新冠疫情下数字经济的机遇与挑战

刘珺宇

【摘要】新型冠状病毒肺炎疫情暴发于2020年春节假期，在多项防控措施的影响下，我国经济运行在各个方面不可避免地受到不同程度的冲击，但在疫情之中，数字经济仍然蕴藏着新的机遇和发展空间。进行数字化转型的企业展现其成果，其他传统企业也在此形势下审视数字化升级的可能性及优势。相信通过数字化组织的构建，新的商业模式、新的商业契机将会涌现。另一方面，社会经济与核心技术水平的差异，使数字经济在全球不平衡发展。虽然在此次疫情中发展数字经济的成就显著，但我国仍然面临着诸多挑战。总之，数字经济涉及面广阔，与绝大部分行业都有所关联，因而与我们的生活息息相关。当前，我们应该对数字经济未来的发展充满乐观，但也需要持续关注并且解决其面临的挑战。

【关键词】数字经济 新冠肺炎 新经济

一、数字经济及作用

（一）数字经济

社会经济发展形态在信息技术的快速普及中发生了巨大变化，继农业经济、工业经济后，数字经济开始成为全球关注的焦点。20世纪90年代，加拿大学者唐·塔普斯科特（Don Tapscott）最早提出了“数字经济”的概念。此后，随着互联网技术飞速发展，1997年5月日本政府最早对数字经济进行定义，基本将数字经济描述为广义的电子商务。1998年美国商务部发布《浮现中的数字经济》，1999年《新兴数字经济》报告中把电子商务以及使电子商务成为可能的信息技术产业看成数字经济的两个方面，在此后几年陆续的报告中都对数字经济进行了更为细致的解读。

总之，数字经济涉及的范围随着信息技术运用的发展而不断扩张，除传统的电子商务外，逐步囊括社交媒体、搜索引擎等领域。2016年，中国G20峰会《二十国集团数字经济发展与合作倡议》中阐述：数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。当前，我国将数字经济的发展重点放在了经济转型、产业升级和安全治理上，认为数字经济在提振经济发展、深入经济改革、促进产业升级上具备着不可替代的作用。此次疫情中，数字经济展现出灵活敏捷的优势，互联网巨大的经济潜力更进一步的被人们发掘——为经济带来新动能的同时助力传统产业的转型。

（二）数字经济的作用与成效

新型冠状病毒肺炎疫情暴发于春节假期，在多项防控措施的影响下，我国经济运行在各个方面不可避免地受到不同程度的冲击。2020年一月至二月，工业及服务业生产下滑13%左右，社会消费品零售总额同比下降20.5%，全国居民消费价格同比上涨5.3%。在企业损失方面，51.72%的企业认为新冠肺炎疫情导致企业损失较为严重，企业经营出现困难甚至亏损。然而，疫情之中仍然蕴藏着新的机遇和发展空间，让人们能够以积极的态度面对严峻的形势，譬如数字经济就体现出了巨大的潜力，数字技术不仅成为抗击疫情的有效手段，也为保障人们疫情期间正常的生活需求做出贡献。

首先，与数字经济相关的商业模式在疫情发展期间显示了其独特的优势，数字化成果不容小觑。人们在疫情期间的必要需求促使各行各业大范围推广线上服务，基于互联网移动终端的线上模式变得十分活跃。网络办公使居民在足不出户的状态下进行正常工作，中国移动云视讯、腾讯会议等平台为用户提供视频会议等服务，阿里钉钉更是开放“在家办公”系统，保证企业能够在线上协同办公;远程医疗，譬如微信、京东以及百度等平台提供的相关医疗健康服务，在疫情中有效减轻了医院的压力，同时也降低了疫情传播的风险;线上教育为延期开学的学校提供支持，各类大学也在主动和网络教育供应商合作并开放内容，不但满足学生在家的学习需求，也使在线教育的用户群增加，有利于网络教育的发展。此外，电商、现代物流体系以及逐渐兴起的代买代送服务提高了隔离中人们的生活质量，也为化解疫情对消费的冲击提供缓冲空间。

其次，疫情发展，不得不接受长期隔离的人们对满足精神生活的需求不断上升，游戏、阅读、视频等线上内容的消费需求激增，网络文娱等线上产业迎来数字经济消费新风口。从微信小游戏到多款大型手游，众多居民在隔离期间选择线上游戏打发时间，用户数量及其在平台中的消费水平大幅上涨;在影音方面，线上视频取代了居民对线下影院的消费需求，网络直播在此阶段也满足了人们的部分娱乐需求。

总而言之，可以看出远程办公、线上教育、网络文娱等领域的发展满足了人们日常生活的必要需求以及精神需求，缓解了疫情状态下社会功能的停滞，体现数字经济的价值和潜力。与此同时，数字化进程带来的成果，也将推动产业模式的改变。

二、数字经济面临的挑战

（一）基础研究实力弱，核心技术总体落后

对于数字经济的发展，核心科技水平起到了决定性的作用，但我国核心技术仍然受制于人，究其更深层的原因在于基础研究总体落后于发达国家。基础研究是信息技术创新的动力源泉，过低的基础研究投入不足以支撑技术创新和技术引进产生技术拉动效应，我国当前的技术创新能力较弱，仍需进一步提高基础研究的强度。具体来看，在高端芯片、电脑操作系统和手机操作系统等领域，仍处于追赶阶段，部分核心技术的缺失也使得我国数字经济的发展存在较大的信息安全隐患。因此，为推进数字经济，要紧紧抓住全球信息产业的最新趋势和技术前沿，在计算机、通信和微电子技术等领域，实现关键技术的自主创新。另外，也应根据不同的地区的发展情况分阶段推进产业数字化转型，逐步实现技术产品到基础性科技领域的突破，避免盲目跟风，揠苗助长。

（二）数字鸿沟问题亟待解决

我国各区域间数字化发展有较大差距，经济水平、年龄、地域都对数字经济的发展有所影响。首先，对于社会经济更为发达的地区，信息基础设施接近全覆盖，更高的收入以及教育水平也使互联网用户规模更大，东部沿海等发达地区数字经济参与程度高，而中西部地区则较为落后。其次，年龄结构中互联网普及程度的差距也能体现出数字素养鸿沟的存在。年輕人的互联网活跃程度明显高于中老年人，互联网仍需向中高龄人群渗透。2019年的调查中，我国10-39岁网民群体占网民整体的65.1%，40-49岁网民群体占17.3%，而50岁及以上网民群体仅13.6%。最后，从网民规模看城乡之间互联网发展状况，我国农村网民规模为2.25亿，占网民整体的26.3%;城镇网民规模为6.30亿，占网民整体的73.7%。对于5.41亿的非网民规模，农村地区占比达62.8%。可见我国网民主要分布于城镇地区，非网民仍以农村人群为主，因而农村信息获得能力较弱，城乡间数字经济涉入差距较大。

区域间数字鸿沟的存在，使得相当一部分人没有条件也没有能力享受数字红利。以疫情下信息基础设施建设为例，随着疫情的发展与变化，社会对信息网络及数据处理能力的需求激增，“新基建”愈发重要与紧迫。由于新型基础设施普惠性尚未实现，在疫情中许多欠发达地区的人群无法享受到服务型机器人在医疗和巡检等方面带来的便利;欠缺能力搭建完善的信息系统对疫情实时监测统计;部分贫困地区的学生也无法利用互联网正常学习。因此，如何改变此类现象的存在是当前面临的一大挑战，不仅要发展信息技术，推进新型基础设施的普及和可持续运营能力，更要缓解社会经济发展水平不平衡的问题，从根本上弥合区域间的数字鸿沟。

三、数字经济的机遇

纵观人类历史，困境中总蕴藏着新事物的兴起与发展。在疫情的持续影响下，数字产业对冲了部分疫情带来的消极作用，数字化商业模式的独特优势逐步凸显，人们更加关注现代信息网络以及信息通信技术应用的成果，更加关注数字化转型的可行性以及发展前景。

（一）人才培养与法律保障为数字经济保驾护航

其一，我国高度重视人才工作，这有利于为相关产业的数字化信息化积累高质量人力资本，营造开放包容的社会氛围。新兴产业对高科技人才的要求更高，我国正需要一批技术性以及新型管理人才来推动数字产业的发展。2020年1月，相关政策不断推广精准扩大人工智能等学科高层次人才培养规模，探索学科建设和人才培养的新模式，从宏观上对人工智能的发展加以引导，确定综合规划与具体实施步骤。当前，在疫情防控逐渐成熟之时，面临毕业季就业问题，我国逐渐推出各类高层次人才“云端”招聘活动，以期线上求贤，譬如长三角G60科创走廊搭建云上平台、云南及石家庄等地举办网络云选会，这些网络平台为吸引优秀毕业生，广纳人才提供了便捷的途径。

其二，“信息”与数字经济息息相关，而不完善的法规可能使“信息宿主”的权益受到损害。2014年，美国Target和HomeDepot两家大型零售商分别泄露了7000万和5600萬用户信息;由于信息保存不当或因安全漏洞受到攻击，81%的英国大型机构在当时因信息泄密承担不同程度的损失。近年来，我国网民数量不断攀升，2019年已经高达8.54亿人，互联网普及率达61.2%[6]，数字经济安全风险也逐渐增强。面对风险，我国自2009年起便开始完善相关法律，确立了《刑法修正案（七）》，将非法获取、提供、出售公民信息纳入刑事规制范围。此后，《网络安全法》也在2017年正式实行，对公民网络信息安全保护作出集中规定，对个人信息的采集、保存及使用等方面进行规范。当然，现阶段我国相关法律也仍在实践中不断的改进完善，以期确保数字经济健康发展、维护市场秩序和公平竞争。

（二）疫情倒逼数字经济发展

首先，新冠疫情爆发以来，许多企业展示出了其数字化转型后的成果，进一步推动“云端”技术应用，加速数字经济的发展。在大数据、云计算、人工智能这些新技术的支持下，春节期间，每日生鲜、叮咚买菜等电商平台成交额分别增长3倍和6倍;大年三十当天，“王者荣耀”流水为20亿元左右，比上年同期增长54%。淘宝、京东等线上购物平台在疫情防控期间更进一步的深入到人们的生活中，更多的人主动或被动的选择线上买菜、买生活用品及防疫用具等产品，许多线下实体店也开始采取直播等方式销售产品。互联网产业在这一次危机中不断发展，网络购物教育与办公等线上服务潜移默化的改变了用户的生活习惯，这一趋势无疑也会为数字化商业模式的持续发展带来动力。

第二，疫情以一种极端的方式迫使人们审视传统产业数字化升级的优势，倒逼数字经济发展提速。随着疫情发展，许多传统企业看到了数字技术广阔的发展前景，开始尝试通过互联网等方式克服空间障碍，为客户提供正常服务，同时逐步搭建数据中台（ 数据中台是在IT系统上搭建一个数据管理的平台，将各个系统生产的各种数据放到这个中台上，把数据按一定标准整理以便高效使用。传统的数据仓库和数据中心往往偏重于设计和技术，在执行的过程中，很难保障数据的全面性，以及处理数据的高效性），以期高效筛选并处理数据，提高管理效率，在整体上节约成本。很多企业防疫期间被迫采用居家远程办公模式的状况，也使其反思线上办公的价值和意义，比如在线下办公成本高的情况下，人们逐渐适应并开始享受这种网络快捷办公方式后，线上协同办公或许会带来用工方式的全新变革。3月初，中国人民大学和界面商学院联合发起《企业健康复工与经营情况调查》，超过七成的被调查企业显示，数字基础设施对企业抗疫意义重大，疫后将继续加大数字化投入，计划增加采购视频会议等数字化工具，或是在一定程度调整组织架构和考核制度，从而适应在线办公新趋势。

与此同时，许多关于数字经济的消费新场景出现，进一步推动实体经济朝着数字化、网络化、智能化方向转型。服务型机器人、AR试衣等为一些实体店带来商机，在抗疫期间起到一定刺激消费的作用;多家医院、酒店尝试用机器人实现“无接触”配送以及消毒，降低交叉感染的可能，这些技术毫无疑问也会对传统产业数字化改革有所贡献。由此可见，在疫情结束之后能预见到政府将会加大对产业数字化进程的支持力度和投入（包括智慧城市、线上消费、无人配送、远程医疗等方向），逐步挖掘大量沉睡的数据资源和数字需求，进一步推动数字经济在全国的发展。

总而言之，防疫期间，与数字经济有关的商业模式展现出其独特的优势，不管是小型企业还是大型企业都在寻找机遇以促进其业务增长。从长期来看，随着疫情发展缓和并逐渐消退，线下生活和工作将正常开展，线上增长的消费会逐渐平稳，线上协同办公、远程诊疗、网络教育等模式则会更为成熟，数字能力将稳步提升，有望成为传统线下模式的重要补充力量。数字化是我国产业转型的必然趋势，相信疫情过后，通过数字化组织的构建，新的商业模式、新的商业契机将会不断涌现。当下仍要继续营造有利于数字经济发展的良好环境，发展核心技术，加快新型基础设施建设，做强信息产业和培育信息经济，进一步巩固和增强经济发展的新动能。

参考文献：

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[10]张敏，线上办公会不会成为新趋势[EB/OL].网站， 2020-03-24