露天矿山工程的安全管控探索

吴学文 杨培林

【摘 要】本文以矿山为例，进行露天矿山生产安全事故应急预案编制，做了如下工作：进行露天矿山风险辨识、评估和应急资源调查;建立“综合应急预案—专项应急预案—现场处置方案—应急处置卡”应急预案体系;针对露天矿山安全风险较大的爆破和边坡编制专项应急预案;根据矿山控制事态的能力，将应急响应分为矿山级、请求外援级两级响应;设计了多种岗位应急处置卡，包括边坡事故、盲炮事故以及目前大力推广使用的数码电子雷管故障等代表性应急处置卡。

【关键词】露天矿山;安全管控;应急管理

1. 露天矿山安全风险辨识

结合矿山的生产工艺并且参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），识别出矿山存在的主要危险因素包括：边坡坍塌、爆破伤害、机械伤害、车辆伤害、电（包括雷击）伤害、火灾、高处坠落、物体打击、中毒窒息、容器爆炸、粉尘、噪声与振动危害、气象灾害、其它伤害。

矿山“五高”风险辨识结果如下：（1）高风险场所：露天采场边坡和作业面。（2）高风险设备：潜孔钻机、移动式空压机、矿用自卸汽车、带式输送机。（3）高风险工艺：爆破作业。（4）高风险物品：爆破所需数码电子雷管和炸药。（5）高风险岗位：爆破工。

矿山对危险化学品的使用仅限于炸药和引爆器材，均由爆破公司每天送达和回收，矿山无库存和保管;并且起爆器材每次的用量远小于生产场所重大危险源的临界量（5t）。故该矿山暂不存在危险化学品重大危险源。

对HX水泥有限公司石灰岩矿采用作业条件风险程度评价法（MES）法对各单元职业安全健康风险进行评估与分级，经风险评估分级，矿山目前存在蓝色、黄色、橙色、红色（重大）安全风险分别为45项、35项、6项、1项，其中，爆破作业和边坡稳定性为露天矿山灾害事故管控的重点（红色或橙色风险）。

2. 应急预案体系

HX露天矿山应急预案体系：综合应急预案—专项应急预案—现场处置方案—应急处置卡。

综合应急预案从基本风险着手编制，适用于矿山各类生产安全事故的抢险、救援和现场处置，与市生产安全事故应急预案相衔。

专项应急预案主要包括爆破事故专项应急预案和边坡事故专项应急预案。

现场处置方案包括14项：火灾事故、机械伤害事故、工业气瓶（着火）爆炸事故、触电事故、雷击事故、高处坠落事故、异常暴风雨灾害、冰雪灾害、中毒与窒息事故、意外伤害事件、中暑、车辆伤害事故、容器爆炸事故、水灾现场处置方案。

岗位应急处置卡包括21类：管理岗位、综合维修岗位、驾驶员岗位、变配电岗位、材料（库房保管）岗位、急救技术类、触电、高处坠落、火灾爆炸、机械伤害、有限空间作业岗位、电气焊岗位、炊事岗位、安全员岗位、边坡事故、数码电子雷管操作规程类、数码电子雷管故障类、深孔爆破盲炮处理类、深孔爆破拒爆检查人员、应急救援器材操作告知类、有关应急救援工作岗位的应急处置卡。

3. 应急组织及响应

3.1 应急组织

本矿成立由各部门负责人及相关人员组成的应急救援指挥部，设有总指挥、副总指挥、指挥部办公室主任等职务，从各部门中抽调人员组成通讯联络组、现场保卫组、抢险救援组、医疗救护组和后勤保障组共五个应急工作组，并形成《应急救援指挥部通讯录总表》。

3.2 应急响应

本矿根据风险评估结果和控制事态的能力，将应急响应等级划分为如下两级：

Ⅱ级响应（矿山级）：事故已经发生、影响范围不大基本处于矿区内、影响个别岗位停产、仅需要启动矿山级（厂级）应急响应。如：发生物体打击、高处坠落事故;发生机械伤害事故;发生车辆伤害事故;发生边坡滑坡坍塌事故;发生容器爆炸事故;发生事故并且造成人员伤亡、或者有中毒与窒息的情况，需立即送往医院救治的情况。

Ⅰ级响应（请求外援级）：指本矿区内发生的事故且事故后果超出了本矿自身所具备的最大处置能力，必须请求矿区外部力量的援助才能控制或解决该场事故。如：事故不仅对整个矿区造成了影响，并且危及到矿区周围居民的生命安全和房屋建筑等财产安全，如边坡失稳导致坍塌和滑坡事故，需要立即停止生产作业，本矿应急指挥部需要立即保护并撤离现场人员，维护事故现场的秩序和人员安全，并且积极联系地方政府取得应急支援;应急指挥部在组织应急救援的同时，还应立即拨打119电话请求消防队伍救援现场灾情，拨打120电话请求医疗队伍救援被困人员和伤亡人员，必要时上报上级应急管理部门请求辖区应急管理局部门启动应急预案进行支援。

4. 应急处置

边坡事故应急处置卡：边坡事故发生后，现场人员应立即报告安全管理人员或相关负责人，应急指挥部视情況启动应急响应，相关人员要立即到场组织应急救援;应急处置人员到场后，立即疏散无关人员，开展现场勘查，认真查看坍塌区域附近岩体稳定情况，搜寻被埋压伤者时，用喊话、敲击方法确定遇险人员位置，查明坍塌范围、程度及受伤、被埋压的人数和基本情况，处理危石浮石，清理道路;在确保救援人员安全情况下，对被埋压、受伤人员进行施救的同时要尽量与其保持联系，给予其鼓励和信号，要求其配合救援工作;必要时尽量采取多种方法解救遇险人员（在使用机械工具清理被困人员周围的土石时，要注意动作幅度不要过大，防止二次伤害;当遇到人工无法搬运处理的大块石头或障碍物时，可使用吊车和机械手来处理，并且注意动作不要过大防止伤害被困人员，严禁采用爆破方法进行破拆障碍物;在接近被埋压人员时，必须停止机械作业，改用人工挖掘，防止误伤遇险人员;被埋压人员口鼻及肢体外露部分，要进行可靠的保护，防止二次伤害）;被埋压人员被解救后，应迅速安全转移至安全区域，由医疗组进行简单的创面清理、消毒、包扎等急救措施，并尽快送往医院救治;采取削坡等措施对存在的险情进行处理，防止事故扩大，相关人员应立即研究后续处理措施，防止同类事故再次发生，确保人员生命安全，恢复正常生产秩序。

深孔爆破拒爆检查人员应急处置卡：起爆后至少20min后，检查人员方能进入爆区检查;检查爆堆形态，判断是否发生了药包拒爆;如发现拒爆，立即报告爆破负责人;在现场设立危险警示标志，并采取相应安全措施，无关人员不得靠近。

深孔爆破盲炮处理应急处置卡：由爆破作业负责人确定警戒范围并迅速设置警戒线，禁止无关人员进入现场;爆破技术人员确定盲炮处理方案并报爆破负责人批准同意;选派有经验的爆破员按照盲炮处理方案处理盲炮;盲炮处理完成后，应仔细检查爆堆，将残余爆破器材集中收集处理;盲炮处理后应由处理人填写登记表或提交报告，说明盲炮的处理过程和结果。

电子雷管无法注册、组网检测（起爆器提示雷管错误）：更换雷管;检查脚线、网路、接线盒;起爆器检修、充电，选择相应型号的起爆器与电子雷管。

结语

进行露天矿山生产安全事故应急预案编制，做了如下工作：进行露天矿山风险辨识、评估和应急资源调查;建立“综合应急预案—专项应急预案—现场处置方案—应急处置卡”应急预案体系;针对露天矿山安全风险较大的爆破和边坡编制专项应急预案;根据矿山控制事态的能力，将应急响应分为矿山级、请求外援级两级响应;设计了多种岗位应急处置卡，包括边坡事故、盲炮事故以及目前大力推广使用的数码电子雷管故障等代表性应急处置卡。

参考文献：

[1]马风虎.矿山企业构建应急管理体系有关研究[J].科技资讯，2020，18（14）：76+78.

[2]胡章地，胡雅文，胡康，等.肉联厂生产安全事故应急预案编制[J].中国高新科技，2020（06）：28-29.

（作者单位：荆州市和海矿业有限公司）