“党建+”在新时代国有煤炭企业的探索与实践

蒋金道

习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。作者认为国有煤炭企业既要始终坚持公司党委的领导核心和政治核心地位，坚持党委把方向、管大局、保落实，也要充分结合矿井安全生产实际情况，积极探索“党建+”管理模式，坚定不移推进党建工作与安全管理、生产经营、民生和谐等方面的深度融合，促进互融互进、同频共振，以党建新成效推动国有煤炭企业的高质量发展。

一、党建+顶层设计。一要完善公司章程，要旗帜鲜明地把党建要求写入公司章程，确立党组织在公司治理中的法定地位，实现党委会、股东会、董事会、总经理办公会等多元主体的利益意志趋向统一。二要优化决策机制。强化党对生产经营工作的领导，凡涉及“三重一大”和其他重要事项，必须经党委会前置研究讨论，通过党委会、董事会、总经理办公会成员“双向进入、交叉任职”，确保党委委员在总经理办公会、董事会、股东会依法充分表达意见，推动不同管理主体优势互补、齐抓共管，形成相辅相成的治理格局。三要完善党建管理制度。建立党建工作制度与安全管理、生产经营制度同步规划、同步修订机制，当企业安全管理、生产经营制度随战略任务调整修订时，党建工作制度也要及时修订，确保与安全管理、生产经营制度相互适应、相互协调。

二、党建+安全生产。一要大力开展党员身边创“三无”活动，将党员身边“三违”发生率作为月度星级党员评定和年度评优表先以及民主评议党员结合起来，充分调动党员带头遵章守纪，制止“三违”的主动性和积极性;二要深入开展安全宣讲活动，定期组织安全宣讲员进区队、进班组，结合身边人、身边事开展典型事故案例宣讲活动，大大增强职的工安全生产意识。三是积极开展思想隐患排查工作，根据职工容易产生思想隐患的“11个关键时刻”和“安全不放心十种人”，坚持班前摸排与重点人员和时刻旬度摸排相结合，实施动态掌控，超前预防，源头化解，努力实现思想隐患预防预控机制。

三、党建+经营管理。由于疫情的影响，2020年，部分国有煤炭企业会面临资金周转紧张、工资发放速度缓慢等困难，公司党委要坚持越是困难越是要加强党建工作的原则，把问题导向作为加强党建工作的主体责任，推动公司各支部党建工作的有序开展。一要围绕企业减亏脱困工作，注重抓好思想引领，通过采取形势任务教育，树立过紧日子思想，筑牢干群攻坚克难、扭亏脱困的思想基础。二要主动作为，不断创新党建工作思路和途径，按照问题导向、底线思维的原则，将各级党组织负责人的工作业绩与其收入挂钩，采取倒逼问责、年度述职等方式强化对各级党组织负责人的工作考核，有效推动企业党建工作的扎实开展，为企业在严峻经济形势下扭亏脱困提供坚强保证。三要组织开展“降本增效，党员先行”活动，党员作承诺、亮身份、做表率，充分发挥一名党员一面旗帜的引领带动作用，在全公司范围内掀起“修旧利废”热潮。

四、党建+民生和谐。一要国有煤炭企业党委要听民生解民忧惠民生，从住房、饭菜等员工最关心的问题着手，想方设法提高饭菜质量，降低饭菜价格，增加就餐补助，合理安排员工住房，改善员工住房条件，确保员工吃的“香甜”，住的“舒心”。二要组织开展“机关党员干部走基层、解难题、送服务进一线”活动，机关党员干部要主动深入基层区队共计解决难，提升机关党员干部服务意识，增强基层区认可度。三要开展困难党员、困难员工慰问帮扶活动，按时走访困难党员和员工，为职工送去企业关怀，进一步增强了企业凝聚力和向心力。

五、党建+清正廉洁。一要“常”字打基，保长效。通过网络學习、知识竞赛等方式，调动党员干部参与清正廉洁教育的积极性和主动性，增强主角意识，形成政治生活“生物钟”，增强个体自觉，形成集体效应，确保清正廉洁教育严肃认真、常态长效。二要“严”字保稳，保质量。严格落实制度，坚决按照规定程序落实民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度，确保规定动作到位、关键环节不漏，以高质量党内政治生活，确保企业清正廉洁建设落实到位。三要“活”字增效，保参与。利用互联网、新媒体等手段，适应党员干部多样化需求，开展“创意”组织生活，探索创建网清正廉洁建设平台，实现“线上线下”同步开展，维护国有企业清正廉洁建设的良好效果。

对于国有煤炭企业存在的重生产，轻党建，生产经营与党建工作“两张皮”;党建工作创新不足，方法不够灵活、不新颖等党建工作与企业发展融合不深入，步伐不和谐等共性问题，国有煤炭企业党委要进一步加强“党建+”管理机制的推进，完善党建工作体系，系统提升党委对企业安全生产经营业务的系统领导能力;健全党建制度，强化党委工作的协同联动、系统推进，实现闭环管理;建立并轨部署考核机制，实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核。