新形势下加强和改进国有企业基层党支部建设的思考

曾建华

【摘要】当前，全面深化国企改革进入关键时期，国有企业基层党支部建设面临新形势、新任务。加强和改进国有企业基层党支部建设，是保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行、充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，确保改革顺利推进的重要保证。

【关键词】国企改革;新形势新任务;基层党建

《中国共产党支部工作条例（试行）》除规定了党支部的基本任务外，还明确了国有企业党支部结合实际应承担的重点任务。当前，全面深化国企改革进入关键时期，国有企业基层党建工作面临新的形势和任务。加强和改进国有企业基层党支部建设，确保党支部的基本任务、重点任务不折不扣完成，保证监督党和国家方针政策在企业贯彻执行不走样，围绕企业生产经营开展工作，充分发挥好企业党组织的领导核心和政治核心作用，是新形势下国有企业基层党支部建设的重要任务。

一、加强和改进国有企业基层党支部建设的重要意义

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保证。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。在国企改革全面深化的新形势下，加强和改进国有企业基层党支部建设，对坚持党对国有企业的领导，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，增强党员“四个意识”、坚定“四个自信”，做到

“两个维护”，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，服务企业改革发展，确保和谐稳定具有非常重要的现实意义。

二、当前国有企业基层党支部建设存在的主要问题

（一）基层党建工作与生产经营未做到深度融合。国有企业为优化人力资源配置，党支部委员会书记和委员大多由企业负责人或内设机构部门负责人以及生产经营业务骨干兼任，工作中往往会以生产经营为主，不同程度地存在着重生产经营、轻党建工作的现象。有的人的确因生产经营工作任务繁重，而顾此失彼，使基层党支部建设弱化、淡化，未做到党建工作与生产经营统筹兼顾、齐头并进。基层党支部建设与生产经营存在脱节，没有达到有效融合、深度融合。

（二）基层党支部党建工作水平和质量有待提高。由于企业基层党支部委员会书记和委员大多由企业负责人或内设机构部门负责人以及生产经营业务骨干兼任，毫无疑问，他们在生产经营管理方面是行家里手，但在基层党组织建设方面却存在一定短板，主要表现在：基层党支部委员会书记和委员大多未经过专业的、系统的培训，对党的历史、党的理论、党的路线方针政策学习不够，理解不深，党建业务不熟悉……以上问题的存在，难免会对基层党支部建设带来影响，因此党建工作水平和质量需要提高。

（三）基层党支部工作方式方法落后，效果不佳。主要表现在：基层党支部工作往往按部就班进行，重形式、轻效果，缺乏创新。“三会一课”制度虽然坚持较好，但基本上都是在会议室进行，组织党员外出开展活动少。“三会一课”“主题党日”活动主要以开会学习文件、传达上级有关会议精神为主，方法落后，内容单一，枯燥无味，难以调动党员兴趣，难以解决实际问题，导致基层党支部建设成效不佳，支部凝聚力不强。

（四）不注重年轻党员培养，基层党支部缺乏生机活力。国有企业年轻员工大多文化学历高，专业技能强，充满青春活力，工作积极肯干，追求上进。但基层党支部往往不注重对年轻人的培养，有的支部甚至多年未发展过新党员。纵观支部党员年龄结构，往往以中年及以上年龄的党员为主，年轻党员寥寥无几。基层党支部在党员发展方面比较保守，不注重入党积极分子培养，未做到成熟一个发展一个。由于未及时补充“新鲜血液”，导致支部党员年龄偏大，结构上断层，支部缺乏生机活力。

三、新形势下加强和改进国有企业基层党支部建设的措施

（一）做到党建工作与生产经营深度融合。要认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，提高新形势下坚持党对国有企业的领导、加强基层党建工作重要性的认识，坚持建强国有企业基层党组织不放松，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。要建立健全国有企业黨建工作机制，企业领导班子在抓生产经营的同时，要坚持“一盘棋”，把基层党建工作与生产经营同研究、同部署、同落实、同考核。要严格落实国有企业基层党建工作目标责任制，党支部书记要切实履行“一岗双责”主体责任，结合生产经营业务抓好党建工作，使基层党支部建设与生产经营深度融合、互相促进。

（二）强化基层党支部班子建设。新形势下加强和改进国有企业基层党支部建设，需要培养坚强有力的支部班子。基层党支部书记及委员必须具备良好的政治素质，需要热爱支部工作且具有一定的政策理论水平和党建工作能力，并且还要清正廉洁。因此，选好支部班子，选好党支部书记是加强和改进国有企业基层党支部建设的关键。要有针对性地加强基层党支部班子的系统培训，学习党的历史、党的理论、党的路线方针政策，学习党规党纪，学习党建业务知识。通过学习培训，提高党支部班子成员的政治素养和理论水平，提高党建业务技能，为加强和改进基层党支部建设，提升党建工作水平和质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用提供坚强保障。

（三）创新基层党支部工作方式方法，增强党支部的凝聚力。习近平总书记指出，在党内生活方面，一个是坚持，一个是加强，一个是创新。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，必须坚持不懈地抓好。除按要求完成规定的会议内容外，还要与时俱进，创新党建工作载体，改变传统的党员教育方式，注重实际效果。基层党支部工作更要“接地气”，用党员喜闻乐见、易于接受，能调动大家积极参与的方式方法去做，切忌按部就班、因循守旧、形式单一。要充分发挥网络优势，利用信息化开展党建工作，通过传播速度快、覆盖范围广，党员关注度高的微信、QQ、学习强国等载体传播党建工作信息，丰富学习内容，组织党员广泛参与讨论，积极为加强和改进基层党支部建设建言献策。同时，还要主动关心党员，多倾听党员呼声，多了解党员疾苦，实实在在地帮助困难党员解决生产、生活中遇到的困难和问题，让党员感受到党组织的温暖，增强党支部的凝聚力。要认真组织开展好基层党支部“主题党日活动”，除在会议室开会学习外，还应组织党员到红色教育基地、爱国主义教育基地，开展红色教育、爱国主义教育，引导全体党员坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，让基层党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

（四）抓好人才培养，做好组织发展工作。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的“十六字”方针，做好党组织发展工作。要加强入党积极分子培养，把文化学历高、专业技能强、工作积极肯干、追求上进且有入党意愿的年轻员工视为重点培养对象。通过考察培养，本着成熟一个发展一个的原则，及时把具备党员条件的优秀员工吸收到党内来，逐步优化党员结构，增添支部活力。

四、结语

在国企改革全面深化的新形势下，加强和改进国有企业基层党支部建设，是保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻执行，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保改革顺利推进的重要保证。