基层政工干部如何正确引导和处理突发公共卫生事件的网络舆情

王悠

摘要：本文总结在2020年新型冠状病毒重大疫情中，各级基层政工干部应对网络舆情的得失，通过分析突发公共卫生事件网络舆情特点，指出基层政工干部在网络舆情应对过程中面临的困难和挑战，对基层政工干部如何引导突发公共卫生事件舆情提出建设性意见和建议。

关键词：基层政工干部;公共卫生事件;网络舆情;引导

2020年元月初，在应对新冠肺炎的网络舆情中，基层政工干部特别是各医院、各疾控部门及各事业单位的基层政工干部面对重大突发公共卫生事件网络舆情，深入广大群众中去了解群众问题，分析问题，正确引导舆情，维护了国家形象和人民健康，凸显了政工干部在引导公共卫生事件网络舆情的重要性。

基层政工干部的工作性质是服务群众，要服务好群众，就要密切联系群众，深入群众中去了解群众问题，分析问题，解决问题。随着互联网信息的发展和普及，网络舆情已经成为我国社会舆论的重要组成部分，突发公共卫生事件所引发的舆情问题已经成为影响社会稳定的重要方面，如何正确引导和处理突发公共卫生事件的网络舆情已成为基层政工干部的重要工作和重要考验。

一、突发公共卫生事件网络舆情的构成及特点

突发公共卫生事件的定义是突然发生，以及造成或可能造成广大公众健康受到严重损害的大型传染病疫情、大规模食物中毒、群体性质的不明原因疾病及其他对公众健康造成严重损害的事件。舆情的实质是社情民意表达，网络舆情是社情民意在网络上的反应，公共卫生事件网络舆情的構成主体主要有网民、媒体、事件三方面。

二、突发公共卫生事件网络舆情面临的困难和挑战

突发公共卫生事件网络舆情在传播中具有负面和放大效应，由于突发公共卫生事件牵涉千家万户，公众对影响自身生命和健康的突发公共卫生事件关注度高，网络媒体传播多样快速，民意表达快，聚众性强，负面舆情造成的社会影响会瞬间放大，在舆论引导中，面临很大困难和挑战，基层政工干部要加大对舆情预测和舆情早期的投入力度，加强对舆情的传播和引导，力争做到早发现、早处理、早决断。

三、基层政工干部如何正确引导重大突发公共卫生事件网络舆情

1.重视网络舆情管理，建立快速的信息发布机制

突发重大公共卫生事件与其他事件不同，突发公共卫生事件涉及民生，话题感强、影响力大，网络舆情的形成和发展速度快，对社会环境与事件处置都会产生一定影响，在舆情早期，基层政工干部要加大舆情预测和监测力度，引导正确的舆论导向，由于判断突发公共卫生事件的危害需要专业知识，公众容易误导，若官方不及时发声，混乱信息就比较容易散播，也易出现人心不稳的紧张局面。因而，在事件发生后的第一时间，基层政工干部要勇于担当，在第一时间向民众传播和推送消息，及时公开真实、准确的信息和事件进展，引导舆情发展。

2.根据不同时期、不同网络媒体平台的舆情特点进行针对性应对

研究表明，不同的互联网媒体平台在同一事件中触发的民众情绪存在差异。为更好的应对突发公共卫生事件中的网络舆情，基层政工干部针对不同网络媒体平台要有针对性应对，既要建立官方可控平台，快速应对，不断排除干扰，引导舆论，传播网络正能量，又要加强与网民互动，同时也要参考自媒体平台的信息资源，听取民心、民意。总的来说，基层政工干部要站在舆情引导的角度，多参考相关媒体了解信息，下沉处理时，要协调调查部门和各媒体、网信等部门快速应对，解决实际问题。

3.引导培养普通网民加强道德自律

根据我国网民中中青年占主力的实际情况，为净化网络空问，倡导文明、理性的上网行为，形成文明、健康的网络环境，基层政工干部要通过学校、社会、家庭教育等网络触手，引导他们规范使用互联网，培养良好的上网习惯和网络素养，提高他们对网络信息的辨别能力，自觉屏蔽网络有害信息，抵制网络不文明行为，通过网络安全环境的营造，保证网民的信息自由和言论自由，减少突发公共卫生事件网络舆情的发生。

4.推动建立公共卫生应急科普机构，发挥科普引领作用

公共卫生科普是提高民众认知水平、做好舆论引导工作的有力武器。上海华山医院的感染科专家张文宏在这次疫情中受到民众的关注和称赞，其特色就是科普做得好，民众喜欢、信任他。我国从中央到地方有系统的科普组织，基层政工干部要发挥科普在专业智库、专业协会（学会）的作用，集结专家学者，以专业浅显易懂的语言回应群众关切的疫情防护知识，提高全民应急能力和自我防护能力，正确理解和科学认识重大突发公共卫生事件，凝聚群防群控的社会共识。

5.加强国家网络舆论监督相关法规的宣传引导

我国通有多种法律规范互联网信息传播，在保护网络言论自由的同时，规范互联网表达秩序。在突发重大公共卫生事件面前，基层政工干部要从法律上加强对广大网民和网站、论坛等监督主体、监督平台的监管，规范和引导广大网民树立正确的网络舆论观，让他们不发布、不轻信、不传播没有正式消息来源的网络言论。