贯彻《机关档案管理规定》努力提升工作水平

摘 要：《机关档案管理规定》（以下简称《规定》），是机关做好档案工作的根本遵循。随着现代科学技术、计算机信息技术的飞速发展，以往的档案管理方式已经不能适应社会的发展需求。《规定》的颁布和施行对推进机关档案的科学化、规范化管理，丰富国家档案资源，为各项工作提供有效服务，具有重要的现实意义。

关键词：规定;机关;档案;措施

2018年10月，国家档案局发布了第13号令，公布《机关档案管理规定》，自2019年1月1起施行。《机关档案管理规定》（以下简称《规定》），是当前机关做好档案工作的根本遵循。《规定》紧紧围绕“变革，转型，创新，发展”的主题，提出了新形势下做好机关档案工作的新思路和新要求。机关的档案工作是国家档案事业的重要组成部分，是档案工作的基础，是机关不可或缺的工作，也是维护单位和个人合法权益、真实反映机关发展历史的重要工作。随着现代科学技术、计算机信息技术的飞速发展，原来的档案管理方式已经不能适应社会发展的需求。机关单位在开展档案管理工作时，没有充分认识到档案工作的重要性以及档案在单位各项事业发展中的作用。目前，机关对档案管理工作已经引起了足够的重视，但总体水平与一些发达国家还存在一些差距。因此，本文就当前机关单位贯彻执行《规定》的情况进行了分析，并结合自身工作经验对如何做好机关档案管理工作提出了几点建议。

1 《规定》颁布施行的意义

《规定》的颁布实施，适应了新形势下我国档案工作建设和发展的客观需要，对促进机关档案科学化、规范化管理，进一步丰富国家的档案资源，规范当前和今后一个时期机关的档案管理工作，为机关事业发展提供有效服务，具有极其重要的意义。

随着我国档案管理事业的进一步发展，机关档案工作遇到了许多新情况、新问题。《规定》以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》为指导，以《中华人民共和国档案法》《机关档案工作条例》等法律法规为依据制定。对当前如何应对复杂的国际形势带来的安全挑战，促进机关档案的科学、规范管理，维护广大人民群众的合法权益，提供了方向性和指导性答案。

《规定》明确了机关档案工作的地位和作用，指出：“机关档案工作是档案工作开展的基础，是国家档案事业的重要组成部分。”档案管理工作在机关单位的各项工作中变地越来越重要，在机关单位中具有十分显著的意义，开展各项工作都离不开档案信息。同时，机关的档案工作是国家档案事业必不可少的基础工作。

《规定》的颁布实施，有效解决了机关档案管理工作无章可循的情况。《规定》颁布前，机关开展档案工作的主要依据是《中华人民共和国档案法》、国家档案局颁布的第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》以及各地档案管理部门制定的一系列规范性文件，内容上相对分散，没有形成统一的标准，缺乏操作性强的制度和办法，影响到相应法律、法规及规范标准的执行。《规定》的颁布施行，及时有效弥补了这一法规体系的空白，为机关档案管理确定了工作方向，提供了工作遵循。

2 抢抓机遇，乘势而上，努力提升机关档案管理水平

《规定》的颁布施行，对机关档案管理工作提出了新的要求，同时为机关档案管理提供了可遵循的依据。机关单位应抓住机遇，按照《规定》采取行之有效的措施，努力提升机关档案管理水平。具体而言，应从以下几个方面着手，以提高机关的档案管理水平。

1）认识档案管理的重要性，提高对档案工作的重视力度。《规定》的颁布充分体现了档案管理在机关各项工作中的重要性。因此，各机关应当认真贯彻落实《规定》，深刻认识档案管理与单位各项事业发展的关系，更新理念，进一步增强档案意识，充分认识到档案工作的重要性，真正重视单位档案的现代化管理，加大档案管理的研究力度。档案管理人员应加强与其它部门之间的联系，有关人员应积极协助、配合档案管理人员做好文档的移交工作，及时向档案室移交需要归档的文件、资料及实物档案，防止造成档案丢失及损坏。

2）以《规定》为工作遵循，进一步完善档案管理制度体系。要做好档案管理工作，科学化、制度化、规范化是前提保障。因此，在档案管理过程中要严格执行《规定》，联系本单位的实际情况，进一步修改完善机关档案管理制度，制定符合实际、操作性及实用性强的制度和规章。同时，应听取档案管理人员提出的建议，准确划分档案的保管期限及范围，做到有章可循，规范操作。

3）加大资金投入，促进档案信息化建设。档案信息化是档案工作提升服务能力、实现创新发展的关键环节，能有效促进单位档案管理现代化。机关领导应提高对档案信息化工作的认识，将档案信息化工作纳入年度目标责任考核，争取财政部门的支持，加大资金投入，促进档案信息化建设。应按照档案信息化建设的规定和要求，结合单位的实际情况，设置符合标准的档案室，并购买符合国家档案管理标准的管理软件，配备扫描仪、计算机、照相机、打印机等设备，建立完整的机读目录，实现全文扫描数据化，进一步提高机关档案管理工作的效率和档案的利用率。

4）加强教育培训，进一步提高档案管理人员的业务水平。档案管理人员政治素质、业务水平直接关系到机关档案管理工作持续、稳定、健康发展。应选派政治素质高、工作认真负责、敢于坚持原则的人员，并且要能够熟练运用计算机管理软件。档案管理部门应经常开展业务指导，提高档案管理人员能力和素质，只有掌握了相关的专业知识，具备较高的职业道德和综合素质，才能切实做好档案管理工作。同时，各级档案管理部门应经常开展档案管理业务知识培训，聘请专家讲课，答疑释惑，组织档案管理人员现场参观考察，做到理论与实践相结合，学习借鉴先进经验，探索创新管理模式，进一步拓宽档案管理人员的视野，做到工作上精益求精，一丝不苟，提高工作效率和档案管理质量。

5）树立安全意识，加强对档案信息的保护。档案信息的安全保护是机关档案事业稳步发展的基础和条件，是维护档案安全的重要保障。应增强档案安全防护意识，重视档案库房建设，完善设施设备，安装防盗、消防报警系统，定期进行检查，确保机关档案室的安全，杜绝隐患。同时，档案管理人员要加强纸质、电子档案的保密、保护工作，加强对涉密档案信息的管理，杜绝机关档案信息的失、泄密

现象。

檔案管理在机关的各项工作中占有非常重要的地位，随着时代进步，科学技术的发展，档案管理的方式也在不断发展和变化。面对这种情况，必须认真贯彻落实《规定》，坚持与时俱进，抢抓机遇，乘势而上，充分认识机关档案管理工作的重要性，结合单位实际情况，完善档案管理体系和制度，进一步实现档案管理的科学化、规范化水平，为机关各项事业的发展提供有力的保障。

参考文献

[1]国家档案局第13号令《机关档案管理规定》〔DB/OL〕.http：//www.saac.gov.cn/daj/xxgk/201810/8515c1f79e904e08aef8bf63dcc9b1f7.shtml.2018.10.23

[2]王英玮.对《机关档案管理规定》的意义和主要内容的思考（上）[J].北京档案，2018（11）：16-22.

[3]周耀林，李洁.解读《机关档案管理规定》[J].档案管理，2020（01）：73-74.

作者简介

欧全胜（1968-），男，湖南宁远人，中共天水市委党校档案管理馆员，研究方向：档案管理。