新时期高职院校学生党建工作现状研究

王丽丽

摘 要：高职院校学生党建工作是党的建设和高职院校发展的重要组成部分。本文从新时期高职院校学生党建工作发展历程、党建工作现状和党建工作发展趋势三个维度提出自身对高职院校学生党建工作的思考。

关键词：高职院校；学生党建；组织建设；体制机制

学生党建工作是党的建设中的重要组成部分，也是高校党建的核心和基础。高职院校作为我国人才培养战略和高等教育体系的主要组成部分，高职院校的学生党建工作对于党的建设和学校的发展至关重要。本文从梳理新时期高职院校学生党建工作发展历程出发，分析高职院校学生党建工作现状并对高职院校学生党建工作进行了自我思考，希望对于改进和加强高职院校学生党建工作有一定的借鉴意义。

一、新时期高职院校学生党建工作发展历程

（一）新时期高职院校学生党建工作界定

高职院校学生党员和基层学生党组织是高职院校的学生党建工作对象。高职院校学生党建工作是指高职院校党委依据党的指导思想围绕党的基本路线和方针对学校学生党员发展和学生党组织的建设工作，主要任务是用党的重要思想教育指导学生党员，使他们形成符合党的发展和要求所需要的党性修养及行为的组织行为和实践活动，培养和造就一批社会主义接班人，围绕党的基本路线指导学生党组织建设，打造一批有凝聚力和战斗力的基础党组织。而新时期高职院校的学生党建工作是在传统的高职院校学生党建工作的基础上，需要我们适应新形势转变观念改进和加强学生党建工作，坚持自主的把党的思想灌注和输送给学生党员和基础党组织中去，提高其党性修养。

（二）新时期高职院校学生党建工作发展历程

自中共中央1985年颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》以来，我国逐步建立起层次分明结构合理的国家职业技术教育体系，其中包含职业大学120余所。高职院校的学生党建工作是与高职院校的创建和发展同步推进的，其中大致可以分为两个阶段。第一阶段是指1985年至2003年，这一阶段随着高职院校的创建和《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》的颁布实施，高职院校的学生党建工作取得了良好的开局，党组织逐级设置，党员数量逐年累积；第二阶段是指2003年以后，中央每年召开一次全国高等学校党的建设工作会议，高职院校进入全面推进党的建设新的伟大工程的新的时期，这一阶段高职院校党建工作的制度化、科学化水平不断提升，党组织建设得到进一步加强，开始向科学发展内涵式发展迈进。

二、新时期高职院校学生党建工作现状分析

（一）学生党建工作组织薄弱

高职院校由于开创时间较短，学生党建工作也还处于开始实践摸索和经验积累的阶段，学校职能机构设置相对不规范完善，缺乏相应的领导核心机构和专职部门，多部门合并办公和组织人员身兼多职现象在高职院校中普遍存在，党建专职工作人员不足，无法很好的创新完成复杂繁重且系统性的党建工作，党委和职能部门、各二级院系、各群团组织缺少协调机制和有效的沟通渠道，没有形成党建工作组织合力，造成党组织的凝聚力不足。并且高职院校由于自身资源的缺乏和院校发展方向的相对局限性，造成党建工作偏于形式化，同时高职院校学生层次结构相对复杂和培养方向与目标有所差异，造成学生党员流动性较大，党员质量不高，党支部建设不够稳定，这些因素造成了高职院校的学生党建工作组织相对薄弱。

（二）学生党建工作机制僵化

新时期高职院校学生党建工作相较于传统的高校学生党建工作而言更具有多样性和复杂性，因此很多原先陈旧的学生党建体制机制和模式并不能很好的适应新的环境下的学生党建工作，没有找到与学校自身实际和发展实际相结合的工作切入点，党建工作重复化、边缘化、模式化在一定范围内普遍存在。学生党建工作体制机制过于僵化，思维和模式均拘泥于传统，没有适应新形势下学生党建工作的发展需求，无法充分规范和保障学生党建工作，缺乏相应的考核评估及监督机制，造成学生党建工作在落实上出现诸多问题和障碍，目标管理和权责不够明确，学生党建工作作风浮幻，学生党员发展不规范等，这些都是由于学生党建工作体制机制僵化所引起的问题。

（三）学生党建工作内容单调

互联网时代的到来做革新了人们的生活的同时也对学生党建工作也带来了新的冲击和挑战，但高职院校党建工作者队伍有的并不能很好适应新时期学生党建工作发展的实际需要，仍然局限于传统单一的学生党建思维和方式，没有适应新的要求和形势，党支部活动缺乏创意，在党员的发展教育和党的主题教育实践内容上过于单调和死板，仍然局限于传统的理论学习和听取报告讲座等形式，没有充分运用新型科技和新载体来对学生党建工作内容进行革新，学生党建工作没有亮点和特色，很少去联系学生实际和党性修养，不够贴近学生生活贴近学校实际，造成学生参与度不高吸引力不足，没有取得应有的成效。

（四）学生党建工作面临挑战

新时期的学生党建工作面临多方面主客观因素的冲击，其中最主要的挑战主要来自于网络时代和移动互联网时代的到来。近年来，随着互联网的兴起，尤其是移动互联网时代的到来和发展，让网络和媒介变得更加开放和包容的同时也伴随着盲目、浅薄和非理性，而随着改革开放的不断深入，各种思潮相互交错激荡，西方的价值观念、政治思想和生活方式开始不断侵入，促使很多个人价值观尚不完善及思辨能力不足的大学生去盲目信奉，让90后大学生这一新群体的价值观念、行为倾向、思想动态呈现出前所未有的复杂性和不确定性，这种学生思想的波动和组织话语权的缺失对学生党建造成了严重的冲击，部分学生党员思想基础不牢固入党动机不纯，造成学生党员质量不断下降，同时话语权的异位也使得党组织的吸引力、凝聚力和战斗力下降。

三、新时期加强和改进高职院校学生党建工作的思考

（一）加强学生党建工作组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

加强学生党建工作组织建设是做好学生党建工作的关键基础和核心要素。要加强学生党建组织工作，高职院校可成立由校领导担任组长的学生党建工作领导小组，定期召开工作联席会议，以党委中心组、战略咨询研讨会、专家专题讲座等为载体，积极推进学习型和功能型党组织建设。要优化学校内设机构和干部岗位职数，强化二级单位党委在学生党建工作上承担的重要责任，发挥基层党支部战斗堡垒作用。要统筹推进学生党建工作队伍建设，配齐建强学生党建工作队伍，加大学生党建工作队伍的培养培训力度，不断提高队伍的综合素质，打造一支结构合理、综合素质过硬的专兼职结合的学生党建工作队伍。要合理设置学生党支部建设，打破传统组织局限性，按需按实设立学生党支部，扩大党组织影响力和覆盖面，创新学生党支部建设发展模式，支持学生党支部与教师党支部结对，发挥共青团、学生组织等学生群团组织的作用，增强党组织系统的感召力和凝聚力。

（二）建立健全学生党建工作体制机制，提升学生党建工作质量

完善的体制机制是做好高职院校学生党建工作的重要保障和支撑。高职院校要以建章立制为抓手，推进制度的“费、改、立”工作，用制度来促进和保障学生党建工作。要建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委组织部门牵头协调负责、有关部门共同参与的学生党建工作机制，构建联动党建模式。要完善党员党干培养培训机制，把培养学生党建工作队伍纳入学校整体培养培训年度计划中，把学生党课教育和党性培育作为学生党建工作的重要内容。要完善考核评估及监督机制，定期研讨学生党建工作中出现的问题，并提出相应的改进措施，提高学生党建科学化水平，围绕党组织建设、工作绩效、主题教育活动等来制定量化指标体系和综合测评体系，定期对学生党建工作进行专项巡视和指导检查。要推行目标管理制和工作责任制，明确机构职能分工和办事流程，改进工作作风，遵循权责统一首问责任制，保证服务和党建工作质量。要完善工作保障机制。引入适当的激励机制，促进党建工作良性循环和竞争，开展“创先争优”等主题活动，加强先进党支部建设，完善学生党建工作服务管理保障体系，建立健全入党积极分子培养和党员发展长效机制。

（三）丰富学生党建工作内容，推进学生党建工作内涵式发展

新时期高职院校的学生党建工作应该推进内涵式发展，充实学生党建工作内容和创新学生党建的组织活动方式，要结合学校和学生实际，找准切入点和创新载体吸引学生党员的参与，通过开展丰富多彩的主题实践活动，让学生党员参与到学校的服务管理之中，充分发挥学生党员的朋辈领航作用。社会实践和第二课堂是加强思想政治教育工作和学生党建工作的基本途径和重要内容，高职院校的学生党建工作要充分发挥社会实践和第二课堂在党组织建设中的主要作用，利用三下乡和暑期社会实践将社会实践与学生党建工作相衔接，注重在实践中加强学生党性修养。要充分挖掘校内校外资源，通过构建实践实训基地和让学生党员参与到教师的科技项目之中，推进学生党建与学校科研、管理、教学的融合。要利用科学手段打造立体化的党性教育模式，改变传统单一的教学和党员培养模式，提升党建工作内容的互动性和趣味性，将学生党建向学校课程设置、教学内容和日常管理等方面进行渗透。要充分发挥党建工作论坛、党员活动室、党员工作室等平台的作用，创造机会让学生党员交流和学习，增强党组织的凝聚力、影响力和辐射力。

（四）创新学生党建工作载体，打造学生党建工作特色品牌

新时期的学生党建工作需要我们抓住时代和学生的特点，将学生党建工作做实做新，在发展中凸显特色，打造学生党建工作特色品牌。要创新党建工作载体，拓展党建工作的渠道，改进党建工作的方式，利用现代科学技术打造“网上党建”新阵地，有组织有计划地把党的组织建设优势转化为网上的舆论优势，充分运用新闻媒体和互联网，特别是要发挥校园网、官方微博、微信公共平台、党建专题网等平台作用，使党的各级组织尤其是基层组织在网络新媒体上有阵地、有组织、有声音。要推进网络与党建的深度融合，建立虚实结合的党支部，打破传统学生党建工作中空间和时间限制，增强党建工作的成效，结合校情和学校发展需要，针对性的培育和因地制宜的打造学生党建工作特色亮点品牌。

高职院校学生党建工作事关党的建设的伟大工程和高职院校发展的全局。新时期高职院校的学生党建工作迎来了发展和提升的机遇，但也面临着许多新变化和新挑战。作为高校思想政治教育工作者，我们应该充分认识新时期学生党建工作现状，抓住新时期下学生党建工作的特点，通过学生党建强基固本铸魂塑形，引领学校发展和学生成长成才。（作者单位：武汉纺织大学）

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