乡村振兴战略背景下永寿县农村合作社企业化发展建议

兰佩洁

[摘 要] 农村合作社在乡村经济发展中发挥着重要作用，既能提高农业组织化、集约化、专业化水平，也能提升农业科技水平，有利于提高农民收入，形成农村社会化服务体系。在乡村振兴战略背景下，陕西省永寿县农村合作社需要转变发展思路，加快农村合作社企业化发展，以提高农村合作社的经营与运营能力，达成农村合作社的存在与发展目标，促进实现乡村振兴战略目标。基于此，本文首先分析永寿县农村合作社发展现状，然后分析永寿县农村合作社发展存在的问题及其成因，并提出乡村振兴战略背景下永寿县农村合作社企业化发展路径，最后尝试探索乡村振兴战略背景下永寿县农村合作社企业化发展的保障性措施。

[关键词] 乡村振兴战略;农村合作社;企业化;永寿县

[中图分类号] F321.42 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）14-24-2

周昕凡等指出，陕西省永寿县农业专业合作社产业类型较少，已经成立的粮食专业合作社少，县政府财政部门需要给粮食类农业专业合作社提供财力支持、专人指导、平台帮助等[1]。师渊超指出，农业专业合作社提高了农业组织化程度，而且提高了农业生产规模化水平，有效地帮助农民对接大市场，但是永寿县农业专业合作社数量发展很快，而企业化水平较低，缺乏高素质人才，还没有充分发挥农业专业合作社的效能[2]。江凤香等指出，永寿县农业专业合作社存在规模小、实力弱、品牌意识差、人才资源匮乏以及缺乏专业化经营技术与手段等问题，永寿县农业合作社需要加强品牌建设、组织建设、人才引进，提高农业专业合作社的经营管理水平与效率等[3]。已有的文献对于本研究提供了理论支撑。

1 永寿县农村合作社发展现状

近年来，永寿县农村合作社数量有所增加，但发展质量有待提高。永寿县农村合作社主要的产业类型包括种植业、畜牧业，种植业涉及的主要产品是生猪、粮食、苹果、中草药等，畜牧业涉及的主要产品是生猪，已经发展了一些农民合作示范社，具体见表1。

2 永寿县农村合作社发展存在的问题及其成因

经历了几年的发展，永寿县农村合作社数量大增，但是实际经营效果并不突出，甚至一些农村合作社已成为空壳，并没有产生较大的收益。永寿县农村合作社发展存在一些问题。

2.1 永寿县农村合作社经营规模小、实力弱

永寿县农村合作社经营规模较小。由于永寿县大部分农村属于贫困村，近年来基于精准扶贫政策的实施，当地贫困状况有所改善，但是农民收入仍较低，能投入农村合作社的资金有限，经营规模无法扩大，经营与管理实力薄弱，无法更好地吸收成员，对于周围农户的带动力差。

2.2 永寿县农村合作社产业类型少，产业层次较低

永寿县农村合作社主要集中于种植业和畜牧业两大产业类型，产业类型较少，种植业主要集中于苹果产品、少量的中草药种植，畜牧业集中于生猪养殖，产业覆盖率较低，农产品缺乏深加工，更缺乏农业服务和农业流通等方面的产业拓展，经济效益难以凸显。

2.3 永寿县农村合作社经营管理水平低，运作不够规范

永寿县农村合作社有500多家，但是农民示范性专业合作社极少，大多数农民企业合作社采取家庭作坊式经营模式，管理水平较低，没有形成持续发展力量，不能开发更大的市场。甚至一些农村合作社没有开展实质性的生产联合服务，缺乏组织架构设计，没有规范的管理流程，没有成套的经营与运营制度，无法高效运行农村合作社，也就无法提升经济效益。

2.4 永寿县农村合作社急缺经营管理人才，尤其是电子商务专业人才

永寿县农村合作社大多由村中比较积极的农民发起，但是其文化素质较低，学习能力较弱，缺乏先进的管理与经营经验，市场开发能力也较差，懂战略管理、企业经营、市场营销、电子商务的人才匮乏，亟待引进和培养高素质人才队伍。随着农产品电子商务化的不断发展，永寿县农村合作社缺乏电子商务领域的技术人才。

3 乡村振兴战略背景下永寿县农村合作社企业化发展路径

3.1 加强农村合作社产业和产品的精准定位

永寿县农村合作社需要有效地识别商业机会，具体细分到农业某个领域，如养猪合作社、苹果种植合作。而且要加强农民专业合作产业和产品的精准定位，明确合作社的核心产品，确定好目标客户，为农村合作社确定专业发展方向，再建立细分市场，建立高效的渠道体系。

3.2 注重农村合作社的长远发展规划

当前，永寿县许多农村合作社是短期经营行为，有些甚至不产生经营行为，所有的农村合作社需要建立长期发展思路，要确定战略目标，明确农村合作社的使命、愿景、社会责任等，要勾勒农村合作社经营与发展的战略地图，制定内部规章制度，确定投资项目，发挥竞争优势，坚持可持续发展理念，为相关利益主体负责。

3.3 强调永寿县农村合作社的品牌营销

农业品牌塑造是大势所趋，永寿县农村合作社要加强核心产品打造，培育产品品牌，提升品牌影响力，通过各类新媒体宣传和推广农业品牌，充分发挥品牌效应，打开永寿县农产品市场，提高农业经营利润，促进永寿县实现乡村振兴战略目标。

3.4 永寿县农村合作社注重产业链延伸

由于永寿县大部分农村合作社只是停留在生产环节，简单地进行农产品售卖，使得农村合作社受到渠道商和下游产业化企业的价格打压，无法获得合作社所期待的超额利润。这就需要农村合作社向下游的农产品加工产业链延伸，开展小规模加工，有实力的实施大规模加工生产，建立分销渠道，促进利润增长。

3.5 永寿县农村合作社要加强内部控制和商机管理

永寿县农村合作社的最终发展目标是解决参与农民的收入问题，而不是解决参与农民的就业问题。因此，永寿县农村合作社要学会像企业一样控制成本和风险，提高投入产出比;加强市场预测，减少市场风险。同时，永寿县农村合作社需要加强商机管理，高效地识别农村市场的商业机会。

4 乡村振兴战略背景下永寿县农村合作社企业化发展的保障性措施

4.1 加强思想保障

永寿县农村合作社要想实现农业企业化、产业化发展，需要经营者创新思想，提高农村合作社企业化经营意识，改善服务态度，深化合作社的经营管理，改进管理方式，促进永寿县农业产业升级，实实在在地帮助周围农民解决生产经营困难和农产品销售难的问题。

4.2 加大政府支持力度

永寿县要发挥政府职能与优势，加强对农村合作社的指导与技术服务，提高农民的企业化意识，加强政策倾斜和扶持，为农村合作社的成员提供法律咨询、技术指导、市场营销服务等。县政府出台相关文件，在标准化生产、无公害农产品认证、特色优势农产品基地建设、品牌创建和农超对接等方面给予政策倾斜，增强农村合作社竞争力，最重要的是给予农村合作社资金支持。

4.3 培训现代职业农民，引进优秀人才

为促进永寿县农村合作社发展，人才是关键。因此，永寿县要加强现代职业农民的知识与技能培训，注重引进优秀的人才，培养农村合作社的带头人，鼓励他们外出参观学习、实地考察，召开各类分享会，促进农村合作社之间的知识分享与经验交流等，逐渐提高农村合作社管理者的综合素质，满足农村合作社企业化发展的需要。

5 结语

在乡村振興战略背景下，永寿县农村合作社需要加强企业化经营，提高农村合作社的经营管理水平，获取更大的经济效益，优化乡村经济结构，助力实现乡村振兴战略目标。

参考文献

[1]周昕凡，庞阿萌.永寿县高产创建示范区粮食专业合作社情况调研[J].科学种养，2014（12）：293-294.

[2]师渊超.永寿县农业专业合作社存在的问题及对策[J].农民致富之友，2016（16）：12.

[3]江凤香，王慧慧，高靖，等.乡村振兴战略下永寿县农业合作社现状调研及其发展对策[J].乡村科技，2019（20）：30-32.