新形势下农机监理工作探讨

张振鲁

摘要：近几年来，随着社会的不断进步，农机安全监理工作得到了广泛关注。对农机安全监理工作加以重视，一方面能为农业经济的安全生产提供保障，另一方面可以更好地促进新农村建设。从目前的发展来看，农机安全监理工作已经取得了突出成就，但是依然存在一系列问题。文章分析了安全监理在农业机械化生产中的重要作用，并对工作过程中的问题进行深层次的剖析，提出了针对性的意见，希望更好地推动农业安全生产。

关键词：新形势;农机;监理工作

引言

近年来，随着国家农机购置补贴政策的不断加强，农业机械保有量有了飞跃式的发展，同时不安全因素和隐患也随之增多，对农机监理工作提出了更高的要求。面对新形势，如何破解难题，做好农机安全监理工作，促进农机事业又好又快发展，成了当前农机监理部门急需解决的问题。

一、农机安全监理工作的重要性

首先，农机安全监理工作就是严格按照国家相关法律法规对辖区内农机进行安全管理，通过科学以及严格的监管，及时纠正农机作业过程中的违规行为，降低农机安全事故发生的概率，使农机作业得以有序开展，进而保障农民的生命财产安全，促进社会实现稳定发展。其次，农机安全监理人员需要定期对农机进行检查，从而掌握农机的安全性能及农民实际使用情况，监督其不规范的作业行为并给予及时纠正，保证农民更加规范的使用农机，进而使农村经济得到更好的发展。此外，农机监理工作还需有效协调农机的田间作业以及运输作业，同时做好其管理工作，使农机具备更高的作业水平，提高其工作效率，进而使农业生产得到发展。

二、农机安全监理工作存在的问题

（一）缺乏健全的机制

近年来，由于机构改革，撤乡并镇等原因，乡镇农口的一些站撤销合并，成立了农业综合服务站，农机管理工作自然而然地也并入农业综合服务站，结果乡镇农机管理工作到了无人问津的地步，使原来一直运行很好的县、乡农机安全网络出现了断层。面对量较大、面广、作业分散的农业机械，仅靠县级农机监理站来管理，确实力不从心，增加了工作难度，并且严重制约了农机安全监理工作。

（二）农机安全监理机构不健全且缺乏资金投入

统一调配农业机械设备，并对其机械设备进行定期的维修、护理等都需要专业人员进行全方位的管控。但是，我国目前在农业安全监理方面的工作重视程度不足且资金投入较少，导致了在农机安全监管当中的专业人才输入较少。部分工作人员身兼数职，容易出现精力不足，而导致对设备进行统筹分配上出现安排混乱、涵盖不全的情况。

（三）农机安全监理人员缺失

第一，安全监理工作受经费的制约。相对于其他安全监理部门，农机安全监理单位经费缺乏，无法购买相应的设备，对于农机具检审、发放驾驶证等工作还只能用最基本的方式进行，基础装备的落后，导致监管工作费时费力，容易出错。第二，基层农机安全监管人员专业知识不足，自身素质不高，在上岗之前没有进行专业的培训，专业知识技能缺失，使得农机安全监理部门缺少专业性的人才，在日常工作中，不能正确操作设备，导致工作难度进一步加大。

三、新形势下农机安全监理工作的对策

（一）创新农机安全监理工作制度

1.从源头管控。农机车辆的入户、驾驶证的考核等方面都要严格把关，没有档案的农机是不可以入户的，考核不符合标准的驾驶员是不能发证的。农机每年都需要办强制险，所有手续不符合规定的农机都不允许办理这类险种。2.加强免费监理。国务院关于免征拖拉机牌照费用等规定，务必落实到位，管理和监控要紧密结合，实现文明执法，提供优质的服务。还要进一步完善便民服务工作，提供优质的服务，深入基层做好检验工作，全方位开展各项服务工作，从根本上解决农机驾驶操作员在工作过程中可能存在的问题。3.加强田检路查工作。深入田间和村落，对违规载人、超速以及酒驾的行为要加大惩处力度，对农机安全事故隐患加大排查力度，出现问题及时治理。同时还需要加大对农机生产中安全常识的宣传力度，积极引导农户严格按照规程操作，提升驾驶员的安全意识。

（二）健全农机安全监理机构，加大资金的投入

为了保证安全监理工作能够更好地发挥出其在农业管理当中的巨大作用。政府以及相关部门首先需要在思想上认识到农机安全管理的重要性，对农机安全监理工作在整个农业发展当中的位置有清晰的了解，加大对农机安全监理工作的监管力度，才能够提升工作质量。相关部门应该加大对监理部门在资源上的帮助，提升监理工作的质量。同时监理部门要定期对保养和检测农机的设备进行升级，对安全监理工作人员开展思想、技术等方面的教育活动。规范农机安全监理工作人员的工作流程需要相关部门制定切实有效的监理机制。使人员在进行工作的过程当中能够根据规定来进行科学的执法工作。健全的管理条例也能够起到监督的作用，更好地去促进员工的工作积极性保证工作的质量。

（三）加强农机安全监理队伍建设

农机监理机构必须对加强农机安全监理队伍建设工作给于高度的重视，不断提高监理人员的整体素质，使农机安全监理工作得到有效落实。首先，农机安全监理部门需要加大规范管理力度，从而树立一个良好的形象，不断提高自身威信以及影响力，充分发挥自身的作用;其次，在人才聘用过程中，基层农机监理部门需要提高学历、专业、资质以及经验方面的标准，使农机监理部门具备更高的整体水平;此外，还需定期对监理人员开展专业知识以及技能培训，分析其工作过程中存在的问题，使其掌握先进的方法以及技术，进而提高农机安全监理工作的质量;另外，还可以建立一个完善的奖惩机制，使监理人员具备更高的工作积极性，进而提高其工作效率以及服务质量。最后，还需结合地区发展情况，通过多渠道为农机安全监理工作增加经费、设备以及技术等方面的投入，使农机安全监理工作得以有效落实。

（四）加强新农机安全监理的宣传教育工作

首先，充分利用各种媒体，例如广播、电视、报纸、手机媒体等，让农机相关的法律法规意识深入基层群众;其次，建立完善的奖惩机制，一旦发现违反规定者，严惩不贷。做好宣传教育工作，监管部门因地制宜，根据用户的特点，将相关知识耐心的宣传给用户，提升农民的安全意识和水平，规范操作农机。还可以经常组织农機人员的安全学习活动，利用奖励机制来激励农民学习相关法律法规。如可积极开展农机“安全生产月”活动，组织农机安全知识下乡、警示教育、应急演练等主题活动，以群众喜闻乐见的方式，提升活动的响应度、参与度，在全社会营造学法知法、守法用法、共筑农机安全生产的浓厚氛围。

结语

我国农业现状的特点以及物联网目前的发展尚处于研究探索阶段，所使用的技术不够稳定，传感器的精确性和耐用性仍有进步空间，大数据、云计算、物联网、传统的物料供应链等相关平台的整合问题将是下一步发展的方向。在建设基于物联网的新型智慧农业的过程中，要充分发挥政府的引导作用，营造良好的社会氛围;切实带动相关主体的参与积极性，有效整合相关资源，努力研发新技术，实现资源的有效配置，技术的飞跃式进步。改善我国农民的工作生活状况，让农民真真正正成为一个让人向往的新职业。

参考文献：

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