卷首语

这个世界在变。就波及的人口数量和人类應对的时间来看，新冠肺炎病毒如同丢进棉絮里的火焰，让整个世界熊熊燃烧。托马斯·弗里德曼说：“这将会是两个世界——新冠之前（Before Corona）的世界与新冠之后（After Corona）的世界。”

变局之中，我们从人与人的角度，探讨不同国家和地区的文化与习惯;从人与自然的角度，反思生态文明建设的速度与广度;从人与经济的角度，观察危机中企业生存的创新与变革;也从人与社会的角度，研究城市治理现代化的水平与能力。

变局之中，照见短板。公共卫生、应急管理、风险分析、预警发布、危机决策、资源调配、社会协同等关键词深入大众视野，呈现出一张划时代的“新考卷”。考场内外，没有人可以置身事外。如何当机立断，果断做出审慎而科学的决策，精准落实联防联控的各项部署和安排？如何统筹规划，快速协调和配置社会各方的人财物资源，为疫情防治提供坚实的资源保障？如何协调各方，维持社会的正常秩序，保障群众的日常生活、学习和工作？如何勤炼内功，提升治理的框架流程，做到从容稳健、收放自如、进退裕如？一套与新时代大城市治理整体性、复杂性和多面性相适应的现代化“应试机制”亟待形成。

对标对表“重要窗口”，杭州要在这场补短板、堵漏洞、强弱项的“大考”中率先破题、形成优势。五块短板同步补齐，即市域统筹之短板，着力构建全市“一盘棋”的工作格局;公共卫生之短板，加快形成健全的公共卫生安全治理体系;应急管理之短板，不断提高应对重大突发公共事件的能力水平;基层治理之短板，持续夯实城市治理“底盘”;营商环境之短板，让广大企业更安心、发展动能更强劲。

疏“堵点”，方能通“经络”。直面问题、分析问题、解决问题，这既是城市发展的大气魄，也是城市跃升的大智慧。