普惠性幼儿园建设现状问题及其对策研究

樊丽萍

摘要：随着学前教育相关政策和文件的出台以及全国范围内学前教育宣传月活动的开展，人们对学前教育的重视程度得到进一步加强。全面二孩政策的推行，使得幼儿园建设得到了前所未有的发展。然而，近年来时有报道的幼儿园安全问题、虐童事件等，从一定程度上暴露了幼儿园在管理方面所存在的问题。如何采用科学、有效的方式对幼儿园的各项事务进行有效管理，从整体上提升幼儿园的管理水平，引起了幼教工作者的广泛关注。基于此，对普惠性幼儿园建设现状问题及其对策进行研究，仅供参考。

关键词：普惠性幼儿园;建设现状;存在问题;解决对策

中图分类号：G4  文献标识码：A  文章编号：（2020）-27-150

引言

最初普惠主要是指经济学中的关税优惠制度，后来引申至教育学中最为常见的便属于普惠性幼儿园。对于普惠性幼儿园衡量的标准之一为教育质量，也就是说幼儿园的教育活动是否能够满足幼儿的身心健康发展。对于一部分经济不发达地区而言，为了能够促进普惠性幼儿园的发展，制定了一系列的帮扶措施，例如购买服务、教师培训以及派驻公办教师等多种措施，但未能在根本上解决长效发展问题。

一、普惠性幼儿园发展困境分析

（一）师资匮乏

满足科学保教的前提包括教师专业知识、资历、教学能力以及提供优质保育、教育服务所需的充裕资金等，但现阶段我国普惠幼儿园因存在办学质量低、教师待遇水平低所致的师资力量不足等问题。与普通或者非师范院校毕业生相比，接受高等学前教育毕业生在择业过程中选择学前教育行业人数较少，而一部分保教高水平服务仅仅只能为少部分的家庭予以教学服务，例如每月收入在一两万的较高收入家庭在幼儿园选择上更多地关注于教师学历、办园环境以及教学质量。

（二）政府管理方式单一

由普通园转为普惠性园之后，幼儿园表示跟以前相比最大的变化就是“年终年检合格后政府会发几万块钱的奖补资金”和“检查比以前多了，严了———隔三岔五的就有卫生局、消防局或者教育局的人来检查”。可见，当地政府部门充分履行了财政投入和监督管理的職责。但是当问及幼儿园园还有哪些困难需要主管部门解决时，园长表示“我也不知道政府能做什么，反正就是希望政府能多关心我们，让我们变得更好。”

二、普惠性幼儿园建设问题的解决对策

（一）搭建软硬件平台，提升幼儿园信息化建设水平

针对幼儿园的日常工作，幼儿园的管理者可自主选择并引进专业的幼儿园信息化支撑平台。比如，在幼儿管理方面，可将幼儿的各种信息录入相关系统，对幼儿的健康、饮食、发育等情况进行长期的记录和统计，便于教师、保健医生等及时跟踪幼儿的成长和健康情况，尤其在传染病高发季等特殊时段，借助信息化管理平台会更加便于幼儿园对幼儿的科学管理。在园所管理中，将幼儿园的基本情况，如占地、资产、教职工等信息输入系统，就可以自动生成相关数据，管理者可根据需要在数据源的基础上进行各种统计、筛选、分类和汇总，为领导决策提供数据支持。

（二）研发园本特色课程

幼儿园将童趣绘本、具有儿童立场的教师、具有书香底蕴的家庭结合在一起，基于儿童的全纳顺应理念、环境的全程链接设定、生活的全息浸润安排和目标的全人发展要求，通过选择内容有趣、图画丰富、图文和谐的绘本，以“独立、嵌入、置换”三种方式融入，引导幼儿在绘本活动中“读、画、演、玩”，形成了以兴趣爱好、认知冲突、问题探究为出发点的三大绘本活动链，创设了“细读型、游戏型、想象型、赏读型”四种课型模式。通过五轮十四年滚动式的研究，幼儿园构建了《绘本“全”阅读课程》，并在浙江教育出版社出版了《绘本与儿童》一书，多年的“绘本全阅读”课程研究成果得以呈现。

（三）解决师资匮乏问题

社会经济的快速发展，使社会和家长对于教师质量的要求也越来越高，但现阶段我国的幼儿教师地位及自我职业认同感不高。因而为了提高幼师专业水平以及地位，需要推进学前教育立法，并对各个地方政府的具体职责予以规定。同时还需要转变家长的教育理念，不能将所有的教育责任全托付在幼师身上，旨在缓解教师压力。在此过程中，国家需要进一步加快关于学前教育立法，在立法过程中需对各地级市已经实行且较为健全条例予以借鉴，然后根据此制定一个严格的可行制度。另一方面各个地区政府还需要对幼儿园教师的准入制度进行严格控制，根据当地对于幼儿保教的具体需求对办园标准进行制定，并通过各种手段跟踪式监管幼儿园教学情况。

（四）发挥网络优势，提升社会的服务能力

家园共育是目前幼儿园信息化建设不可缺少的环节。家园共育系统的建立，有助于加强教师与家长的沟通，从而共同保障幼儿的健康成长。幼儿园应充分发挥网络信息速度快、容量大的优势，加强幼儿园的网站建设，在门户网设立卫生保健、营养膳食、教育教学等专栏，介绍和宣传相关幼教知识;建立班级网页，实时更新幼儿在园的活动实况，围绕家长最为关注的问题，通过网络进行沟通互动;开辟“专家做客”等专栏，定期邀请幼教专家开展在线讲座，为家长普及幼儿教育理念和方法，使教师和家长能够根据自己感兴趣的话题进行交流，提升家长对幼儿教育的科学认知。

结束语

综上所述，对于普惠性幼儿园而言，师资质量、公益性与逐利性矛盾以及监管力度与赋权尺度失衡均是决定保教质量的关键因素。因此，为了更好地促进普惠性幼儿园的发展，就需要承认幼儿园营利需求，并且通过多方面措施来增强师资质量，落实并完善普惠性幼儿园的相关政策法规。

参考文献

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