中职学校兼职教师队伍“柔性引进弹性管理刚性考核”建设模式探讨

凌小冰 彭朝晖

【摘 要】本文分析中职学校兼职教师教学能力欠缺、调停课频繁、与专任教师无法形成互补等问题，以南宁市第四职业技术学校为例，论述构建“柔性引进、弹性管理、刚性考核”的中职学校兼职教师队伍建设模式，提出学校聘个人、学校聘团队、学校设置大师工作室、政府设岗聘请特聘专家等兼职教师聘任（引进）办法。

【关键词】中职学校 兼职教师队伍 柔性引进  弹性管理  刚性考核

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2020）06B-0086-03

职业教育作为一种以促进就业为导向、以适应需求为宗旨的教育类型，通过聘请来自行业企业一线的“能工巧匠”担任专业实践教学任务，无疑是一种有效提升学生专业技能与职业素养的有效路径。《国家职业教育改革实施方案》提出：“建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。”因此，兼职教师队伍建设是中职学校整个师资队伍建设中不可或缺的重要组成部分，学校在建设教师队伍的过程中更要聘好、管好、考核好兼职教师队伍，确保其在学生专业技能与职业素养培养上发挥应有的作用。南宁市第四职业技术学校在兼职教师队伍建设中，从选人、用人、管人等多维度出发，基于“缺什么人引进什么人”“需要做什么事设什么岗”“什么方法合适就用什么方法管理”理念，构建了“柔性引进、弹性管理、刚性考核”兼职教师队伍建设模式。

一、中职学校兼职教师队伍基本情况

南宁市第四职业技术学校在开展职业教育的实践中，随着学校开设专业的扩张、招生规模的扩大，特别是学校增设部分工科类专业以后，原有的师资无论是数量上还是质量上都难以满足学生专业技能的培养。为解决师资上数量与质量上的短缺问题，学校尝试从行业企业聘请兼职教师到校任教。但是在实践过程中，出现以下几方面的问题。

第一，兼职教师没有接受过教学方面的系统培训，教学能力欠缺。学校聘用兼职教师有来自行业企业的专业技术人员，或者是工科类非师范毕业生等，这些专业技术人员专业理论扎实、技能过硬，但没有经过系统的教育知识和教学法、学生心理学等内容的学习及培训，在教学过程中缺乏系统性和条理性，不能明确教学目标和重点，不能客观分析学生的情况，上课依靠主观感觉，随意性较大。

第二，来自行业企业一线的兼职教师，平时工作繁忙，在时间上很难按授课计划准点上课，调停课频繁。在学校担任兼职教学的行业企业技术人员，他们主要的工作仍以本职为主，对于学校统一安排的课程教学难免会在时间上有冲突，学校为照顾兼职教师上课时间，临时调整学校在职教师的课程以适应他们的授课时间安排，影响学校整体的教学计划实施，学生对调停课也表示不满意，教学质量受到影响。

第三，公办中职学校给出的课酬标准很难聘任到行业企业的“能工巧匠”。学校兼职教师的课酬参照在职在编教师绩效工资标准设定，企业技术人员兼职授课每课时的课酬平均价值较其在单位工作相应时间内所得报酬相对要低，这对于聘请高技能人才到学校兼职缺乏吸引力。

第四，兼职教师所承担的工作和发挥的功效与学校现有专任教师几乎重叠，与专任教师无法形成互补。学校聘请部分兼职教师专业技能出色，但在理实一体化教学中，讲授理论知识与学校现有的专任教师所讲授的内容基本重复，兼职教师因受教学方法的影响，授课效果不如专任教师。

二、中职学校兼职教师队伍建设实践

南宁市第四职业技术学校在兼职教师队伍建设的实践中，经历了“满足专业教学需要—侧重学生专业职业技能与职业素质培养—引领专任教师教学团队教育教学改革”三个阶段的建设。围绕上述三个阶段目标的实现，学校每年全面分析各专业校内专业专任教师现状，客观评价各专业在实施人才培养过程中的师资“短板”，提出针对性的聘请兼职教师的设岗计划与拟聘人选，由学校审核后，通过形式多样的聘任（引进）方式，“一人一策”由学校统一聘任（引进）;聘入后，学校依据所聘兼职人员的具体情况，因人设岗，明确各岗位的“责、权、利”，并“量身定制”弹性的管理办法与刚性的考核办法，激励兼职教师在岗位上建功立业。

学校在确定兼职教师所聘人选和设岗计划时，各专业均是严格按照工作任务所对应的师资“缺口”而定;一旦聘入后，学校打破“身份壁垒”，为兼职教师提供与专业专任教师同样的工作环境、工作平台，或将兼职教师纳入专业教学团队，或由兼职教师吸收部分专任教师组建新的教学团队与科研团队，营造一种取长补短形成互补、协同作战形成合力的工作氛围。

为确保能聘任（引进）到与学校专任教师形成互补的优秀兼职教师，学校改变了以往兼职教师聘请的单一方式，创新了学校聘个人、学校聘团队、学校设置大师工作室、政府设岗聘请特聘专家等灵活并行的兼职教师聘任（引进）办法。对于兼职教师队伍建设改革实践，学校创新性地探索以下四种建设途径。

（一）学校与个人形成合约服务单门课程教学的“1.0 版本”

1.建设目标：满足学校由于规模扩张后专任教师数量上的不足，尽可能发挥来自行业企业兼职教师的优势，在学生专业职业技能与职业素质培养上发挥积极作用。

2.引进方式：由学校（或对应专业）安排课程教学任务，按照教学计划（课表）安排，兼职教师到校担任某门课程教学工作。每月由学校按合约的课酬标准支付给兼职教师个人劳务费。

3.管理方式：由学校教务科按照学校常规教学运行要求管理。对兼职教师上课迟到、早退、旷课、调停课等情况进行检查与管理。

4.考核方式：按照学校《教师工作手册》标准，期末对各兼职教师的课程教学完成情况进行考核。

5.典型案例：学校汽车运用与维修专业由于在校生人数較多，师生比偏低，该专业需要长期聘任兼职教师承担专业教学任务。2013 年，学校与北京现代公司合作，校企共建北京现代广西全越汽车营销形象店，专业从该公司挑选了一批专业动手能力强、口头表达好的一线技术人员担任本专业兼职教师，但由于公司运营与学校上课时间上的冲突，这批兼职教师在规定的上课时间经常出现调停课现象，教学效果很难保证。为改变这一局面，学校（专业）曾试图组织专业学生到公司现场跟岗学习，但又遭到车主的反对，于是，学校（专业）最终通过在公司维修工位安装视频设备，利用现代信息技术，将公司汽车维修现场的技术人员聘为兼职教师，通过将这些兼职教师对真实工作项目的讲解情景传输至课堂进行互动，实现了“高仿的虚拟教学”。有了这种技术的支持，兼职教师在单位上班时间既完成了工作任务，又完成了兼职的教学任务;既可获得单位的工资，又可额外收获一份兼职的课酬，满足了兼职教师的获得感，他们更愿意配合学校的管理与考核。

6.创新举措：利用移动摄像、现代信息技术等，将维修技术人员对真实工作项目的讲解情景传输至课堂进行互动，实现虚拟教学，提升兼职教师的主观能动性，从而有效保证兼职教师的教学效果，同时成功探索出一条职业教育聘请兼职教师的新途径。

（二）学校与团队形成合约服务专业所有专业课程的“2.0 版本”

1.建设目标：针对一些对团队精神与综合技能要求高、职业能力养成慢、教学组织较为独特的特殊专业，通过聘请教学团队来承担专业所有专业课程的教学，以期针对性地培养学生的综合技能，促进学生职业能力的养成。

2.引进方式：由学校（或对应专业）根据专业教学的特点，聘请某个专业教学团队“整体打包式”承担专业教学任务，在教学安排上，学校依据配合所聘团队的教学计划灵活调整教学计划。每月由学校按合约的课酬标准支付给团队劳务费，团队再进行二次分配。

3.管理方式：由所聘教学团队根据学校（专业）教学整体安排自行安排任课教师，学校只负责对所聘教学团队进行管理。

4.考核方式：以所聘教学团队培养、指导专业学生的结果作为重要考核内容（如专业学生获奖情况、取得证书情况、对口升学率等），淡化过程性考核，强调终结性考核。

5.典型案例：学校运动训练专业（篮球运动方向）是学校唯一竞技体育类专业，其人才培养规格与培养方式均有一定的特殊性，学校现有的师资数量与质量、运动场地、教学组织等诸多方面目前都有较为明显的“短板”，学校（专业）通过与广西篮球协会主办的广西青秀篮球学校合作，整体聘请对方的“专业教练团队”为该专业的兼职教师，聘请后，该团队依据学校教学的基本安排，在安排合适教练对学生篮球技战术水平（特别是根据学生在球队中承担的位置）进行个性化的“定制式”训练的基础上，经常组织专业学生参加各种各类实战性比赛，通过“赛中学”提升专业技能、团队协作意识和比赛组织能力。

6.创新举措：根据专业特点，聘请专业教学团队，创设真实的比赛（职业）情境，为运动训练专业（篮球运动方向）这类特殊专业找到一种基于未来工作（职业）情境的职业能力培养新途径。

（三）学校设岗成立技能大师工作室服务校企双方的“3.0 版本”

1.建设目标：学校主动搭建平台，设岗成立大师工作室，引进行业企业代表性人物及其所带团队，为专业建设提供帮助;同时，依靠该平台，充分发挥学校专业教学团队的智力与科研优势，为行业企业技术培训与新产品研发提供支持。

2.引进方式：学校提供设备与场地，引进行业代表人物设岗成立技能大师工作室，由技能大师整合所在企业的资源，依托工作室为该专业建设、学生专业技能培养提供服务;同时，技能大师可利用专业的设备与智力优势，为所在企业的技术培训与新产品研发服务。学校专业教师为企业开展的技术培训和研发的新产品价值，均可兑现成对应的“经济指标”，用来冲减学校应当支付给工作室主持人及其团队的兼职教师报酬。

3.管理方式：依据学校制订的工作室岗位职责进行相应管理，工作室主持人的工作时间相对弹性，不做具体的量化与考勤。

4.考核方式：采用双向考核的方式，既考核工作室主持人及其团队为专业建设、人才培养的工作量及成效，又考核学校专业教师为企业提供的技术服务工作量及成效。

5.典型案例：学校服装制作与工艺专业与南宁市那家一锦文化传播有限公司（暨原湘光织绵坊）法人代表谭湘光合作，在校内设立谭湘光技能大师工作室，依托企业，以壮锦技艺传承为载体，一方面为学校服装制作与工艺专业提供案例教学法、任务驱动法所需的真实工作案例、任务与兼职教师，为专业学生的跟岗、顶岗实习提供真实的工作岗位;另一方面又为该专业办学特色的培育提供方向。南宁市那家一锦文化传播有限公司经学校申报后被南宁市教育局认定为南宁市“双师型”教师培训基地，同时，学校内设置的大师工作室也成为专业教师为企业进行员工培训的培训基地与新产品开发的研究基地。

6.创新举措：通过联合行业代表人物设置大师或名师工作室，以此为媒介和平台，成功实现校企合作中人、财、物的“双向流动”，有效打通校企合作双方由于体制上差异而出现的合作瓶颈。

（四）政府设岗聘请特聘专家服务学校内涵发展的“4.0 版本”

1.建设目标：引进广西职业教育界知名专家，依托学校主体专业，组建由校内外骨干教师共同组成的“教改科研团队”，服务学校内涵建设需要，提升学校教改科研能力，培育标志性教学成果。

2.引进方式：由学校向主管单位申请设置特聘专家岗，由政府以特聘专家的名义聘请广西职业教育界知名专家，由南宁市人社局、学校、特聘专家签订三方协议，兼职服务于学校的内涵建设，助推学校的发展。聘请费用由南宁市人民政府支付，学校只负责提供教改科研团队的科研配套经费。

3.管理方式：依据《南宁市特聘专家管理办法》，签订三方协议，对特聘专家的在岗工作时间、工作任务完成情况按年度进行管理。

4.考核方式：每年学校对特聘专家进行年度考核，聘期期满后由南宁市人民政府按照聘任合同中的工作任务进行严格考核，并向社会公布考核结果。

5.典型案例：2015 年 5 月，学校向南宁市人民政府申请设立特聘专家岗，正式聘请广西交通职业技术学院的国家级教学名师、自治区优秀专家彭朝晖教授以兼职身份为南宁市在学校设岗的第三批特聘专家。聘期三年，要求每年在岗工作时间不少于五个月，并将具体工作任务写入由南宁市人社局、学校、特聘专家三方签订的聘任合同中。2018 年 5 月，特聘专家三年聘期期满，由南宁市人民政府组织专家对其进行期满考核，最终考核结果为“优秀”等次。因聘期期满考核为优秀，2019 年 6 月，学校与彭教授以“无须评审、直接签约”的方式又签订了三年的续聘合同。

6.创新举措：学校充分利用主管单位设置特聘专家岗的机会，探索了一条“政府搭台、学校敲鼓、专家唱戏”的聘请高层次人才兼职服务学校建设与发展的新途径。

南宁市第四职业技术学校通过“柔性引进、弹性管理、剛性考核”的方法，对以上四种递进式的兼职教师队伍建设方式进行实践探索，均获成功，最终建设了一支与校内专任教师队伍形成互补、共生共荣的兼职教师队伍，与学校专任教师队伍开成合力，有效支撑了学校各专业的人才培养工作，学校利用和平、平等、协商、多元协同的兼职教师队伍管理方式，助推了学校的内涵建设，实现了学校的快速发展。

【基金项目】南宁市中等职业教育教学成果二等奖项目“‘柔性引进、弹性管理、刚性考核中职学校兼职教师队伍建设模式的探索实践”。

【作者简介】凌小冰（1968— ），女，汉族，籍贯广西博白，本科，中学高级教师，现就职于南宁市第四职业技术学校，副校长，研究方向为美术专业教学、教育管理;彭朝晖（1968— ），男，汉族，籍贯湖南，本科，教授（二级），现就职于广西交通职业技术学院，高等职业教育研究所所长，研究方向为汽修专业教学研究、教改科研管理、教学团队建设等。

（责编 江月阳）