完善食品安全检验检测体系的措施
2020-07-09王飞
王飞
摘 要:食品是人们日常所必需的物质资源,关乎人的身体健康,食品安全检验检测是关乎国计民生的要事,加快食品安全检测检验可保障食品安全。现在,食品安全问题仍频频发生,人们也越发担忧食品安全,此时的食品安全监管部门就需要强化自身,建立完善的食品安全检测检验体系,以防食品安全问题。
关键词:食品安全;检测检验体系;完善
近些年来,全国各地出现了多起影响较大的食品安全事件,这些事件造成了相当恶劣的社会影响,给社会道德秩序带来了严峻挑战。食品与人们的日常生活息息相关,食品出现了问题,就会对人的健康生存构成威胁。随着食品安全问题得到越来越多的重视,相关体系的建设也被逐渐提上了日程。
1 现今我国食品安全检验检测体系的问题
1.1 部门重叠交叉
目前,我国食品检验检测部门和食品安全监督部门存在职能交叉问题,在实际运作中,二者都有监管食品安全之责,故食品安全检验检测部门繁多。此外,承担食品检验检测的部门还有卫生部门、质量监督部门、工商部门等,此类部门多设有食品检测检验机构,但由于缺乏职能界限,职能交叉混乱,没有统一的管理机关,“各自为政”,遇事又互相推诿,大大拉低了行政效率[1]。
1.2 检验检测技术落后
随着我国经济社会的快速发展,各种新兴行业如雨后春笋纷纷涌现,呈“百花齐放”状态,但同时,这也是行业发展滞后的一种体现。我国的食品安全检验检测技术和发达国家相比,仍然存在不小的差距,我国的检测机构没能发现问题,而国外的食品监管部门却先检测出来。具体而言,我国的样品处理技术、超衡量分析、多残留检验技术还有待提升。
1.3 检验检测体系有待完善
我国食品安全检验检测效率低、功能性弱的原因之一是检验检测体系的不完整,检测方式不够合理,检测结果准确性不足。比如,检测检验部门对于食品生存加工环节的监督不够,在实际工作中存在疏忽,且流于形式。这种不健全的监管会导致市面上出现的食品有相当一批是不合格的。
1.4 相关法律法规不完善
其首要体现在对违规企业的惩罚不够严格,许多食品企业在检测中不合格或者被举报不合格时,监管部门的惩罚力度通常都是不够的,不能从根源上阻断其继续生产不合格产品。这同时是和法律法规不完善挂钩的,食品安全法律法规仍然存在不少漏洞,这不仅有损监管部门权威,且降低了食品安全检测检验标准,导致一部分不法商家生产出劣质食品。
2 加强食品安全检验检测体系建设的措施
2.1 确立资质认定及行为监管制度
食品检验检测资质认定是衡量体系健全的标准之一,一个科学合理的资质评定机制能够构建出一个完备的食品安全检测体系。每个食品安全检测工作人员都需要具备专业的知识储备,在取得相关的资质证书以后,再进入岗位,这是机构管理科学有效的保证。目前,中国的食品市场准入标准与发达国家相比,仍有不少差别,在要求上不甚严格,食品安全检测机构缺乏权威性[2]。因此,明确监管部门的责任是体系建设的前提,制定相关法律法规是根本保障,检测机构的正常运行是保证食品安全的有效途径。各级监管部门人员具有上岗资质,食品检验检测法规清晰,机构运行合理,得出的食品检验检测结果才是符合要求的。
2.2 搭建信息平台
一个很重要的因素在于,食品安全檢验检测职能交叉重叠,这会导致食品安全检测程序繁杂,甚至于标准不一,出现反复检验检测的情况。食品安全检验检测的主管部门需要在客观分析的基础上对检测机构进行审核,构建安全高效的信息资源共享平台[3]。这就需要搭建一个专门的信息平台和信息库,信息系统的应用能够使信息资源得到有效整合和利用,检测人员能够及时对信息作出反馈。若要将这种机制的优势最大化,信息管理部门的设立是十分必要的。如由专业的负责人来管理信息资源和搭建信息资源平台,信息的价值就能被充分挖掘,在其有效期内被利用起来。比如,可以通过信息平台及时发布某个检验检测机构的资质认定为不合格。
2.3 加大对外交流
发达国家在食品检验检测经验和技术储备方面有明显优势,在这一点上,我国应主动积极向其学习,扩大国际活动和交流。例如,可以组建一些专门的交流队伍,如管理部门、技术部门、信息部门都可以成立代表队,且这些队伍要以高素质、高水平人才为主。这对我国食品安全检验检测体系的技术创新、管理效率的提升、信息的利用都有不小的益处。
3 总结
食品安全检验检测涉及国计民生,它的发展是一项任重道远的任务。本文从我国食品安全检验检测体系的缺陷出发,以我国实际现状和发达国家水平为依据,针对有待完善的食品检验检测体系提出了一些建设性意见。只有通过不断地实践探索,在技术上不断创新,在法规上不断完善,在机构建设上不断提升效率,才能保证这项事业的长远发展。希望通过本文的论述促使我国的相关体系和技术水平得到完善和提升,为食品安全监管体系的发展作长远计划。
参考文献
[1]陈帅.食品安全新形势下如何完善食品检验检测体系[J].食品安全导刊,2018,209(18):99.
[2]占晓刚,周玮婧.新时期如何加强食品安全检验检测体系建设[J].中国食品,2013(9):74-75.
[3]朱梅琴.探究如何完善食品安全检验检测体系[J].食品安全导刊,2019,230(3):102.