新课标背景下中学体育发展现状及趋势

徐梦晓，尹华跟

(上饶师范学院体育学院，江西上饶，334001)

一、前言

新课标即我国新的课程标准，是国家课程的纲领性文件，是国家对基础教育课程的基本规范和质量要求。[1]新课标对体育教学的要求可以基本概括为以学生为本、树立“健康第一”的教学理论，培养学生终身体育观念，促进学生全面发展。近日，云南省教育厅发布了《关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，中考体育将“变副为主”的消息一经公布，在社会上引起了广泛的关注。这一改革将在2020年秋季学期新入学的七年级(初一)新生中开始实施。其中，最引人注意的是体育课地位的上升，它首次与语文、数学、英语并驾齐驱，分值从过去的50分上升为100分。云南省教育厅的这一举措就是在向社会各界说明体育课程的重要性。在云南省改革后，其他省市也陆续发布关于中学体育考试改革的通知。在体育课程逐渐受到重视的形势下，学校体育课程必然得到完善和发展。本文以新课标背景下中学体育发展的现状为切入点，探究在此背景下中学体育的发展趋势，拟推动中学体育教育更加科学合理地发展。

二、研究对象和方法

(一)研究对象

本文以上饶市周边区县9所中学的部分学生和分管教学的副校长及体育教师为研究对象。

(二)研究方法

1.文献资料法。研究者阅读大量与中学体育发展有关的图书和期刊，并通过中国知网查阅有关中学体育的文献资料20余篇，为本论文的撰写奠定了坚实的理论基础。

2.专家访谈法。研究者与部分中学教师及对此话题有一定研究的高校教师进行交谈，收集整理他们对新课标背景下中学体育发展现状及发展趋势的看法和意见。

3.问卷调查法。研究者通过电子邮件及问卷星APP对上饶市县区部分城乡中学的学生和教师发放问卷530份，其中学生问卷450份，回收问卷450份，问卷有效率为85%，教师问卷80份，回收问卷80份，问卷有效率为90%，并对调查结果进行整理和分析。

4.数理统计法。研究者对所回收的问卷通过Excel进行常规处理和分析。

三、研究结果与分析

(一) 新课标背景下中学体育发展的现状

1.中学体育课程不受重视，分值较低

大部分中学教师表示，体育课程在中学教育中的受重视程度偏低，突出表现在主课教师强制占用体育课。由于体育课程在中考中的分值较低，一些主课教师强制利用体育课给学生补习。在渴望可以考入名校的学生眼里，体育课则是一节“自习课”。初中和高中阶段的学生随着升学压力的递增，逐渐不重视体育课程，尤其是高三的体育课形同虚设。在高三学生看来，体育课不是必修课，而是一门选修课。产生这种现象的主要原因是体育学科的分值在中考中占的比值低，学生进入高中阶段后逐渐不重视体育课程。学校、学生和学生家长都没有正确认识到学校开设体育课程的意义和价值以及体育锻炼对个体成长的重要性。

2.中学体育课程形式单一，质量较低

体育学科的竞技性较强，危险系数较高，很多体育教师在选择教学内容时必须小心翼翼，容易出现“不敢教”的状况。在设计教学方案时，教师的许多想法都会受到束缚，教学内容单一导致教学形式单一。据笔者调查，现在中学体育课大多以跑跳内容为主，体育课堂缺乏趣味性。体育教师的工作量过大，也是中学体育课程形式单一且质量低的原因。在中国大部分城市，体育教师往往要上四五个班的课程，课程的形式也大致相同。有许多学校班级体育课义务教育阶段为每周4节，高中为每周2节，所以体育教师每周体育课的课时量基本在10—20节，而相同年级的数学课也是一周4节，但是数学教师每周的课时量基本在8节左右。[2]笔者随机调查统计江西省上饶市区县部分中学体育教师每周的课时量，如表1所示：

表1 部分中学体育教师每周课时统计

由表1可知，大部分学校体育教师的工作量都超标了。高负荷的工作直接导致体育教师无暇顾及授课内容，在体育教学上出现“重数量、轻质量”的情况。

3.乡村地区师资力量薄弱，教师专业技能较低

乡村学校很少配有专业体育教师，一般是由学校根据实际情况临时指派。临时指派的教师这个学期教体育课，下个学期又教其他科目。通常是语文、数学教师兼职教体育课，他们在负责自己主学科的同时还要兼顾体育课，不仅力不从心，而且在教授体育课程时明显觉得自己的专业素养不够。有的学校即便有专门教体育的教师，但是想上好体育课，也会受到自身的条件和学校的限制而无法真正上好体育课。如笔者前面所讲，体育教师的工作负荷大，尤其是乡村地区，常常出现一个教师上一个年级的体育课的情况。

4.中学体育教学设施不完善，不能满足体育教学的需求

2008年北京奥运会成功举办以来，全国范围内对体育的重视程度日渐提高，国家对学校体育设施建设的投入有所增加。但是，根据笔者的调查，部分县及县以下地区中学的体育硬件设施还是存在匮乏的问题，这些学校没有足够大的场地来满足体育教学，甚至部分教学器材严重破损。较为偏远的乡村地区的中学仍在使用煤渣跑道，体育器材种类少、数量少，体育教师在体育教学上面临着很大的挑战。

5.体育教学观念停留在浅层教学上

云南省教育厅副厅长张春骅说：“当前云南省高中阶段学校考试招生制度不能较好地体现德智体美劳‘五育’并举，教、学、考、招有机衔接不够，不能从指挥棒导向上减轻学生过重课业负担，这就是云南省教学改革的初衷。”[3]现有的体育教学观念秉持着“重竞技、轻普及，重育体、轻育心”的理念[4]，失去了体育教学原有的意义，不能提高中学体育教学的水平。这些现象说明体育课程教学还只是停留在浅层的教学上，没有将体育精神传授给学生，忽视了精神层面的教导。

(二)新课标背景下中学体育的发展趋势

1.体育课即将“变副为主”

学校体育课是绝大多数人在接受基础教育和高等教育过程中必修的课程。[5]学校体育课程不仅能够增强学生体质、增进学生健康，还有着很强的教化作用，对学生的操行有着很大的影响。云南省教育厅发布《关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，将中考体育分值提高至100分，就是一个中学体育即将“变副为主”的先兆。云南省这一举措体现了体育考试的重要性以及实施的可行性。中考体育是我国政府针对中学生体质健康状况连年下降问题所采取的具有针对性并能够有效提升青少年体质健康水平的基本手段，其符合了我国教育的基本现状，具有重要的现实意义。[6]随着教育部门逐渐意识到体育课程的重要性，各个省市相继推出了相应的政策。以江西省为例，2018年中考体育分值从20分上升至50分，2019年中考体育分值又上升为55分。近日，江西省发布了《关于认真做好2020年初中毕业生升学体育考试工作的通知》，2020年江西省中考体育分值将上升为60分。2019年12月30日，天津市教委发布“新中考体育考试”方案：总分提高至40分，在秋季学期入学新初一学生中开始实施。2019年8月6日，广州市教育局印发了《广州市初中学业水平考试体育与健康考试实施意见》(以下简称《实施意见》)，广州定于2021年开始调整中考体育考试部分项目及标准，从2021年开始，中考体育分数由原来的60分提高到70分。2019年9月，福州市教育局发布《关于2020年初中毕业升学体育考试的工作安排》，2020年中考体育分值为40分，将与2021年福建省初中毕业升学体育考试分值一致。初中阶段是学生身心健康发展的关键期，需要有相应的运动强度和负荷来保证学生体质健康。学生的健康问题一旦得到重视，中学体育“变副为主”将成为必然趋势。

2.体育课的教学形式将朝多样化发展，内容更加丰富

学校体育课程教学“形式单一、内容单一”的问题逐渐得到教育部门的重视。近年来，各地、各部门不断出台政策和措施，加快推进学校体育，大力开展阳光体育运动，学校体育工作取得了积极进展。2018年7月18日，全国中学生阳光体育足球教学训练成果交流展示活动夏令营暨第四届海西超越杯青少年足球邀请赛在青岛西海岸新区海创小镇共享大学体育场拉开帷幕，来自中国北京、上海、山西、重庆等地以及韩国的28支球队，近1000名小球员参加了开幕仪式。2020年1月，上海市教委等六部门联合出台了《上海市中小学体育工作管理办法》，从2020年2月1日起施行。管理办法提出，上海市将按学段实施“兴趣化、多样化、专项化”体育教学。国家不断加大对体育教学设施的建设力度，就学校体育设施建设提出意见：各地要按照学校建设标准、设计规范，充分利用多种资金渠道，整合各方资源，加大对学校体育设施建设的支持力度，把学校体育设施列为义务教育学校标准化建设的重要内容并坚持“保基兜底”的建设原则。在教学设施充足的环境下，体育教师可以对教学模式不断进行创新，将游戏带入课堂，提高课堂趣味性，使体育课教学形式更加多样化。体育课的授课内容也会更加丰富，教师可以在原有的教学内容上，根据学生的需求加入武术、散打、篮球、乒乓球等学生感兴趣的体育活动。近年来，各省市中学体育考试的内容也不断完善。以广州市为例，广州市在《实施意见》中对考试项目进行修改。考试项目有必考项目长跑和游泳，二选一，选考项目设置则与国家体育与健康课程相衔接，体能与运动技能相结合，加入篮球、足球、排球“三大球”为选考项目。随着全民健身运动的开展，体育专业已经成为报考的热门专业，参与体育高考的人数逐年递增，考生的专业技能、身体素质不断提高。各高校也纷纷开设体育专业，体育专业毕业生逐年增多。这些毕业生大多数专业技能过硬并从事体育教学。师资力量的增加可以大大缓解体育教师工作量过大的问题，教师有更加充足的精力去思考如何上好一节体育课，而不是如何上完一节体育课，体育课的教学形式和内容都将与时俱进，更加完善。

表2 部分省市中学体育改革文件统计

3.体育教育的双重心(“育体+育心”)普及化

国务院在2016年印发的《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》中就推动学校体育改革发展和强化学校体育工作作出全面部署。在当前的体育教学过程中，学生体质总体偏弱，体育教师往往更加重视对学生身体技能方面的教导，而忽视了精神层面的教导。“体育”一词不仅仅是一种运动，它里面还有个“育”字。顾名思义，育则是教育，体育不仅是运动，还是通过运动来育人的一种方式。体育教师必须转变教学思想， 从重教轻学转向重教重学。[7]2018年9月10日，在北京召开的全国教育大会号召“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”。现如今，大量学生为了中高考承受着巨大的压力，每年都有学生因为高考失利而放弃希望，学生的抗压能力差。体育在增强学生体质的同时也要注重对学生精神层面的教育，让学生在体育锻炼中养成持之以恒、胜不骄败不馁的优良品质，将“更高、更快、更远”的体育理念深深地印在学生脑海中。2019年8月10日，国务院发布《体育强国健身纲要》，鼓励大中小学发展各类群众性体育社会组织，组建形式多样的群众性体育俱乐部、体育社团等。学生积极参与体育活动可以强身健体、娱乐身心、缓解压力，有利于学生的身心发展。随着学生的需求转变，“育心”在体育教学中与“育体”并驾齐驱的现象将更加普遍。

四、结论

首先，中学体育课程受重视程度低。在云南省发布中考体育改革方案后，社会各界将逐渐意识到体育课程的重要性，中学体育课程的地位将得到空前提高，“变副为主”将成为大趋势。

其次，目前部分中学的体育教育仍存在教学内容和形式单一、师资不足、体育教师工作压力大等问题。国家为了满足体育教学需求，发布了《体育强国健身纲要》《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等一系列政策，大力推进学校体育设施建设，促进体育事业发展，鼓励培养体育人才。随着政策的落实，中学体育教学形式和内容都会朝着多样化方向发展，师资力量也将更加强大，体育教师的工作压力将得到缓解。

最后，如今大部分中学生体质偏弱、课业压力大，体育教育重心只在“育体”，而忽视了“育心”的重要性。随着教育部门对中学生身心健康的重视程度不断提高，中学体育教育将呈现“双重心”的教学理念，并在全国范围内普及。