水运工程现状及发展探讨

杨曦 胡拓

摘 要：港口与航道的发展程度与国家的经济水平都有着重要的关联，因此，人们对港口与航道的重视程度较高。最近几年，我国在港口与航道方面的工程建设事业进步较快，而且逐渐将许多新兴技术与理论用于其中，当前，国内的港口与航道工程已经初见起色。本文主要对国内港口与航道工程的当下发展情况展开论述，分析了其特点及问题，并以此为基础给出几点合适的发展策略。

关键词：港口;航道;工程;现状;发展

中图分类号：U617            文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2020）02-0075-02

伴随着经济的飞速发展，科学技术的迅猛进步，国内港口与航道工程的建设水平也随之不断提高，综合质量已经逐渐趋于世界前列，这同时也有力显示了国内的经济繁荣情况，对于提升民众的日常生产生活质量具有重要作用。此外，由于我国疆域辽阔，因此在交通运输方面路程往往较远，而加强港口与航道工程的建设力度对于提升交通便利性也有着重要意义。在科技不断完善创新的条件下，港口与航道工程中不断引入新设备和新技术，促使工程的建设质量与效率获得显著提升，并对当地经济发展起到了一定的推动作用。

1 水运工程的特点

1.1 水文条件波动大

港口与航道工程的建设地点大多为海洋或河流湖泊，而作为港口航道的建设基础，海洋河湖则具有波动性、不稳定等特征。任何区域的水文环境在各个时期、气候以及天气状态下都会出现不同程度的变动，例如，大型河流存在汛期与枯水期，在这两个时期河流的水平面、水下地质构成、水中生物种类都会存在较大差异，再加上天气、季节和人为要素的干扰，导致港口与航道工程建设区域的水文条件呈现出大幅度的波动性，如此一来便会导致水运环境变得较为复杂。

1.2 建设成本较高

作为国家重要的基础设施，我国在其建设投资方面相对而言较为重视，所耗费的成本资金较多。要想确保此项工程的综合建设质量符合预期构想，要想其在建设完工之后可以发挥应有的功能，那么便需要在建设期间耗费大量的财力、物力与人力，而为了保证港口与航道工程项目的经济性，就应当合理调配所有资金，在保障工程质量的同时牢牢把关预算支出。

2 水运工程建设存在的问题

2.1港口建设和发展还不够平衡

港口建设的未来一大趋势便是，在发展规划中实行总体布局，从而优化目前的港口建设方案以及提升其发展速度，促使港口规划更为科学合理。我国当前最为重要的五个港口区是：长三角、东南沿海、珠三角、渤海湾、长三角。根据这些港口区的建设经验来看，目前港口的发展道路上最大的阻碍便是其发展极不均衡，而这一问题是由于不同港口的文化与经济发展未建立平衡关系所致，且各个港口各自具有独特的特征，因此港口间存在一定差异，导致港口在实际发展上也渐渐形成了极大区别。从另一层面来看，港口的发展程度同经济、文化的发展水平之间具有一定关联，这表明港口建设对于一个国家而言是十分重要的。

2.2港口职能不够丰富

现代化港口通常而言应当具备贸易、工业以及商业等多项职能，不过，我国目前已建设的港口还普遍以传统的运输作为主要职能，除了部分沿海区域的港口以外，别的港口都由于规模太小而导致吞吐量较低。尽管当前国内的港口和航道工程技术已经具有较大突破，不过和我国的经济发展进程依然无法维持同步，各个地区的支线水域所建港口工程项目数较多，但是规模普遍不大。与此同时，国内和世界的经济贸易总额逐年提升，对此，港口与航道工程不得不尽快丰富其职能种类，朝着大规模的方向发展。从而，才能够跟上世界贸易规模提高的步伐，不能只依赖国家拨款资金来实现港口的维护与管理工作。

2.3航道通航能力不适应

我国现阶段的航道大部分存在通航能力不高的问题，其中，五级航道只在总通航里程中占大约十分之二，其余等级不高的航道通航能力也容易被各种因素影响，导致通航能力远低于实际水平。而在通航条件不太良好的状况下，一些大型和标准化船舶便会无法通行，导致整体航运水平受到了严重的影响。尤其是在枯水期，极易出现碍航事故。在航道的维护养护方面耗费的资金较多，尽管国家有划拨很多资金，不过依然与现在的航道养护需求存在部分差距，航道的通航能力也会因此降低。

3 水运工程的发展前景

3.1加强港口和航道建设

由于我国地貌构成较为复杂，所以在运输方面的形式也较为多样，主要有空运、铁路、公路以及水运等，不同的运输方式有着不同的特点和优点。我国加大对水路交通的建设力度，可从对综合运输体系加以完善的方面着手，让所有运输方式都可以充分的发挥其功能，对推动国家经济的进步有所帮助，从而才能够促进国内经济呈现更好的发展态势，国家的综合实力得到显著增强。因此，在建设港口和航道工程時，应当对建设规划实行优化，加大技术和管理上的研究力度，完善未来发展的规划，作出科学且符合实际需求的工程建设布局，促进工程更快更好的发展，从而才能使得我国水路运输方面的实力获得提升，使水运优势更为凸显，为国内综合运输体系的进步起到一定帮助。而在建设港口与航道工程时，我国政府应当适当提供政策辅助和资金支撑，在一定程度上减少了其发展道路上的障碍，使得该项工程能够在整体运输体系内发挥自身作用。此外，还需提高港口与航道工程的服务种类和服务质量，通过丰富其功能，使工程的潜在价值被充分开发，同时还能提升水运方面的服务能力，促使我国水运实力在国际上位列前茅，缩短同发达国家之间的差距，从而提升我国的国际地位。

3.2建设优秀示范港区，创新技术和管理

在我国整体航道体系中，长江航道占有重要地位，其横亘了我国东西地域，又被称为“黄金水道”。因此，若是将长江三角洲建设成国内的示范级港口区域，就能够有效的提高对西南港口的领头作用。所有港区的建设都应当充分考虑国家的战略规划和计划布局，牢牢掌握发展机遇，全面展现内在优势。国家相关政府部门应当创建完善的航运管理架构，参考外国先进港区的建设经验，持续创新管理机制，加大对港口中机械设备的改良、优化，使其朝着大型化、专业化、自动化的方向发展。借助先进的科学理念与技术，建设信息管理系统，加强港口的通航水平，提升我国在国际层面的航运服务能力。要想实现港口的现代化发展，首先便需完成对其的信息化管理，采取先进的信息技术来合理调配港口的装卸、通关、输送以及配送等功能。例如，创建水运信息管理系统，其管理对象主要包括水利货物运输物流信息和服务信息。而要想使用信息化管理方式来管理港口，就需要港口具备一定规模的吞吐量、物流量，且大宗货源要集中，具有良好的网络建设基础。

3.3转变管理体制

变更港口管理体制的要点在于对港口的管辖权重新进行分配，港口现行的民营化会随着市场日渐趋于自由和经济全球化的持续推进而呈现出新的发展态势。可采取经营服务与行政管理相互独立的管理形式，解决行政管理太过死板和严格的问题。港口的行政管理是由相关政府部门直接管辖，譬如海事局、港务管理局等。提供经营服务的主体大多为民营资本，通过进行市场化竞争，从而引入更多的社会资本，由于市场环境具有优胜劣汰的特性，这便使得经营方的主体性与经济性获得了更好的提高。通过促成投资的多元化，变更了单一依赖行政资金的投资形式，使得港口与航道工程建设中一直以来都较为严重的资金不足问题得到全面解决，同时也能提升港口的发展活力，促进港口航道的综合收益显著提升。

4 结束语

目前，国内港口与航道工程在发展期间具有较多问题，不仅会对国民经济的进步带来阻碍，而且也不利于我国综合国力的提升。因此，在此工程的建设工作中，必须要提高对其的重视程度，将国家的相关政策作为指导理念，按照正确的发展方向，采取先进的建设技术和管理模式，以此促进我国港口与航道工程的发展水平获得提升，这不仅仅会对国内水路运输能力的增强起到一定帮助，其在我国与全球各个国家之间贸易关系不断密切的情况下，也对促进贸易发展起着重要的作用。因此，为了使国家的对外贸易获得更快更好的发展，更应当加大力度建设港口与航道工程。

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