110kV变电站建筑工程造价水平及工程量研究

摘要：变电站建设投资额巨大、建设过程复杂、建设周期长，导致造价管控难度大。尤其是，变电站建筑工程受外界影响较大，不确定因素较多，因此对其进行造价控制就显得更为重要。为有效控制变电站建筑工程的投资，准确判断造价水平的合理性，文章将基于北京地区常规建设规模的三个110kV变电站工程，通过统计学的方法探究概预算造价水平及工程量存在的差异和规律，归纳整理出稳定指标，为电力造价人员编制概算时提供相应的造价指标和参考依据。另外，又进一步测算土方、钢筋混凝土、金属构件的工程量，为土建设计人在初设阶段提资时提供合理范围。

Abstract： Substation construction has huge investment， the complicated construction process， and the long construction period. So， it is difficult to control the cost. In particular， the construction of substations is greatly affected by the outside world and has more uncertain factors， so it is more important to control its cost. In order to effectively control the investment of substation construction projects and accurately judge the rationality of the cost level， this article will based on the three 110kV substation projects of conventional construction scale in Beijing area， explore the differences and laws of the estimated cost level and the amount of engineering through statistical methods， summarize and sort out the stable index， provide the corresponding cost index and reference basis for the electric power cost personnel to prepare the budget. In addition， the estimated engineering volume of earthwork， reinforced concrete， and metal components is further measured to provide a reasonable scope for civil designers during the initial design stage.

关键词：110kV变电站;建筑工程;概算;预算;工程量

Key words： 110kV substation;construction engineering;budget estimate;budget;engineering quantity

中图分类号：TU723                                        文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）22-0033-03

1  问题的提出

随着国民经济的快速发展，电力需求量不断增长，国家持续加大对电力工程建设的投资力度，巨大的资金投入也对变电站工程造价水平提出更高要求[1]。另外，随着北京地区通用设计理念的不断深入，公司对变电站工程造价的“标准化、精细化、精益化”管理要求也越来越高[2]。然而，在造价文件的编制过程中，发现有些变电站建筑工程概预算造价水平差异较大，容易出现概算包不住预算或结余过多的问题。

北京地区变电站建筑工程产生上述问题的原因主要来自于以下三个方面：第一是工程量原因，在初设阶段由于初设图纸未达到一定深度，造价人员在编制建筑工程概算书时录入的工程量是来自于设计人的提资，工程量的精准度有所欠缺。然而，在施工图阶段随着设计图纸的不断细化和深入，造价人员根据设计图纸按照预算定额工程量计算规则计算出预算工程量。两阶段的工程量计算精度不同，从而会导致造价水平产生差异。另外，还有一部分因素是因外部条件引起设计方案产生较大改动导致工程量发生变化。第二是定额差异原因，目前北京地区的概算书是依据电力行业定额编制的，施工图预算是依据北京市地方定额编制的，两种类型定额包含的工作内容存在一定差异。第三是材料价格原因，在编制预算书时会与概算书存在一定时间上的滞后性，建筑材料市场价格会随时间产生波动，因此材料价差会对两算的造价水平产生一定影响。在上述三种原因中，工程量的增减影响总差异额的55%，物资价格的浮动影响总差异额的35%，其他因素影响总差异额的10%[3]。而且，设计方案的变动、定额、价差这些客观因素无法克服和避免，因此本文将重点研究变电站建筑工程的工程量和概预算造价水平的差異和规律，为造价管控提供理论支撑。

本文主要采取对比分析的研究方法，基于北京地区相同建设规模的三个110kV变电站的建筑工程，通过三个工程的横向概算与概算对比、预算与预算对比以及纵向概算与预算对比分析，探究概预算造价水平存在的差异和规律，归纳整理出趋于稳定的指标，为电力造价人员提供“价”上的参考依据，有助于判断造价水平是否合理，从而对不合理的造价进行修正，达到造价管控目的。在造价水平的基础上又进一步探究三个工程概预算中的土方、钢筋混凝土、金属构件的实体工程量，为土建设计人在概算提资时提供“量”的参考依据，避免设计人留有过多的工程量裕度，从而导致概算造价水平过高，批复过多资金，造成国有资金占用。

2  研究过程

本文选取A、B、C三个110kV电压等级的常规变电站，将其建筑工程的审定版初设概算书和招标版施工图预算书作为研究数据。选取的三个工程建设规模基本一致，而且采用类似设计方案，属于北京地区推广建设的常规变电站。这三个变电站都为110kV/10kV二级电压全户内型无人值班有人值守的地上变电站。主厂房的建筑面积为2560m2，地上二层、地下一层。地下部分采用钢筋混凝土现浇框架结构，满堂基础。地上部分采用钢框架结构，建筑外墙采用铝镁锰夹心钢板，内墙采用轻钢龙骨防火石膏板。

变电站建筑工程造价是由生产工程、辅助生产工程、与站址有关的单项工程三大部分组成。主要生产工程包括主厂房、配电装置建筑和消防系统，其中主厂房包括主控楼的土建、给排水、暖通和照明;配电装置建筑包括事故油池和电缆沟通;消防系统包括供水系统、水泵房的土建、给排水、暖通和照明。辅助生产工程包括场地平整、站区道路及广场、站区排水、围墙和大门、挡土墙及护坡。与站址有关的单项工程包括地基处理、站外道路、站外水源、站外排水、临时电源等。另外，在概算中录入的建筑材料价格并非市场价，因此会存在编制基准期价差，在概算建筑工程费中要包含这部分价差。

2.1 概预算造价水平对比分析

通过概算与概算、预算与预算的横向对比，见表1。三个工程的建筑工程概算投资分别为2153万元、2178万元和2478万元，平均造价投资为2270万元，离散系数为7%，意味着三个工程的造价离散程度较小，三个工程的造价较为接近，平均造价投资具有较好的代表性。其中，三个工程主厂房的概算投资分别为1179万元、1183万元和1213万元，平均投资为1192万元，离散系统仅为1%，意味着这三个工程主厂房的造价投资趋于平稳，平均造价水平具有代表性，可以为同规模主厂房的造价水平提供参考意义。从预算来看，三个工程的建筑工程投资分别是2355万元、2176万元和2474万元，平均造价投资为2335万元，离散系数为5%，意味着这三个工程的造价投资离散程度较小，造价水平接近，平均投资对这类工程的投资具有很好的代表性。其中，主厂房预算投资分别为1345万元、1349万元和1579万元，平均预算投资为1424万元，离散系数为8%，意味着主厂房造价平均值具有较好的代表性，相同规模的工程可以此为参考。

通过概预算的纵向对比分析，我们发现这三个工程的结余率都控制在10%以内，造价控制较为合理。其中，B工程和C工程结余额分别为2万元和4万元，结余率仅为0.09%和0.16%，概预算造价水平非常接近。A工程预算略微超概算，主要是由于在施工图预算中增加绿皮草地1500m2、浆砌毛石挡土墙2150m3等工程量，导致辅助生产工程、与站址有关的单项工程的费用较概算造价大幅增长，最终出现预算超概算现象。

另外，在概预算对比分析中，发现三个工程概算和预算在辅助生产工程部分、与站址有关的单项工程部分的费用变化较大，这是由于每个工程的特殊性和单件性而产生的。这三个工程的建设用地面积、地理位置、土质状况、挡土墙等方面存在差异性，从而导致这三个工程在这两部分的费用存在一定程度的差异。

通过对比主厂房的概预算，其中主厂房概算平均投资为1192万元，预算平均投资为1424万元，概预算差异较大，这是因为在概算阶段主厂房的本体费用中未包含编制基准期价差。在加上主厂房基准期价差后，三个工程的主厂房概算分别为1347万元、1374万元和1433万元，平均造价水平为1385万元。考虑价差的概算平均投资比预算平均投资略低39万元，主要是由于概算和预算的编制时间存在一定间隔，建筑材料的市场价会随时间发生波动，从而导致主厂房的造价水平有所浮动。因此，通过上述概算预算的全面对比分析，说明三个工程概算造价水平较为合理，其平均造价水平能够反映同类型变电站建筑工程的真实造价水平，可以为其他工程的概算提供造价水平的基准线。

2.2 概预算工程量对比分析

通过概算工程量对比，见表2，发现这三个工程的主厂房在概算阶段的土方、满堂基础、墙、梁、钢筋、钢梁和钢柱的工程量基本保持一致，工程量较为稳定。通过预算工程量对比分析，见表3，发现这三个工程的主厂房除了土方量存在较大差异，其他部分的工程量基本保持一致。B工程和C工程的土方量较为接近，而A工程的土方量要明显低于B、C工程，这是因为常规工程的土方量一般是从室内设计标高计算，而A工程的土方量是从室外地坪标高计算所得，从而算出的土方量要显著低于另外两个工程。在钢筋混凝土基础、墙、梁、铝镁锰板、钢筋以及钢构件等方面，三个工程主厂房的工程量变动很小，基本保持一致。

通过对比概预算平均工程量，见图1，除主厂房的钢筋混凝土梁概算工程量略低于预算工程量，满堂基础、墙、柱、铝镁锰板、钢筋以及钢结构的预算工程量全部在概算工程量范围内，而且概预算的工程量也较为接近，说明设计人在概算阶段提供的工程量较为合理，可以作为类似工程提资的参考依据。

3  研究结论

本文将北京地区的110kV变电站的建筑工程造价水平进行对比分析，从中归纳整理出稳定指标，为造价人和设计人提供“价”和 “量”的参考依据，为电力建设工程造价水平的确定和控制提供重要的借鉴价值。通过上述横向概算-概算、预算-预算以及纵向概算-預算三个角度对比分析，得出以下三个结论：

①在北京地区随着通用设计的不断推广，相同建筑规模的110kV变电站建筑工程的概算造价水平较为稳定，趋近于某个固定值。建筑工程平均概算造价水平为2270万元，其中主厂房建筑工程平均概算投资为1385万元，主厂房平均单位造价为0.5410万元/m2。造价人员可以此造价指标作为参考依据，对类似工程造价水平的合理性行进行判断，有助于控制工程造价、提高投资效益、规范工程管理。

②虽然辅助生产工程、与站址有关的单项工程这两部分的概算和预算造价金额占总造价的比例较低，但造价水平变动幅度较大，是引起相同建筑规模工程概算造价水平、预算造价水平差异的主要原因。这是因为每个工程的建设用地面积、地理位置、土质状况、挡土墙等方面存在差异性，无法像主厂房按照通用标准设计，从而导致这部分费用的变动较大。在未来，设计人员要加强对辅助生产工程、与站址有关的单项工程的设计深度，尽可能减少初设阶段和施工图阶段工程量的差异。

③在主厂房造价水平稳定的基础上，又进一步归纳整理出合理的土方、钢筋混凝土和金属结构概算工程量的范围，见表4。以便为设计人员在初设阶段的土建提资提供参考依据，从而提高概算工程量提资的准确性，提高变电站工程造价水平的精准性，推动电力建设的精益化发展。

4  结语

通过对北京地区三个110kV常规建设变电站的造价水平和工程量的对比分析，在众多造价数据中归纳整理出“价”和“量”的稳定指标，为电力工程造价控制提供有力支撑，以便提高资金的计划可行性。另外，在实际工作中还应注意以下两个方面：

4.1 提高造价人员专业能力，做到精细化、精益化地编制造价文件

造价人员的随意性和主观性会引起造价差异，因此要求造价人员严格执行工程量计量规范和定额规则，力求细致全面明确。日常要加强对造价专业的培训和管理，周期性进行造价人员专业知识教育，以及其他有关技术专业知识的培训，提高造价人员的专业能力，从而更好的实现经济与技術的融合，做到精细化、精益化地编制造价文件。

4.2 依托BIM算量软件，提高建筑工程量的精准度以及工作效率

工程量的计算是工程造价整个过程种最繁琐、最复杂的部分，目前对于工程量的计算多数采用手算或者利用EXCEL进行计算，很容易出现漏记或重复的问题。然而，BIM技术的出现为实现电力基础设施领域智能化算量提供条件，未来可以利用BIM算量软件快速统计工程量，节省人力，提高效率。

参考文献：

[1]刘士李，朱晓虎，等.基于层次分析法的变电站工程造价关键指标分析[J].工程管理学报，2016（6）.

[2]杨蕴华，陈杰，等.标准化在配电网工程建设及造价管理中的应用[J].中国电力企业管理，2016（12）.

[3]张道国，耿庆申，等.2011年电网建设全过程造价变动的原因及控制措施[J].能源技术经济，2011（13）：40-43.

作者简介：赵瑞（1992-），女，河北保定人，硕士，主要从事电力工程造价;刘劼（1976-），男，山西大同人，本科，主要从事电力工程造价。