档案岗前教育和继续教育概念等若干基本问题的澄清与界分

2020-07-23张冉

档案管理 2020年4期

关键词：继续教育档案

张冉

摘要：档案岗前教育和继续教育同属档案职业教育的范畴，在档案职业教育中常常被混用。运用对比的方法能够清晰地从概念、特征、内涵、任务、目标、主要内容、适用范围等方面，对档案岗前教育和继续教育的基本问题进行澄清与界分。

关键词：档案;岗前教育;继续教育

档案岗前教育（又称档案岗前培训，或档案上岗培训）和继续教育同属档案职业教育的范畴，在档案职业教育中常常被混用。有必要对档案岗前教育和继续教育的基本问题进行澄清与界定。

1 概念

1.1 档案岗前教育的概念。什么是岗前教育？目前国内没有形成统一的定义，各行各业有着相似但不相同的说法。企业界认为：“岗前教育是指被企业招聘的人员入职企业后，由企业对入职员工如何发展自己职业生涯而进行的企业文化和基本技术、技能的培训和训练。”[1]会计行业认为：“岗前教育是指在取得上岗资格证书前的学习和考试中所进行的会计职业道德教育，取得各等级会计职称前的会计教育和考试中的会计职业道德教育。”[2]司法行业认为：“律师岗前教育是指，经过国家司法考试取得法律职业资格的人，在申请做执业律师时，必须经过的律师职业培训。”[3]归纳起来，可以将岗前教育定义为特定职业或职业岗位履行职位职能必备的技能培训。解决的既包括这个职业或岗位是什么的问题，也包括在这个职业或岗位怎么做的问题。据此，将档案岗前教育简要地定义为：档案岗前教育是指档案行业从业者从事档案工作或从事特定档案岗位所必备的技能教育。

1.2 档案继续教育的概念。什么是继续教育？目前国内同样没有统一的定义，有着许多相似但不相同的说法。比如，联合国教科文组织《职业技术教育术语》中的定义：“继续教育是指已经脱离了正规教育、已经进入社会参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。”[4]还有：“我国现阶段的继续教育是指面向接受学校教育之后的所有社会成员（特别是成人）的教育活动。”[5]“继续教育是指终身学习或职业培训，是对已接受高等学历教育或已获得一定专业技术职称的专业技术人员进行知识技能的补充、更新、拓展和提高，是完善其知识结构、提高其创造能力和专业技术水平的教育活动。”[6]继续教育界的人们则将继续教育划分为学历继续教育和非学历继续教育两部分，“其中学历继续教育功能是指利用国家开放大学及其分部、地方学院的教学资源，对特定学习者实施和开展开放性学历继续教育，使之更新专业知识、提升学历层次、提高职业本领的功能;非学历继续教育功能是指利用国家开放大学及其分部、地方学院的教学资源和有关资源，对特定学员实施和开展理论培训、专业培训、职业培训等，使之提高理论水平、更新专业知识、增强职业本领的功能”。[7]基于上述观点，可以将档案继续教育简单地定义为：档案继续教育是指已经脱离了正规教育、已经进入社会参加档案工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。

2 特征

2.1 档案岗前教育的特征

2.1.1 整体适应性与个体对应性。整体适应性是指市县基层新入职档案工作者岗前教育工作要适应所在地区社会、经济、科技及文化对档案事业发展的需求，同时也要适应所在单位档案工作发展的需要，提高基层档案工作者任职履职质量。个体对应性是指市县基层新入职档案工作者岗前教育要对应基层档案工作者个体需求。对非档案专业背景的新入职基层档案工作者进行档案通識教育，再对档案专业背景的新入职基层档案工作者进行由共性档案理论向个性化的实际档案工作规范与技能教育，还有对应不同具体工作岗位安排不同的教学内容，优化理论与实践的结合，强化教学实践能力的培养。

2.1.2 需求的确定性与实施的不确定性。需求的确定性是指每年都有一定数量的新入职基层档案工作者需要进行培训。这种培训需求是确定的，或者说是基层档案工作岗位的长期刚性需求。实施的不确定性是指每年需要培训的人数、涉及专业背景、学历层次、工作年限等却是不固定的，具有很大的不确定性。市县基层新入职档案工作者的培训组织管理过程是一个系统工程。需要政府和档案行政管理部门制定有关政策和规划，特别是需要各个单位，特别是政府各部门的重视、配合，也需要所有基层档案工作者的高度重视和密切配合。

2.1.3 应急性与重置性。关于应急性，市县基层新入职档案工作者教育所需要考虑的工作内容是全方位的，其涉及因素是多方面的，所采取的实际措施和管理方法是多形式、多途径的。而且基层档案工作者岗前教育的过程是按照职业发展的过程要求逐步展开的。因此，无论是规划的总体目标、具体要求、方法步骤，还是实施规划的计划方案、政策导向、运行措施都要做到全面、系统、科学。但受基层档案工作年度周期的要求，基层档案工作者流动性大、更替频繁和岗前教育实施的不确定性等诸多因素影响，市县基层新入职档案工作者岗前教育难以达到上述整体性要求，更多的是满足基层新入职档案工作者上岗前的应急低限要求。

关于重置性，一是受基层新入职档案工作者专业背景的影响，非档案专业背景的人员，需要从原专业思维与语境切换到档案专业思维与语境，需要对既有的思维和语境进行重置。二是来自档案专业的新入职人员虽然较非档案专业新入职人员具备一些档案专业知识，但这些知识多是共性知识，与具体档案工作实际千差万别。这也要求来自档案专业的新入职人员思维和语境进行重置，从共性的理论模式，切换到具体的实践模式。

2.2 档案继续教育的特征。翁克山认为：“继续教育的特征是：学习内容具有实用性、学习者具有自主性、学习模式具有多样性、学习时空具有灵活性、学习周期具有长期性甚至终身性。”[8]继续教育的上述特征具有一定的普遍性，同样适用于基层新入职档案工作者的继续教育。

3 内涵

3.1 档案岗前教育的内涵。在档案岗前教育定义“档案岗前教育是指档案行业从业者从事档案工作或从事特定档案岗位所必备的技能教育”中，其内涵有三点：一是职业或职业岗位需要，二是履行职位职能的必备技能，三是培训。

3.2 档案继续教育的内涵。继续教育的内涵有狭义与广义之分。狭义继续教育的内涵是指为拓展知识和能力而继续实施的一种教育活动。[9]广义继续教育的内涵是指“已经脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育”。[10]我们将广义的档案继续教育的内涵理解为档案从业人员正规学历教育后所接受的所有的教育，即第一学历毕业后所接受过的全部教育。而将狭义的档案继续教育的内涵理解为档案从业人员入职档案岗位后为提高档案专业技能与能力所进行的档案专业教育。

4 任务

4.1 档案岗前教育的任务。档案岗前教育的任务是依据档案专业岗位需要，完成对新入职基层档案工作者履行档案职位或职能的必备专业技能的培训。

4.2 档案继续教育的任务。档案继续教育的任务与档案岗前教育的任务有所不同。前面提到，档案岗前教育的任务是依据档案专业岗位需要，完成对新入职基层档案工作者履行档案职位或职能的必备专业技能的培训。而档案继续教育的任务是依据档案专业人员岗位变动的需要，完成对既有基层档案工作者履行更高层次档案职位或中高级职能的更高专业技能的培训。

5 目标

5.1 档案岗前教育的目标。档案岗前教育的目标是解决的既包括这个职业或岗位是什么的问题，也包括在这个职业或岗位怎么做的问题。

5.2 档案继续教育的目标。档案岗前教育的目标是完成新手的“低配”，档案继续教育的目标则是完成熟手的“标配”，再升级到老手的“高配”。

6 适用范围

6.1 档案岗前教育的适用范围。档案岗前教育的适用范围是一切新入职（包括从其他岗位调入）的基层档案工作者。

6.2 档案继续教育的适用范围。档案继续教育的适用范围是一切在职基层档案工作者。

*2019年度河南省档案科技项目《河南省市级档案岗前及继续教育研究》（项目编号：2019-R-14）的阶段成果。

参考文献：

[1]穆浩志，薛立军，牛兴华.将岗前教育融入普通本科教学提升大学生的就业能力[J].中國轻工教育，2016（04）：76-79.

[2]郑红军.浅议会计人员职业道德自律系统[J].新经济，2014（Z2）：132-133.

[3]本刊顾问组.司法行政信箱[J].中国司法，2005（03）：111-112.

[4]吴遵民.新时代背景下继续教育发展的新路径与新思考[J].终身教育研究，2019，30（01）：3-10.