中小学唱好《国歌》的制度化和规范化研究

孙红涛 方春明

【摘要】  围绕《国歌法》在中小学的实施，提出了存在的问题，分析了问题存在的各种原因，并且提出了解决问题的想法与方法，介绍了在实施《国歌法》中一些好的做法，目的是加强对中小学生进行爱国主义教育，唱好《国歌》。

【关键词】  中小学 国歌 制度化 规范化

【中图分类号】  G632.4               【文献标识码】  A     【文章编号】  1992-7711（2020）13-034-01

近日，教育部党组印发了《教育系统关于学习宣传贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的工作方案》，再次要求在教育系统扎实开展爱国主义教育，升好国旗、唱好《国歌》。在中小学现实生活中存在着唱《国歌》不积极、参与者举止不得体等现象。这些现象成为人大代表和政协委员要求《国歌法》立法的原因之一。洛阳市实验中学在唱好《国歌》的制度化和规范化方面进行了一些探索。

一、《国歌法》诞生了学校怎么办

伴随着新的一年又开始。你们知道吗？《国歌法》已经实施。2017年9月1日下午，《中华人民共和国国歌法》获十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，于2017年10月1日起施行。

此番《国歌法》的颁布与实施，为唱好《国歌》这件被不少中小学没当成大事的大事立规矩，意义深远，很有必要。《国歌》立法，突出了弘扬民族精神的现实意义——特别是对广大青少年学生的教育意义重大，有助于引导青少年了解国家民族历史，更好地投身民族复兴伟业。

《国歌法》没有立法之前，唱国歌并未得到中小学生普遍的应有尊重，唱《国歌》对青少年的教育功能发挥不充分。我们可以看到身边或者周围学校一些不好的现象：

首先，从上级的管理中，对唱好《国歌》存在缺少领导带头、缺少服务帮助、缺少考核评价监督和没有树立典型榜样等不足。

其次，我们的教师中，有的教师不知道《国歌》的词曲作者，不能准确写出《国歌》歌词，不能整齐、洪亮、严肃地唱好《国歌》，这些现象折射出对教师进行《国歌》教育的缺失。唱好《国歌》教师的模范带头作用没有发挥好。

最后，我们的中小学生中，多数学生升国旗时唱不好《国歌》。在一个学校的升旗仪式上，曾发生学生唱《国歌》，有一半是只张嘴不出声。有位学生说，他们大多数就没记住歌词，所以有些人就是跟着《国歌》伴奏曲“哼哼”而已。有的学生唱《国歌》的声音更小，还有约一半的学生连嘴都不动，有些学生还东张西望或交头接耳。

二、立德树人从唱好《国歌》开始

《国歌法》第十一条规定：《国歌》纳入中小学教育。中小学应当将《国歌》作为爱国主义教育的重要内容，组织学生学唱《国歌》，教育学生了解《国歌》的历史和精神内涵、遵守《国歌》奏唱礼仪。《国歌法》明确了唱好《国歌》是中小学校的教育责任、也是每个学生必须尽到的学习义务。

要实施好《国歌法》、唱好《国歌》，学校工作需要走好三步曲：

第一部曲：洛阳市实验中学的升旗仪式是学校最隆重的集会，每周我们风雨无阻，举行升旗活动，已成为学校一道亮丽的风景线，其中更展示了实验中学人热情澎湃的爱国精神和追求卓越的实验中学精神。

《国歌法》颁布后，由学校政教处总体部署，对唱好《国歌》的重大意义及唱好《国歌》的活动进程做出精心安排和统一要求，全体师生共同参与。活动中，我校组织大家认真学习了新颁布的《国歌法》和国务院办公厅印发的《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》，充分明确了奏唱《国歌》的特定场合及礼仪规范。并通过升国旗、主题班会、黑板报、视频展播、音乐老师现场教唱等活动形式在校园内掀起了一股人人唱好《国歌》的热潮。

2019年新学期开学将以不同的方式介绍《国歌》，让学生从中感受到《国歌》庄严，雄壮的气势和使人振奋，催人奋进，鼓舞人心的力量，从而达到通过唱好《国歌》激发学生热爱祖国的情感目标。

第二部曲：鼓励教师和学生敢于发声，善于发声。唱好《国歌》是一种发自内心的呼喊，所以学校政教处向全校师生发出倡议，每周一升旗和学校举行盛大庆典时能够全体唱好《国歌》，以此作为重要的精神载体，为弘扬我们实验中学拼搏精神、创建文明学校而努力奋斗。

第三部曲：以《国歌法》唱《国歌》的一般要求为标准，制定学校班级唱《国歌》考核评价监督标准。

《国歌法》一般要求是：奏唱《国歌》时，应当着装得体，精神饱满，肃立致敬，有仪式感和庄重感;自始至终跟唱，吐字清晰，节奏适当，不得改变曲调、配乐、歌词，不得中途停唱或者中途跟唱;不得交语、击节、走动或者鼓掌，不得接打电话或者从事其他无关行为。学校唱《国歌》活动：除遵守一般要求外，少先队员应当行队礼。

今天的洛阳市实验中学，当《国歌》乐曲响起，五星红旗冉冉升起时，所有在场的校长、老师和学生都立正，脱帽，行注目礼，并进行大声齐唱《国歌》，直至升旗完毕。

唱好《国歌》我们需要做的工作还有很多。

三、唱好《国歌》应该引起中小学重视了希望建立中小学唱好《国歌》的各项制度

实施《国歌法》要建立中小学唱好《国歌》的各项制度。如领导带头、广泛宣传、提供服务、加强考核评价监督和树立榜样等。

领导带头、教师表率。领导带头是关键，上级机关须垂范，领导和校长作表率，教师是重点，从而以点带面，形成中小学人人唱好《国歌》的氛围。

广泛宣傳。积极借助各类新载体、新平台、新渠道，常态化、长效化地为中小学生解读和诠释《国歌》的深刻内涵和精神力量。

提供服务。依据《国歌法》的有关规定，国务院教育行政部门应当将国歌标准曲谱和官方录音版本（如小学学生版、初中学生版和高中学生版）送交有关小学、初中和高中，供学校升旗中学生唱好《国歌》使用。

加强考核评价监督。县级以上各级政府教育行政管理部门，在各自职权范围内对《国歌》的奏唱、播放和使用，进行考核评价和监督管理。表彰唱好《国歌》的先进学校，促进落后学校进步。

树立榜样。唱好《国歌》，正是每个中小学都能抓得住、做得到的爱国事情。树立榜样是一个好方法，国家级重点、省级重点和市级重点学校应该走在前列，待到榜样的声音响彻云霄，成为中国最强音，大声唱好《国歌》将在中小学蔚然成风。