农村家庭教育监护干预体制机制研究

周耀纲 胡爱萍

摘要：家庭是个人情感的栖息地，也是物质生活和安全健康的保障。家庭教育在个人的发展过程发挥着奠基性和持续性的作用，也关系着我国整体教育质量的提升、社会和民族的长远发展。本文作为省级课题《农村家庭教育监护干预体制机制研究——以天水市为例》研究成果之一，主要围绕农村家庭教育，结合课题组调查分析研究及专家学者的意见建议，认为我们有必要从农村经济发展、家庭教育立法工作的改善、家庭教育观念及方式的转变以及学校教育质量的提高等方面入手，逐步建立和完善家、校、社会、国家或政府互补协调的农村家庭教育监护干预体制机制，以全方位的提升我国农村家庭教育的质量，促进青少年更加健康的成长和发展。

关键词：农村家庭教育;  监护干预;  体制机制

中图分类号：G636文献标识码：A文章编号：1992-7711（2020）14-005-1

家庭在个体的生活、成长及教化方面所发挥的作用是其他任何场所或机构所不能替代的，家庭不仅是我们情感的栖息地和心灵的归宿，也是我们成长和生活的起点，家庭环境的优劣及家庭教育的质量在很大程度上决定着个人未来的成长和发展。但近些年来一些不断见诸新闻媒体关于青少年违法犯罪行为的报道也让我们看到了加强家庭教育监护干预体制机制构建的必要性。结合相关专家学者的意见建议，经本课题组调查分析思考，我们认为有必要尝试从如下几个方面进行努力：

一、注重农村经济发展，增加家庭教育投入

2019年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生强调“积极推动将家庭教育纳入基本公共服务体系，争取专门经费支持，通过家委会、家长学校、家长课堂、购买服务等形式，形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。”应该说，这是非常必要的，因为经济基础决定上层建筑。农村家庭教育质量的提升首先需要农村经济的发展，这主要需要政府的主导，如当前精准扶贫工作的开展、乡村振兴战略的实施都非常有助于农村经济发展，促进公共资源的合理配置，也有助于增加对农村家庭教育的各种扶持，如财政性投入、人力投入等，这都为农村家庭教育的顺利开展提供了必要的硬软件支持。

二、完善家庭教育立法工作

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）中提出要加快教育法制建设进程，完善中国特色社会主义教育法律法规，制定关于家庭教育的各项法律、法规，2019年7月，中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出要“重视家庭教育。加快家庭教育立法，强化监护主体责任”。上述文件的印发有助于进一步完善家庭教育立法，促进社会对家庭教育的重视。在家庭教育立法中，我们认为应该从国情出发，以宪法与教育法为遵循，以现有的与家庭教育相关的法律法规为基础，解决家庭教育法律法规因零散不系统、因原则而难操作的问题，立足解决当下家庭教育面临的困境，促进教育工作的可持续发展。

三、改善家庭教育观念和教育方式

家庭教育观念及教育方式科学与否直接影响着家庭教育的效果。农村地区由于经济、文化落后以及家长的文化素质较弱等原因，家庭教育观念相比起城市相对落后，为此有必要通过各种渠道对家长进行必要的指导，改善家庭教育观念。在家庭教育内容的取舍上，我们认为应该坚持科学化、时代化、正面化、全面化，教育方法方式的选择应做到合法化、文明化、多样化，以符合社会主义教育方针为价值取向，以将未成年人培养成德智体美劳全面发展的社会主义事业的合格建设者和接班人为目标。当然这种改善除了借助大众传媒进行一定的社会舆论宣传外，还可以将上述的科学家庭教育观念制作成宣传画等纸质资料对农村家长进行宣传，除此外还可借助如下途径，如聘请家庭教育专家作报告或者演讲、对家长群体进行一定的培训等等。需要强调的是，上述宣传行为应该以公益性服务为主。

四、注重学校教育质量，发挥学校教育的辐射带动作用

如上所述，农村家长由于地域及自身原因，缺乏符合时代要求的家庭教育理念及方法，鉴于此，除了政府及社会层面的努力外，还需要学校及教师借助自己的優势，发挥辐射带动作用，对家长进行必要的教育宣传和帮扶，积极主动地指导家庭教育，并且将这一工作真正地落到实处，尤其是农村小学在此过程中应该扮演好更为基础性的作用，这是因为，小学阶段对于个人的成长和发展具有奠基性的作用，家长的教育观念及方式科学与否，直接影响着学生的学习、生活习惯的培养。具体可采用如下方式，如召开内容丰富形式多样的家长会，组织学生、家长、教师间的交流沟通，举办关于青少年身心发展方面的讲座，或可借助微信群等信息网络技术打造家校直接的交流沟通平台等。

总的来说，在全球信息化的今天，社会环境较之以往更为复杂，需要家、校、社会、政府等各方面相互的参与协同、优势互补，建立和完善农村教育监护干预体制机制，帮助青少年更加健康的成长和发展。

[参考文献]

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[2]马仲良.新形势下农村家庭教育存在的问题及解决策略[J].中国农村教育，2018（22）：110.

[3]刘冰齐.农村家庭教育存在的问题及解决对策[J].宁夏教育，2017（9）：77-78.

注：本文系甘肃省“十三五”教育科学规划2019年度家庭教育专项课题《农村家庭教育监护干预体制机制研究——以天水市为例》（课题立项号：GS（2019）GHBZX272）研究成果之一。

（作者单位：1.甘肃省秦安县第五中学，甘肃 天水 741600;2.甘肃省秦安县兴国第五小学，甘肃 天水 741600）