新时期高校安全保卫工作的问题与对策

陈燕芳 吴双玲

【摘 要】新时期，高校的安全保卫工作面临着新的挑战，如开放式校园管理使得高校周边的安全环境日趋复杂，开放便利的网络环境致使安全隐患更为隐蔽和多样，波谲云诡的国际环境使得高校的政治安全问题层出不穷，还有高校在安全保卫工作方面的人力、物力等投入普遍不足等。本文立足于这些问题，提出了应对策略。

【关键词】新时期;安全保卫;问题;对策

【中图分类号】G647.4  【文献标识码】A  【文章编号】1671-1270（2020）12-0012-02

新时期，国家愈加重视高素质人才的培养，而高等学校作为教育与培养高素质人才的重要场所，备受国家和社会的关注。高校的安全保卫工作随着高等学校的发展而发展，立足于维护学校安全稳定和维持校园正常的教学、工作和生活秩序，承担着校内及校周边安全防范、公共秩序维护、消防安全和校内交通等各项管理工作，集教育、服务、防范、管理等职能于一体，是高等学校管理体系中不可或缺的部分。随着高校办学规模的扩大，开放的校园环境衍生了更多的不稳定因素，加之国际意识形态领域的斗争也愈加激烈，使高校面临着更为复杂的社会环境和政治环境，为高校安全保卫工作带来新的情况和问题。尤其是随着互联网的高速发展，信息技术和网络技术的普遍运用增強了信息的传播速度和范围，为传统的高校安全保卫工作带来了新的问题和挑战。

一、新形势下学校安全保卫工作存在的新问题

（一）复杂的校园环境使高校安全隐患急剧增加

随着高等学校办学规模的不断扩大，很多大学校园建在地价相对便宜的城乡结合地区，这些区域各种环境因素错综复杂，为高校安全保卫工作的开展增加了难度。此外，开放性的办学要求使校园成为周边居民多层次的开放共享空间和活动场所，社会人员一般进出校园不受约束，这就进一步增加了校园的不安全因素，也给校园安全保卫工作带来很大挑战。大学校园周围经营的大量餐饮、酒店、网吧等娱乐场所，往来人员素质参差不齐，加上外卖、快递人员不受限制地进出校园，一方面增加了校园交通管控的难度，另一方面人员混杂会增加失窃、校园暴力等不良事件的概率。另外，随着生活水平的提升，学生的个人物品由原来简单的铺盖、衣物等生活必需品增添许多诸如电脑、手机、电动车等贵重物品，这些物品相应地扩大了不法分子的作案目标，增加了安全隐患。

（二）严峻的国际形势带来的政治安全问题增加

当前，国际形势波谲云诡。高校作为培养高等人才和思想文化传播的重要阵地，学生又比较缺乏社会经验和辨别能力，使得高校学生成为不法分子及身份不明人员、不同政见者、境外敌对势力的重点策反对象，讲学、基金助学、学术交流等形式，成为反动势力渗透高校、争夺思想教育阵地、培养亲西方思想价值观念的重要手段。通过对重点学生的策反，窃取大量社会基础信息情报，甚至是政治、科技等涉密情报。有的利用大学生的热情、单纯，在我国经济社会发展不均衡产生的矛盾上大做文章，蓄意挑起事端，破坏校园和社会安宁[1]。

（三）开放的网络环境使高校安全问题更加隐蔽

网络的交互性、及时性等特点，一方面使高校安全保卫工作的效率大大提高，另一方面互联网的开放性、虚拟性决定了网络空间更加隐蔽，使用网络的主体难以受到约束，网络的便捷性和时效性也使得各种具有煽动性、反动性质的不良信息一经发布，转载和传播的速度难以控制。高校学生思维活跃，易于接受新奇事物，思维意识和行为规范极易受到不良信息的影响。如网络暴力、色情信息等极易被学生传播和模仿，这增加了校园的不稳定因素。再加上学生大多缺乏辨识能力，对互联网上如窃取隐私、不法交易等违法犯罪活动难以辨别和防范，学校安全工作者又难以对网络环境进行实时监控，使得学生屡屡成为网络犯罪的受害者，如“校园贷”。

（四）普遍不足的投入使安全保卫工作捉襟见肘

目前，高校的安全保卫工作普遍存在人员结构老龄化、专业技术不强，物防设备设置缺乏科学性以及技防投入不足的问题，很多安全管理工作采取老一套，只做表面功夫，工作效率较低。面对新形势下保卫工作难度的增加，有些高校也只是增加人员数量，而不注重人员的专业化培训，缺乏骨干队伍的建设。在物防、技防建设方面，基础设施建设不同步，技术设施不及时更新，使保卫工作仍然以传统形式开展。尤其是新媒体迅速发展的当下，高校安全保卫人员的互联网管理能力较为匮乏，不能熟练地运用并操控网络设施，导致对于网络监管无计可施，不能快速准确地觉察网络上的安全隐患。

二、新时期应对高校安全保卫工作问题对策探析

（一）分工负责，齐抓共管，构建安全管理机制

校园不是一座孤岛，校园环境并非孤立存在，安全问题也不只是保卫部门一家之职。在安全工作问题上，高校要构建自上而下的领导责任机制和各部门齐抓共管的工作落实机制，要建立立体化、网格化的应急反应联动机制。校内各单位“一把手”是本单位安全工作责任人，负责本单位安全工作的安排和自查监督;校内负责安全保卫、学生事务、心理咨询、后勤管理和医疗服务等工作的部门必须全面配合协调，共同做好安全工作的宣传、教育、管理和服务;要形成校门设防、校区巡逻和区域防范相结合，点线面有机统一的区域治安联动体系;要依靠校园外部安全、执法部门的力量，建立全面涵盖整个校园安全环境的公安、国安、消防、医疗等多部门的立体化多层次大联动机制，实现综合治理。

（二）加强安全教育，增强学生安全防范意识

高校要推进安全保卫工作，首先要增强师生的安全防范意识，安全防范意识的提高有赖于安全思想教育。应将安全法制教育纳入学校的教学培养计划，将安全教育课程作为入学教育的重要内容，从毕业生就业和实习社会实践等方面开展安全教育培训。也可以倡导教师和学生开展安全主题教育活动，在校园内部张贴安全宣传标语，设置安全专栏以及在网上搭建安全信息平台[2]。通过大学生喜闻乐见的形式，将安全教育指导潜移默化地融入学生学习、生活的方方面面中，从而提升学生应对不安全因素的能力。同时加强法律知识的宣传，让学生学会将法律作为武器，应对外界威胁，全面提升学生的安全意识与防范能力。

（三）加大高校安保工作人防、物防、技防的投入

在人防建设方面，要不断加强安全保卫队伍的建设，引进高学历的安保干部，提高人员综合素质，提升现有保卫力量的专业水平，重要岗位的管理干部必须经过专业的学习和培训。在物防建设方面，要及时对学校监控及消防管理平台和设施进行专业化维护保养，对损坏的设备进行及时的更换。在技防建设方面，加大专项资金投入，实现技防设备标准化、布设点位科学化、人员培训常态化。

综上所述，新时期，高校安全保卫工作面临着全新的挑战，这是一项持续而艰巨的工作，需要管理人员不断研究、探索和总结，需要时刻绷紧“安全”这根弦，及时解决安全工作中发现的新问题，不断落实依法治安、依法治教、依法治校体系建设，打造安全稳定的教育教学工作的环境。

【参考文献】

[1]欧红叶.新形势下高校安全保卫工作重点防范区域研究[J].重庆电子工程职业学院学报，2015（7）.

[2]安博.浅谈新形势下高校安全保卫工作面临的挑战与对策[J].湖北开放职业学院学报，2019（16）.