英国脱欧原因及其对欧盟经济的影响

摘要：英国脱欧是许多复杂的历史和其他因素（英国的例外主义）的结果。公民投票后，英国国内政治，英欧关系和欧盟本身的未来都不确定。但是无论如何，全民投票的结果是欧洲一体化乃至国际政治史上的转折点。本篇论文重点在于研究英国脱欧的原因及其对欧盟经济的影响。

关键词：英国脱欧;原因;经济影响

1.英国脱欧的背景

英国脱欧是英国从欧盟撤出。在2016年6月的全民公决中，有51.9%的人投票决定退出英国。英国政府于2017年3月正式宣布退出英国，这一程序目前在英国于2020年1月31日退出的情况下结束。

英国脱欧的许多影响取决于英国与欧盟的联系程度，或者英国是否在达成协议之前退出欧盟，这被称为无协议脱欧。经济学家之间的广泛共识是，英国脱欧可能会在中长期内损害英国经济并减少其实际人均收入，并且公投本身会损害经济。英国脱欧可能会减少欧洲地区国家到英国的移民，并给英国的高等教育、学术研究和安全性带来挑战。英国脱欧后，除非在撤回协议中达成协议，否则欧盟法律和欧盟法院将不再对英国法律或其最高法院具有凌驾性。《2018年欧洲联盟（退出）法案》保留了相关的欧盟法律作为国内法，英国随后可以对其进行修改或废除。

2.英国脱欧的原因

2.1英国脱欧的欧洲方面原因

英国的历史与欧洲邻国的历史不同。它作为一个未被征服的岛屿国家的地位，悠久的议会民主传统以及根深蒂固的理论——即它最终可以照顾自己，这使它从其他欧洲国家中脱颖而出。它于1973年加入欧盟，几十年来，英国政治阶层和媒体都在玩一场反欧盟的游戏，在为期四个月的全民投票中，四十年负面媒体报道的点滴效应很难逆转。

从原则上讲，当然可以说英国不是欧元区成员国，因此对伦敦没有实际的利害关系。但是，如上所述，法兰克福和布鲁塞尔极具破坏性的财政政策对英国产生了直接影响，使更多的人在英国寻找工作。同样地，由于欧元区的财政紧缩压缩了经济增长，这也降低了英国单一市场的价值。

从更广泛的意义上说，骄傲的欧洲国家受到财政政策的压制，这压低了他们的经济前景，使一代人受挫，这种情况在伦敦也并没有得到很好的解决。在过去十年间的大部分时间里，观看这部经济不佳的戏剧，其有害的经济影响严重损害了整个欧洲项目的合法性。

2.2英国的例外意识

与欧洲大陆分开的英国已经发展出一种例外主义的倾向，其公民更倾向于怀疑一个统一的欧洲的利益。这种例外主义的意识不仅起源于联合王国的“岛国”心态，而且起源于其历史帝国，以及其在1815年至1973年间发展起来的“局外人”身份，这主要体现在其自由主义传统中[1]。

英国的例外主义感也没有随着“欧洲化”进程而消失。取而代之的是，它对欧盟的政策取向一直是“局外人”态度。作为欧盟成员，英国推广了其自由市场经济政策的理念，领导了单一市场的建设，并实施了在与主权密切相关的政策领域，例如货币政策和申根签证制度，“选择性”退出政策。债务危机爆发后，欧元区将更多权力移交给布鲁塞尔，以加强经济治理。因此，人们认为英国对欧盟的怀疑来自于英国人的例外主义意识。与欧盟相关的话题主导了英国的国内政治，并成为最分裂的问题，导致公投成为政治议程的一部分。那些主张脱欧的人积极主张从布鲁塞尔恢复对英国的控制，尤其是控制英国边界和减少移民的权力。他们还声称，独立于欧洲联盟的联合王国将拥有更广阔的空间来发展与新兴国家的经贸关系。

2.3全球化和欧洲一体化中的社会分化

全球化和欧洲一体化进程中的社会不平等和社会分化也是致使英国脱欧公投的因素。全球化和欧洲一体化有助于提高总体经济和社会发展水平，而贸易、劳动力和资本的自由流动也加剧了经济和社会不公。全球化的成果并未在不同阶级之间平均分配。技术创新和金融资本流动往往使精英以及适应市场的年轻人受益，但是依靠社会再分配的老年人会损失很多。这就要求国家在社会分配中的作用得到加强，以實现社会正义。但是，现代国家干预社会分配的能力却下降了。经济与民族主义之间的裂痕促成了反民粹主义，反民粹主义极端主义政党的兴起，这些政党主张民粹主义，并呼吁人们重返局势，建立孤立的民族国家。

与此同时，联合王国还面临着严重的社会分化。欧盟中最富有的20%与最贫穷的20%之间的贫富差距是最严重的。而且，为了应对债务危机，卡梅伦政府采取了一系列政策举措，包括削减社会福利和税收政策调整，却加剧了社会不平等，并且贫富差距的扩大速度甚至比1980年代更快。根据英国经济学家的研究，到2015年，最贫困家庭的平均收入下降了12%，而最富裕家庭的平均收入却增加了3%。英国的社会分化为极端主义政党提供了动员更多支持的空间。在2014年欧洲议会选举中，要求退出欧盟的英国独立党获得了20%以上的选票。在公投中，欧洲怀疑论者和那些代表英国脱欧的人只是利用了人们所感到的不安全感，承诺控制边界，减少移民并保护英国公民的工作机会，以获得他们的支持。

3.英国脱欧对欧盟的影响

3.1对于欧盟集体经济的影响

3.1.1欧盟预算

欧盟将失去欧盟预算的第二大捐款国。英国在2014年的直接捐款占欧盟预算的10.97%（Statista 2015）。英国虽然享有很高的回扣，但却是预算的净捐助国，因此，未来欧盟将会感到预算短缺。其余27个成员国要么不得不增加会费，要么接受减少欧盟的总支出的提案。[2]全球法律顾问（Irwin，2015年）估计，成员国有机会增加其会费，最多为其当期付款的5.8%。但是，根据未来的安排，英国可能必须向欧盟预算捐款，例如，如果加入欧洲经济区，那么英国将被要求向欧盟预算捐款，且相关款项数量将增加。

3.1.2贸易

目前，欧盟对英国的进口额为2270亿英镑，对英国的出口额为2880亿英镑。英国是欧盟贸易出口需求的重要来源，占欧盟出口的十分之一。因此，欧盟对英国的贸易顺差占其余27个欧盟国家GDP的0.6%（Irwin，2015年）。如果没有达成退出协议，欧盟对英国的出口将减少，进口价格将更高。其余成员国则有机会吸引更多的外国直接投资项目。首先，英国是欧盟投资支出的最大接受国之一，但英国脱欧后将不再适用于此类欧盟资金。第二，英国将不再是单一市场的一部分，因此不能保证自由进出欧盟的资本流动，有可能使更多的FDI从欧盟内部流向其他成员国。第三，英国不再是希望进入单一市场的第三国公司的垫脚石。但是，英国可能会放松管制并改善业务进一步改善环境，以增强其相对于欧盟的竞争力。实际上，随着时间的推移，英国可能会从欧盟撤走投资。此外，当英国退出欧盟时，欧盟的GDP将下降15%，从而使欧盟成为吸引力较弱的贸易伙伴（Irwin，2015年）。

3.2对欧洲一体化的方向性选择的影响

英国脱欧是欧洲一体化进程中的历史性事件，它将对欧洲一体化的未来产生深远影响。它严重削弱了欧盟的硬实力和软实力，引发了人们对欧盟的怀疑，改变了欧盟内部的平衡，并加剧了有关欧盟发展方向的争议。将来，如果欧盟未能找到解决其合法性危机的有效途径，以实际方式寻求进一步的融合，那么其发展将从根本上失去动力。

英国退欧將严重削弱欧洲联盟的国际力量和影响力。尽管英国不是欧洲联盟的创始成员，也不总是与欧洲联盟接近，但它作为欧洲联盟中三个最有影响力的大国之一发挥了至关重要的作用。现在它将是第一个离开欧盟的国家。除了证明一体化并非不可逆转外，它还暴露了欧盟一体化模式中根深蒂固的问题，加剧了欧盟被“多重危机”困扰的形象，并严重侵蚀了其软实力。英国占欧盟经济总量的15%，占人口的12.5%，是欧盟三个最具影响力的国家之一，是欧盟预算的第二大贡献国，也是欧盟单一市场的重要推动力。[3]作为联合国安理会常任理事国和与美国有特殊关系的北约成员，英国还一直是欧盟安全与防务政策的主要推动者。因此，尽管它将对欧盟的安全方法和全球影响力具有重大意义，但英国的撤离将直接损害欧盟的软实力。

4. 结语

英国退出欧盟，在短期内对英国无疑是有利的。 这不仅体现在英国每年将省下大笔对于欧盟预算的投入，更在于英国经济与贸易可以脱离欧盟规则的束缚，从而促进本国基金作为一个单一经济体的发展，并在一定程度上促进就业。

但从长远角度来看，脱离了欧盟的英国，其在国际事务中的发言权将大打折扣，进而将影响其国际地位。在贸易方面，一直以来英国与欧洲唇齿相依，脱离欧洲后，将影响到伦敦国际金融中心及资金避风港的地位，进而对于英国整个商界而言，冲击将不断放大。另外，失去在布鲁塞尔、柏林和巴黎的影响力，英国将更加被华盛顿冷落，并且在诸如环境、安全和贸易等众多跨国事务中被边缘化。美国和其他盟友想要英国留在欧盟内部，一旦离开欧盟，英国将有可能成为一个孤立的国家。

参考文献：

[1]管栋臣.英国脱欧原因分析[N].红河学院学报，2017-04，第15卷第2期.

[2]陈益刊.英国脱欧 影响几何[J].中国外资，2016，13：16-20.

[3]熊爱宗. 英国“脱欧”可能造成的经济影响[N].中国财经报，2016-03-12，第006版.

作者简介：

方周婕（1996-），女，汉，诸暨，学士，澜起科技股份有限公司，金融学。