我国刑法立法效益提高的制约因素与实现途径思路构建

罗懿丹

我国现行的刑法立法效益方面仍然存在着一系列的问题，刑法成本、刑法质量等也制约和影响了刑法的立法效益的有效提升。刑法是我国法律体系的重要内容，在经济和社会发展过程中也需要不断的完善其制度与体系，在立法的过程当中有效的对立法成本与立法质量进行控制，以促使刑法效益的有效提高。

一、制约我国刑法立法效益提升的因素

1.刑法成本

刑法成本包含刑法的立法成本、监督成本、实施成本，主要分为直接成本和间接成本两种情况。其中，直接成本是指在刑法的立法过程当中搜集相关资料、相关信息，以及所做出的调查研究活动等所需要支付的各项实际费用。间接成本是指刑法在实施和监督的过程当中，以及在不断完善刑法相关法律法规的过程当中所需要支出的各项费用。而这些支出的费用都对我国刑法立法效益的有效提升造成不同程度的影响。

立法成本。刑法立法是一项系统的、复杂的工程，在立法的过程当中所需要考虑的因素非常的多，而且一套完整的法律体系在制定的过程中所需要耗费的时间一般都比较长，在这一过程当中刑法立法效益的有效提升则很容易受到各种因素的制约。例如，为确保相关法律信息的准确性、完整性，再对信息资料搜集和实地调查的过程中需要耗费大量的人力、物力、财力，这些方面的费用的支出，给立法成本造成极大的压力，同时也在一定程度上制约和影响了立法效益的有效提升。

监督成本。加强刑法监督能有效地提升刑法的社会效益，促使刑法相关体系更加的健全。然而，我国现行的刑法监督体系仍需要进一步的健全和完善，国家在刑法监督过程中投入的资金相对比较少，对刑法立法效益的有效提升造成影响和制约。

实施成本。刑法的实施成本主要体现在司法成本和守法成本两方面，如果在刑法守法成本方面的投入不足，则会影响到刑法的宣传效果，致使法律宣传不到位，覆盖范围不够，对刑法立法效益的有效提升造成影响和制约，从而导致群众对于刑法的理解和认识不够，出现法律的盲区，甚至出现违法犯罪行为。

2.刑法立法质量对刑法立法效益的制约

在我国法律体系的完善以及法治社会的建设过程当中，刑法立法质量的高低，对于刑法立法效益的高低，以及司法的有效运作等有着重要的影响。而影响刑法立法质量的因素也比较多，例如立法指导思想、相关政策和体制、立法的程序与规范性、立法技术等;而且还会受到经济社会发展水平、政治体制和相关制度、法治模式、法学研究以及国家的教育水平等主法因素的影响。这些因素都会对立法质量以及立法效益的有效提升造成影响和制约。

二、我国刑法立法效益提高实现的途径

节约刑法成本，提高刑法立法技术。为有效地提高刑法的立法效益，需要加强对刑法立法成本的管控，科学合理的制定刑法的立法成本支出。通过科学合理的投入分析，不斷地提高刑法立法技术，促使刑法调控的范围更加的合理、更为科学。

提高刑法实施效益。为有效的提高刑法立法效益需要不断的提高刑法的实施效率，需要确保刑法在司法实践中更加有效的、更加有序地展开，确保刑法立法与刑法实施更加的协调。例如，促使刑法与相关法律体系、相关法律法规间的关系更加的协调，有效的解决他们之间的矛盾冲突;促使刑法能够更加适应司法实践体系，不断的满足司法实践的需要，确保刑法顺利实施;在刑事立法方面，需要综合的对可能对刑法立法效益的提高、各项费用支出等的影响因素进行分析，以确保刑法立法的收益。

健全刑法立法体制。为有效的提高刑法立法效益，需要进一步的健全和完善刑法立法体制机制，进一步的规范刑法权力运作，促使刑法立法监督的程序更加规范，监督体系更加的完善。通过加强立法监督，不断的提高刑法的立法质量，以确保刑法立法效益最大化。

加强刑法的宣传与教育。为有效地提高刑法立法效益，需要做好群众的普法教育活动，加强对刑法的宣传与教育。通过利用新旧媒体融合的方式，拓宽刑法宣传的渠道和范围，通过开展各种形式的宣传教育活动，提升刑法宣传的效果。不断提高公民的法律意识，促使公民自觉的遵守刑法相关法律法规，以约束自身行为。

三、思考与建议

从我国现行的刑法实施的效果和实施的情况来看，刑法相关法律体系、刑法的立法质量、刑法的立法效益等方面都存在着不同程度的问题，从而影响和制约了刑法立法效益的有效提高。需要科学的对制约因素进行分析与研究，采取有效的措施，解决这些问题。例如，加强对刑法立法成本的控制，促使刑法立法成本的各项费用支出更为合理，各项投入更加的科学;通过不断地完善刑法相关制度与机制，促使刑法法律体系更加的系统、更加的完善;加强对刑法实施过程、实施中各环节的有效管控，促使刑法的实施更加有效;加强对刑法的宣传教育，强化公民对于刑法相关法律法规，对刑法体系的了解与认知，并以此严格的约束自身行为。通过有效的措施，不断地提高刑法的立法效益，推动我国法治化建设，营造更加安全、和谐的法治环境。

综上所述，在推动法律体系不断完善过程中，需要加强对刑法成本和刑法质量的有效管控，促使刑法成本支出更加合理，促使刑法立法质量不断提高。还需要进一步的完善和改进刑法立法技术，进一步协调刑法立法与刑法实施间的关系，进一步的规范刑法权利的运作，加强宣传与教育，促使刑法立法效益有效提升，确保刑法的实施更加有效。