经济高质量发展下山东出口竞争力提升研究

林冰　蒲阿丽

摘 要：制造业是山东省支柱产业，也是重要的出口产业。制造业生产率水平对出口竞争力有着重要影响，也是山东未来经济高质量发展、实现新旧动能转换的重要因素。本文利用全要素生产率（TFP）指标，将其与出口产品技术含量指标相融合，构建创新性出口竞争力指标，针对不同性质企业，分析山东制造业产品出口竞争力，并提出经济高质量发展下山东出口竞争力提升路径和建议。

关键词：高质量发展  全要素生产率（TFP）  技术复杂度  出口竞争力

中图分类号：F404.3 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）09（b）--03

在新旧动能转换和经济高质量发展政策引导和推动下，作为山东支柱产业的制造业必须重塑参与国内和国际竞争的新优势。当前制造业出口遇到了诸多挑战：劳动力成本上升、原料能源价格上涨、贸易保护主义抬头等。近几年，以美国为代表的西方国家实施“制造业回流”战略和贸易保护主义，制造业出口面临前所未的有压力。如何顺应国内外经济政策和经济格局发展和变化的要求，不断提升制造业产品出口竞争力是一个值得深入研究的重要课题，也成为实现山东经济高质量发展的关键步骤。因此本文研究目标就是探索山东制造业如何通过提高生产率实现出口竞争力提升，推动山东经济高质量发展。

本文研究内容主要有：首先，用全要素生产率（TFP）指标测算2002—2017年山东制造业全要素生产率的情况;其次，利用TFP指标，融入已计算的各行业产品技术含量指数构建创新性出口竞争力指标，对不同性质的企业制成品出口竞争力进行分析。最后，根据分析结论，提出了高质量发展下山东制造业出口竞争力提升的路径选择和建议。

1 山东制造业全要素生产率（TFP）现状分析

全要素生产率（TFP）数值采用索洛剩余值法计算，公式（1）如下：

（1）

其中，分别表示第i行业第t年的总产出、物质资本投入和劳动投入。分别表示资本和劳动的产出弹性。表示全要素生产率（TFP），是指除了资本和劳动投入之外的所有其他影响产出的因素。用某行业实际工业总产值表示，用某行业实际固资净值平均余额表示，用某行业全部从业人员年平均人数表示。

本文根据式（1）计算了2002—2017年26个制造业行业的全要素生产率（TFP）。运用deap软件得到如表1所示。

TFP值是TECH值（技术效率）和EFFCH值（规模效率）的综合结果。即TFP值受到TECH值和EFFCH值的综合影响。根据表1所示，山东制造业各行业TFP值排名：橡胶和塑料加工制造业、木材加工制造业和纺织业排名前三位。木材加工和纺织业的TFP值主要是EFFCH值（大于1）较高，即木材加工和纺织业TFP是源于规模效率贡献，橡胶和塑料产业的TFP值技术效率贡献大于规模效率贡献，且都大于1。这也就是说我们的生产率有优势的产业靠的不是技术效率而更多是规模效率的贡献，因此产业的高质量发展必须依靠更多技术创新和发展，否则制造业的全要素生产率水平不能得到持续提高。

2 山东制造业产品出口竞争力分析

一国（地区）出口竞争力提高不仅表现为出口数量的增长，更体现为出口质量的提升。为了能够从质量方面，体现山东制造业出口竞争力水平，以期更好的全面了解山东制造业出口竞争优势，本文将做出以下几方面的改进和探索：一是引入TFP的出口产品的技术含量指标。这样出口产品技术含量不仅反映了一国出口的比较优势、产品质量，还反映了生产率水平，形成创新性出口竞争力指标。二是体现不同企业性质出口竞争力情况。特别是外资企业和内资企业在产品出口上，由于生产率水平不同的原因，导致出口不同类别产品的技术含量存在差异。

2.1 构建融入TFP的创新性出口竞争力指标

Rodrik（2006）构建的出口产品技术含量指标是用出口份额为权重与人均GDP的加权平均值，即公式（2）。

（2）

本文认为用一个经济体的全要素生产率更能反映其出口技术水平。本文引入全要素生产率（TFP）来形成新的出口产品技术含量指数，成为衡量出口竞争力的创新性指标，在公式（2）基础上用TFP替代人均GDP如下表示：

（3）

其中，代表山东省制造业出口总体技术含量指数，是行业i的出口额在山东省制造业出口商品总额中所占比重，是指行业i的全要素生产率数值。

2.2 山东制造业出口竞争力的衡量——基于创新指标

对山东省制造业各行业2002—2010年的出口额占比与作加权平均，计算得出山东省制造业各行业的值，再加总得到按照技术含量分类的三大行业技术含量指数。为了能够体现不同性质的企业生产率水平，本文分别计算了规模以上制造业总体企业、国有企业和外资企业的全要素生产率水平，三类企业平均值见表1，在此基础上与制造业各行业出口比重相乘得到三类企业的出口产品技术含量指数，平均值见表2所示。

三类企业的TFP、TECH和 EFF三个指标平均值水平变化情况显示：首先，外资企业三个指标平均值均超过了内资企业，外资企业在推动总体企业全要素生产率、技术进步以及技术效率增长中起到了举足轻重的作用。其次，全要素生产率分解指标中技术进步指标（TECH）提升程度高于技术效率指标（EFF）。全要素生产率的提升更多得益于行业技术进步的推动，但不容忽视的一个问题就是技术效率的提升相对缓慢。这可能成为制约山东制造业出口技术含量增长的一个重要因素。

2.3 结论

根据表2所示，山东制造业产品出口竞争力具有以下不同行业技术含量特征：

第一，无论是内资企业还是外资企业，中、低技术行业的产品出口技术含量值相对其他产品较高。由此，山東制造业产品出口过程中，产品的升级是亟需解决的重要问题。否则制成品出口的档次和技术含量就不能得到有效解决。

第二，外资企业在高技术行业产品出口中的技术含量优势超过内资企业。甚至超过了总体企业平均的出口技术含量水平。说明外资企业生产率水平对高技术出口产品的技术含量提升有着明显的带动作用。

3 经济高质量发展下山东出口竞争力提升路径与建议

3.1 技术效率提升是促进全要素生产率增长的引擎

根据图1制造业分类TFP值及其效率分解，可以看出除了橡胶和塑料制造业的技术效率（TECH）平均值大于1，其他行业平均值都小于1，这说明制造业各行业整体的技术水平和技术效率有待提升。而纺织业、木材加工以及造纸、印刷等产业，TFP的提升更多的是依赖规模效率（EFF），而技术效率却小于规模效率。因此，提升技术效率是未来山东制造业出口竞争力提升的重要途径，只有通过技术效率的提升带动全要素生产率的更快增长，才能培育新动能，实现经济高质量发展。

3.2 规模效率是促进全要素生产率增长的保障

规模效率作用不能被技术效率完全取代，规模效率也是制造业出口数量和规模的保障。研究显示机械、电气类、塑料和橡胶类、化学原料和化学产品以及车辆、航空器和船舶制造业在山东制造业出口具有规模优势。应该继续发挥这些产业已有的规模效率优势，深化这些产业与其他关联产业的投入产出关系，从而保障这些具有“中流砥柱”的产业对生产率增长的促进作用，实现对出口规模效率的保障。

3.3 优化出口结构促进生產率持续增长

高技术产品生产和出口比例提高是一国（地区）经济和生产率持续增长的源泉。根据表2竞争力情况分析发现：外资企业是高技术产品主要提供者。因此，对外资企业产业引进和发展上要做好规划，一是坚决制止高污染、高能耗、低效率的产业，大力促进高新技术产业（如生物医药新产品研发生产、先进电气和电子化产业、精密仪器等产业）;二是加强本地产学研发展，促进与国内外高校和科研院所、先进实验室合作，通过科技成果产业转化形式，形成技术发展的长效机制。通过发展高新技术产业引导中低技术产业的升级和转化，实现出口产品结构的优化。

3.4 利用好外资企业技术溢出渠道提高本土企业生产效率

根据表2研究发现，由于外资企业出口品技术含量普遍高于内资企业。因此，积极利用外资企业技术溢出和带动作用是提高生产率的捷径和双赢举措。创造吸引高技术外资企业的软硬环境，如建设相关配套体系、完善知识产权保护机制等相关法律制度，加快吸引具备先进技术的外资企业，尤其是要重视吸引外资企业在山东建立研发机构，扩大外资企业技术落地生根。同时，提高本土企业的技术创新能力和竞争能力，促使整个山东制造业产品出口技术水平由外资企业主导向本土企业与外资企业共同参与转变，提高本土企业生产效率，获得更大的经济和社会效益。

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