上海新农村建设中南汇地区民宿产业发展规划

严婧怡 罗银霜 张怡辰 管红波

摘 要：对于在上海新农村建设中的南汇地区，原有的生态环境是其作为新农村的优势，非常适合发展其旅游业，而旅游业的蓬勃发展是建设南汇地区民宿产业的推动力和主要核心力。民宿体验更能让人们接触到南汇地区接地气的生活气息，有助于推动南汇新农村的环境，反过来，南汇地区农村环境的改善，也能更好地促进当地的民宿产业建设发展。本文为上海新农村建设中南汇地区民宿产业的发展提出相应对策，并进行规划。

关键词：民宿  新农村建设  发展规划

中图分类号：F719.2 文献标识码：A   文章编号：2096-0298（2020）07（a）--05

1 南汇地区民宿产业的发展与农村环境建设之间的“双赢”

南汇地区民宿产业发展过程中，对于当地居民而言，他们可以把自家闲置的房屋整改之后，用于民宿的用途，这有助于当地居民收入的提高，南汇农村的经济收益也会随之大有较大增长，经济的增长、居民的富裕，对南汇地区农村的发展将起到至关重要的作用。

从当地旅游消费者的角度来看，居住在当地的民宿，可以更好地体验到南汇农村的风土人情，可以体验当地人的生活，也可以花费比住在酒店更低的价格，体验到更加舒适的生活的感觉，消费者会把自己的体验推荐给身边的朋友，可以在一定程度上拉动南汇的民宿产业和旅游业的发展。相应地，可以促进南汇经济和有效地提升农村环境。

以市场主体的角度，南汇地区的居民和企业，可以借助民宿和旅游的渠道，将南汇地区的一些商品，例如当地水果蔬菜、农副产品、手工产品或者具有当地风俗的商业加工品等向前来旅游的消费者出售，通过这样的一个市场，从中获取营利，可以大大拉动南汇地区的经济发展，提升居民和商家的收入，促进了南汇地区民宿产业的建设发展，也会反过来促使南汇地区去改善民宿的环境，从而改善当地农村的环境。

总之，在上海南汇这样的新农村建设中，民宿产业的发展路途是十分光明的，民宿产业的发展和农村环境的建设，会呈现互惠互利的状态，双赢的结果。

2 南汇地区农业发展优势对民宿产业的推动力

近年来，南汇现代农业建设取得了显著进展。南汇地区的农业产业优势明显，产业结构进一步优化，经过长期的探索和种植业结构调整，南汇目前已形成极具优势的水蜜桃、西甜瓜、特色蔬菜、粳谷稻这四大主导产业。其中优质水蜜桃、西甜瓜等市场适销产品的生产规模不断扩大;在养殖业方面，科技含量和名优产品的比例显著提高，蛋禽、牛奶等优质产品比例达到80%以上。不仅如此，南汇地区的农业基础设施近几年也得到了很大的改善，农业生态环境日益趋好，化肥和高毒残留农药用量逐年减少。同时，林业绿化建设也成效明显，全区森林覆盖率已超过30%，农业生态环境良好;不仅如此，南汇地区农业产业化、品牌化、标准化建设达到历史新高，全区共有涉农企业123家，其中市级龙头企业7家，培育起了一批具有较强市场竞争力的知名农产品品牌，其中“阿强”牌鸡蛋获“中国名牌农产品”称号，祥欣种猪、清美豆制品获得“上海市著名商标”。

3 上海新农村建设中南汇地区民宿产业的优劣势

3.1 优势

在上海新农村建设中，南汇地区拥有优越的农业基础，民宿作为旅游业的载体之一，在南汇地区的发展可以进一步大规模地发展与规划。

3.1.1 接地气的生活气息

按照《上海乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《浦东新区关于实施乡村振兴战略的实施意见》的要求，新区将逐步建成“绿色田园”园、村、镇三级“三五示范”（500个示范园、50个示范村、5个示范镇），形成“四优四特”（四优：布局优化、环境优美、产品优质、增效优先;四特：特色品种、特色农园、特色品牌、特色产业），打造浦东特色“绿色田园”发展模式，成为乡村振兴建设的先行者和示范点。

截至目前，浦东已验收通过51家“绿色田园”示范园、19个示范村、1个示范镇。其中，南汇地区有10个镇，16个村被评为“绿色田园”示范村，42家合作社被评为“绿色田园”示范园，如作为浦东新区“绿色田园”建设重要阵地的老港镇就有大河村、东河村、牛肚村等7个村被评定为示范村。

绿色田园就在家门口，作为乡村振兴建设的先行者，南汇地区示范村、示范园的形成无疑为民宿产业提供了良好的环境条件，也能很好地将农村生活、当地风俗等融入到游客当中去，真正体现出民宿之“民”的意义所在。

3.1.2 基础设施的不断完善

近年来，南汇地区的基础设施也在不断改善，努力形成“四横六纵”的公路网格局。如今全区建成9个市级花园单位、90个市级绿化合格单位，建成沪南公路、南六公路、白玉兰大道、郊区环线等景观道路250万平方米，区属城镇人均公共绿地面积41平方米，绿化覆盖率达11%;全区建成6座生活垃圾中转站，城镇生活垃圾坚持生产日清，农村建成生活垃圾集中收集处置系统，还引进第三方，解决了人力、物力缺乏的困难，同时助力全面做好垃圾分类，实现更精细、更精准的服务和管理，积极争创垃圾分类示范镇，提升垃圾分类城市管理水平。除此之外，其医疗卫生机构也在进一步巩固和发展，镇级影剧院、图书馆、中心城镇文化广场等娱乐设施也必不可少。农村风土人情和现代化娱乐相结合，使游客体验升级。

3.1.3 丰富的旅游资源

近年来，南汇陸续建成了一批旅游景点和设施，如上海野生动物园、上海迪士尼、临港滴水湖、海昌海洋公园、浦东射击游乐有限公司、滨海高尔夫俱乐部、滨海森林公园、东海影视乐园、峻友赛车俱乐部、希迪垂钓园等，为形成滨海旅游经济带和南六公路旅游经济带奠定了基础。

新世纪南汇旅游业的发展，利用深水港项目启动的重大机遇，以上海“都市旅游”为背景，以建设“旅游景区”为目标，以“花”“海”“野”为特色及优势，融自然风光、人文景观、生态农业、主题公园、未来文化为一体，使休闲娱乐和文化输出做到最大化和最优化。

3.2 劣势

3.2.1 民宿风格相似

上海新农村建设中的南汇地区，原有的生态环境是其作为新农村的优势，非常适合发展其旅游业。但这一优势也恰恰造成了民宿风格的过于趋同，南汇地区的大部分民宿风格都着力于亲切、自然，给游客以田园自然之感。民宿设计缺乏创新理念，同质性经营风格会造成消费者的审美疲劳。同时，在整个行业大背景下，民宿行业规模散乱、专业程度低、质量参差不齐也成为制约民宿发展的重要因素。

3.2.2 位置偏僻，离市中心远

南汇地区的旅游资源固然丰富，但游客一般分为上海本地游客和外来游客，上海本地游客选择留宿的情况较少，大部分游客的游程通常为一天;而外来游客则不可能只在浦东新区、南汇地区游玩，往往会去上海的其他区县进行观光游览，南汇地区位置较为偏僻，虽然交通便利，但往返消耗时间较长。这一因素也可能会导致南汇地区的民宿发展不太乐观。

4 基于南汇地区现状及未来规划分析民宿发展

4.1 南汇地区与崇明地区在短租民宿预订平台上的运营现状

4.1.1 南汇地区与崇明地区在爱彼迎APP上的运营现状

南汇地区民宿偏向于现代风格，由于当地的旅游产业发展迅速，野生动物园、迪士尼、海昌海洋公园等，都吸引了大量的来自全国各地的游客。民宿的运营者中当地人占了大部分比重，民宿也是在居民区中，由运营者进行一定程度的装修以及改造，符合年轻游客们喜爱的小清新或是文艺风格。由表1中收集的数据可见，民宿容纳的最多人数不能超过4人，也就是说南汇地区的民宿面对的群众都为以家庭或者朋友关系前来游玩为主。而民宿的设施也符合了他们的生活需求，除了一小部分小型民宿之外，厨房与娱乐设施都是齐全的。为让游客更好地融入当地生活，房主也会选择将家中的客房作为一间独立房间，让游客们在入住的同时能够享用到房主提供的美味佳肴，同时了解到南汇地区的风情文化。

南汇地区的民宿价格亲民，以270～280元为每晚均价，旅游旺季大概为300元，与房主共住的每晚均价则为90～100元。干净的环境、充分的独立空间以及齐全的设施设备，使得民宿的好评率超过95%。交通便捷及民宿的位置也占了很大的比重，其中距离地铁站较近，民宿周边有便利店或者商场是消费者考虑是否入住的重要因素之一。

崇明地区作为世界最大的河口冲积岛，拥有着巨大的自然面积，景点也以生态自然为主，例如东滩、西沙湿地以及明珠河。当地的民宿则以整栋别墅或者别墅中的独立房间供消费者选择，民宿的最大容纳量可达16人及以上，换言之最多的房间数达16个。民宿面向的消费者就差异较大了，一些是家庭出游，一些则为公司或朋友的团建，但房间的风格都以自然物语为主。设施方面都非常的齐全，由于一些群体的需求，甚至可能有游泳池或者烧烤架、台球桌的提供，这些使得好评率提高。而由于崇明地区较为宽阔，别墅区居多，所以说出行的便利与否，是否提供租车等服务，是房主也会考虑到的一大问题。

从价格方面来看，独立小型房间的民宿每晚均价在400元左右，中型的别墅民宿每晚均价（容纳6～8人）均价为950～1000元，大型别墅民宿（容纳16～20人）每晚均价在3000元上下。可见民宿每晚均价由其大小决定，差距甚大。

4.1.2 南汇地区与崇明地区在美团民宿APP上运营现状

上海海昌公园附近民宿普遍适合3～5人入住，人均50～100元，物美价廉，性价比比较高。美团民宿APP显示，海昌公园附近的民宿基本都具备停车位，方便家庭出行。民宿基本是独栋或者是公寓，面积比较大。附近具有商场，也比较能吸引过来游玩的人在此住宿。是否具有娱乐设施和厨房设施也成为民宿的一大竞争点，如表2所示。

近年来，崇明坚持生态导向和市场导向，积极调整农业产业结构，大力发展现代生态农业和旅游业，进一步拓展村民增收渠道，实现绿色生产美。

虽说是乡村民宿，民宿主人也同样注重追求高舒适与客户体验。每间均带淋浴与独立卫生间、中央空调、液晶智能电视、全自动洗衣机、烘干机等。民宿的改造普遍具有简约复古的气质，适合过来静心游玩的游客。

4.1.3 南汇地区与崇明地区在途家APP上运营现状

途家平台3天及以内的订单量占比超过80%，入住1天的订单量超过了35%。在途家APP上，迪士尼度假区附近的民宿最近的车程在5～10分钟，多为独栋别墅，可以独立房间或者整套房源出租。入住時间订到国家法定假日如元旦时，可以看到途家上迪士尼度假区的民宿比平时工作日的价格上涨了约40%～100%，价格在350～800元，低价房源多是独立房间。民宿的风格既有迪士尼卡通风也有简约北欧风，设计感在现在已经被大众高度重视，消费者也有了更多的选择，如表3所示。

在崇明的长江边的小渔村，有几个宁静温馨的小屋。屋主将整栋小洋房整修成统一风格，可提供亲子家庭或是朋友出游，也有多间独栋别墅改成农家乐概念民宿，正适合崇明的长江边惬意而又幽静的范围。

孩子可以去附近的森林公园、湿地公园、大人可以去高尔夫球场挥洒半天、或学姜太公钓鱼，慢生活便是这里最大的特点。3km可以到最近的向化镇，有超市、餐厅、市场，1小时左右可以到森林公园、西沙湿地公园、东滩湿地公园、国家地质公园，甚至可以途经高尔夫球场，多样化的生活在这里可以得到完全的满足。

农家乐的单间价格在100～300元，两室一厅小洋房在580～1000元，一般房源屋外环境也比较广阔，有足够的私家车停车场地以及野炊或休息的小花园。最大的别墅有10居宜住20人，甚至有麻将机等设备。

4.2 未来规划带来的机会

4.2.1 人口规划及土地利用规划

未来南汇地区将严格控制人口总量，至2020年，规划常住人口控制在558万人以内，并作为2035年的动态调控目标。未来南汇会有适宜的人口密度，这样有利于南汇利用更多的土地和空间去发展布局民宿，有更多的机会做到理想中的民宿布局。

4.2.2 交通网络升级

南汇将强化交通网络支撑，提升轨道交通在城镇圈的服务覆盖率，促进公共服务共享，将高能级公共服务设施设置在交通枢纽附近，巩固城镇圈内公共服务的均等化和特色化，使区域内居民都能便捷获得服务。未来民宿的布局，应以交通线为主线，民宿区域内的交通会更加便捷。

4.2.3 综合性节点城市

南汇新城是沿海综合发展走廊上具有区域辐射带动作用的综合性节点城市，上海建设具有全球影响力的科技创新中心的主体承载区和开放创新先行试验区。巩固先进制造、贸易航运、海洋产业特色，拟筑成国际智造城。

4.2.4 特色市场风格

南汇有多个具有鲜明特色的小镇。例如，新场镇：一个有近千年历史的江南水乡古镇，古镇和生态农业资源相互融合，兼具郊野公园特色的全国历史文化名镇;大团镇：农业生产、森林与河流水网相结合，现代农业园区和历史风貌区的共存，形成上海市郊重要的生态农产品供应基地，以旅游、休闲为特色的生态宜居特色镇;惠南镇和大团镇，尤其是祝桥镇等都会大力发展交通便利，一主一新一轴三廊和四圈等都是会与周边配套形成城镇圈，因此会向中间村落发展，且这些村落也基本位于城区中心，所以民宿的发展在这些城镇是最好的。

5 南汇地区民宿产业发展设想

由以上的分析我们可以看到，南汇地区拥有良好的生态环境，不断改善的基础设施，丰富的旅游资源等优势，但也存在其不足，民宿风格的同质化、地理位置的偏僻等因素都导致了南汇地区民宿的分散以及发展的缓慢。这些优劣以及未来的规划都对民宿产业的空间布局有很大的影响，因此基于以上分析，我们的设想体现在以下方面。

5.1 基于南汇地区农业基础对民宿选址的设想

由上述南汇地区农业基础方面取得的一系列发展和优势，我们认为南汇地区民宿的布局可以建立在一些“绿色田园”示范村中，譬如老港镇的东河村、建港村、欣河村都被评为特色型示范村，它们皆具有“四优四特”，即布局优化、环境优美、产品优质、增效优先;特色品种、特色农园、特色品牌、特色产业。一般来说，游客们都会挑选更具有知名性的民宿，无论是从旅游体验还是从自身的偏好来说，特色型示范村都是最佳的民宿布局地点。在老港镇，有12家“绿色田园”示范园，大部分为果蔬专业合作社示范园，这些果蔬专业合作社拥有不少优质的果蔬等市场适销产品，这些涉农企业、合作社可与民宿老板（示范村中愿意将闲置房源建设为民宿的居民）达成一定的合作，提供专车接送，将这些产品作为体验项目，让游客体验采摘，将游客亲自采摘的新鲜果蔬大批量地低价出售。如果一个好的民宿布局能让他们体验到所想要的旅游过程，能让他们的偏好得以实现，那这无疑也会回馈于当地民宿业的发展。养殖业和农场也类似，让游客体验农家乐的同时，又因为居住在示范村而非果园、养殖场附近而免受蚊虫的困恼。示范村的环境也较为优美，生活节奏缓慢，来此居住的游客可以放松身心，亲近自然。

5.2 基于南汇地区基础设施及未来规划对民宿选址的设想

南汇地区的基础设施近年来正在不断改善，交通、绿化等系统不断优化，医疗卫生机构也在进一步巩固和发展，还广泛分布着镇级影剧院、图书馆、中心城镇文化广场等娱乐设施。这些设施的完善无疑对民宿的发展有一定的促进作用，但这些设施还未完全深入到南汇各个区域。乡村的闲适与安逸固然令人向往，但是城市便捷的生活需求是现代生活的基础。在基本生活保障生理需求的前提下，休闲娱乐才能更加锦上添花。因此，除上述将民宿选址于示范村的设想之外，我们认为民宿的布局还可以设立在这些娱乐生活设施丰富的地方。譬如，南汇新城中心为远郊综合服务中心，包括旅游服务、文体休闲、商业金融、研发总部等功能，规划增加高等级文化体育设施、大型旅游设施及旅游服务设施，提升滴水湖地区的文化旅游吸引力。同样地，川沙主城片区、南汇新城、祝桥—惠南等地也可作为民宿的选址地。

5.3 基于南汇地区未来规划对民宿主题的设想

南汇地区未来将优化慢行交通环境，提升轨道交通对城镇圈的服务覆盖。交通对民宿发展的影响不言而喻，因此我们认为，南汇未来的民宿布局，应以交通线为主线。南汇地区未来计划将南汇新城打造成“国际智造城”，以高端服务、未来文化、优美环境为支撑，打造滨海未来城。因此，我们认为在南汇的民宿，应有多个可以体现南汇魅力和特色的主题，依据主题来对房间进行装修和改造，例如，“航运的魅力”“深邃海洋”“南汇文化”“滨海风情”等主题，可以更好地通过民宿来宣传南汇地区的文化，同时，丰富多彩的民宿主题也可以带动消费者的选择，提高南汇的民宿和经济发展。

我们规划将大多数民宿布局散落在这些城镇，可以拉动这些镇的共同发展，并且一起促进南汇地区新农村的经济建设和民宿产业的建设。另外，在南汇还可以建造高级民宿套房，以高科技技术为主打，可以在民宿中加入各种智能科技，例如網络操作房间中的电器，实现遥控拉窗帘、网络呼叫服务总台、网络订餐等服务，还可以采用AI智能机器人管家和服务员，提供24小时的服务。在房间内，还可以提供电影投屏等具有现代感的设施。这样的民宿规格在价格上一定不会很便宜，想要实现这样的设想，势必需要政府部门的财政政策支持，这是我们项目在下一步会提及的内容。

5.4 具体布局设想

农园民宿可以选址于示范村内，如老港镇、大团镇、万桥镇等，像老港镇拥有较多示范村的地区，可以将几个村落形成集合住宅型，以农家乐的形式，让游客从现代都市的繁重压力中回归大自然，回归农村，融入并享受简单纯粹的自然生活，还可以根据自己的需求体验野外采摘、养殖等乐趣。集合型住宅也能让住客之间互相熟悉，扩大社交圈。

海滨民宿则可以选址于南汇新城、合庆镇等滨海地区，民宿主人可以将房间装修成“深邃海洋”“滨海风情”等主题。傍晚时可漫步在民宿附近的海边，美丽的彩霞高挂天空，游客可以卸下一天的疲惫，在附近散步吹海风，还可以在海边看日出日落。

综上所述，我们认为南汇地区的现有基础以及其未来的规划对该地区民宿产业的发展有很大的促进作用，南汇的大部分地区都有其独特的优势可以作为民宿的选址地，只要深度挖掘其资源，认真做好规划，就能更好地推动民宿产业进步，如图1所示。

图1 上海市浦东新区南汇新区民宿布局规划图

参考文献

项子颖，赵黎明，陈洁，等.浅谈民宿现状与发展构思——以温州为例[J].中国商论，2019（11）.

何建木. 南汇区现代农业的现状、问题及发展对策[J]. 上海农村经济，2007（08）.