与国外的工会现状带给我们启示，工会的过度活跃对于职工与社会并非是一件好事，短期内由于工会，资方扩大了员工的福利待遇，但是增加了大量的用工成本，这就需要增加产品盈利或扩大员工所能提供的隐性剩余价值，而无法做到这两点的企业就面临着破产危机。而产品的盈利来源于售价与质量的效益平衡，这个平衡不能单纯依靠售价的提高发生移动。单一企业打破市场的售价平衡会造成部分的实体经济泡沫的产生，最终引发一连串的金融震荡。工会如果过度不活跃，员工无法征得应有的利益，与工会本身的原则相悖。所以工会需要找到劳资与市场的平衡点，合理的提出福利诉求。

三、企业工会开展职工生活保障工作探析

（一）从现实的角度完善工会组织与功能

虽然劳动监察部门将工会的组织功能以政府部门的形式对全社会的人力资源市场提供法律保障服务，但是这并不意味着工会组织能够放弃对劳动合同的合理诉求。工会保障职工生活的第一步就是要帮助职工签订合理合法的劳动合同，让员工首先受到法律法规的保护，给员工提供一个稳定的工作生活的背景，以此来保障员工的权益。例如对劳动合同之中的医疗保险、工伤保险、公积金五险一金的收缴等情况进行检查与谈判，为员工争取应当缴纳的劳动保护措施。同时，由于自由人才市场的原因，对于许多企业对员工离职有霸王条款的存在，需要工会组织进行甄别。

另一方面，工会要能够把握在职员工的各项生活状况，对企业与员工承诺的各项劳动所得与福利补贴进行合理监察，对企业承诺的各项生活福利措施进行监督与管理。例如对企业班车、交通补贴、住房补贴、生育补贴的设立与发放情况进行逐一的检查与管理。对于企业薪资的设立，要能够监督其是否符合“多劳多得，按劳分配”的原则，要反对同工不同酬和平均主义两大不规范行为。对于有职工食堂和宿舍的企业，其建设与经营情况也是重要的工作领域。完善的工会功能是多而杂的，能够为员工提供一个稳定的工作与生活环境才是最大的保障。

（二）劳动保险与职工生活保障体系

劳动保险制度是为职工与家属提供相应生活保障的重要制度，工会生活保障工作需要与劳动保险制度相结合为生活困难的职工提供必要的生活保障。准确的说，要让职工享有及时的审批与支付的劳动保险金，对职工及其家属的医疗保险报销过程进行全面的辅助。对待带有工伤风险的职业要做好工伤防护准备，对待职业病与工业风险要展开有效的安全教育和安全检查，努力的将职业伤病的发作几率降到最低。对待已经出现的职工生活困难，要从精神与物质相结合的角度展开生活保障工作。其最好的方式就是建立一个职业伤病疗养基金，让有职业病风险的员工能够定期前往疗养保健，降低职业病的发病几率。对于低收入职工家庭，要能够调查了解其收入结构，必要时能够以现金或者物资的方式给予救济。低收入职工的生活保障是工会的一项常规性任务，例如职工是家庭之中唯一的经济来源、职工家庭中有开销巨大的长期慢性疾病患者、职工家庭之中抚养孩子较为困难等等，都是相对比较常见的困难职工的形式。首先需要成立各种样式的困难帮扶基金与互助会、医疗基金等，避免因病致贫的情况发生。对于唯一经济来源的职工，要能够做到必要的资金救济与必要的劳动关系保障，不能让单一收入的家庭的唯一经济来源遭到裁员。对于各种生活困难，工会要连同各级党组织，尽量进行帮助与救济。

（三）推动生活互助组织发展

职工生活互助是工人阶级团结协作的良好形式，工会通过联系职工之间的工作与生活现实，对职工的生活进行关心，帮助职工建立一个业余自愿的职工互助小组，让行有余力的职工及其家属能够对困难家庭进行生活帮扶。例如对困难家庭要登记住址和家庭状况，对待职业伤病、家有喜丧、生活困难、职工纠纷等情况下，发动群众帮忙解决问题，特别是对待职工家属以及孤寡老弱的生活困难，可以确立一个健全的互助基金进行专项帮扶，动员职工以及家属进行生活帮扶与医疗照护，帮助困难家属渡过难关。生活互助以及困难职工的生活保障贵在坚持，对待困难职工要从生活、医疗、教育、养老等方面建立长效的帮扶机制，尤其是对于孩子的教育，要能够建立一个大学基金，帮助困难职工家庭解决上大学的经济问题。建立生活互助会的原则便是公开透明，入会自愿与退会自由，工会建立的组织要让职工信得过，用得上，办的了事。

四、结语

企业内工会组织对职工的生活保障能够体现在许多的细节之中，但是签订劳动合同和完善劳动保险是两大重要的领域，其次對于困难职工的劳动关系保障与困难长效帮扶政策也是保障工作的一种良好的创新，但是仍然需要在实际工作之中不断的完善发展。

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