稳中求进 接续奋斗 争当交通强国海事篇建设先行者

陈毕伍

建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是新时代做好交通工作的总抓手。2019年9月19日，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》（简称《纲要》），在新中国成立70周年交通运输事业发展的伟大成就基础上，为未来30年全国交通运输发展谋篇布局，掀开了新时代交通运输工作的新篇章，全国交通人备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。

广东毗邻港澳，面向东盟，是海上丝绸之路的起点，历史上得改革开放风气之先，当前又领跑粤港澳大湾区、自贸区建设，具有明显的区位优势。水运是综合交通运输体系的重要组成部分，是大湾区经济的重要支撑，是广东自由贸易试验区的重要依托，是发展低碳经济降低运输成本的重要途径，是通江达海破解发展不平衡不协调问题的重要纽带。作为水运行业的重要支撑保障力量，广东海事始终不忘初心、牢记使命、忠诚履职，全力以赴保障人民安全便捷出行、服务地方经济社会发展。《纲要》的发布，给了广东海事再次发挥自身价值的重要舞台和广阔空间。

广东海事将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在部党组、部海事局党组的坚强领导下，坚持以“三化”建设为统领，以“五个一流”为目标，稳中求进，接续奋斗，坚定踏上交通强国建设的新征程，争当交通强国海事篇建设先行。

新征程上，我们要志向坚定、行稳致远。要将贯彻落实《纲要》作为当前及今后一段时期的重要任务，在落实国家战略上当好先行。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记关于加快建设交通强国的重要指示精神，牢牢瞄准交通强国建设“人民满意、保障有力、世界前列”的总目标，奋力推进《纲要》九大重点任务落地实施。牢牢瞄准海事系统“提供一流海事服务、实现一流航海保障、打造一流海事队伍、建成一流设施装备、形成一流国际影响”的发展目标，坚定不移推进广东海事高质量发展，加快转变发展方式，优化治理能力，提升履职效能，主动作为、攻坚克难，在交通强国海事篇建设的新征程中勇当先锋。在学习贯彻《纲要》过程中，把握好稳中求进的总基调。统筹做好海事改革发展工作，首先要全力以赴抓好水上交通安全形势稳定，聚精会神抓好干部职工队伍安全稳定。在保持“两个稳定”的基础上，对标高质量发展要求，打好体制机制创新和技术创新攻坚战，打赢解决自身发展不平衡不充分问题的攻坚战。

新征程上，我们要破立并举、迎难而上。要将辖区监管任务最重、监管难度最大、事故相对多发的珠江口水域作为突破口，在实现水上交通本质安全上当好先行。建设珠江口水上交通安全监管特别管制区，下大力气破解制约水上交通安全监管工作中的瓶颈性顽疾性问题。围绕重点时段、重点区域、重点船舶实施从严监管，根据风险评估实施精准执法，针对监管要素开展多元共治，彻底扭转珠江口水域事故多发的不良局面，牢牢扼住珠江口水上交通安全命运的咽喉。同时也要以珠江口为试验田，在构建现代综合交通运输体系中发挥主力军作用。加大硬件和软件投入力度，充分利用信息化手段和大数据分析，进一步整合各类监管手段和监管系统，建设高性能CCTV，整合VTS资源，推动信息化监控与现场执法联动，提升珠江口水域可视化监管能力。优化海巡船艇、车辆和固定翼飞机、无人机的海陆空立体联动，探索建立集约化、立体化、智能化的现代综合监管模式，使海事监管不留盲区、不留死角、不留空档。

新征程上，我们要抢抓机遇、先行先试。要以粤港澳大湾区建设为契机，在构建对外开放新格局中当好先行。研究出台广东海事助推粤港澳大湾区建设工作方案，先行一步、先干起来，主动对接、主动施策，着力在粤港澳大湾区打造海事改革开放创新发展的试验区、海事融合协同一体化发展的引领区、海事高质量现代化发展的示范区。深化大湾区海事协同合作，促进海事管理资源数据共享，提高海事监管效率。加强粤港澳三地水上搜救合作，提升跨区域应急处置合作水平。打造新型海事监管服务机制，助推新业态发展，推进邮轮母港的建设、粤港澳游艇自由行政策实施。探索大湾区船舶口岸查验新模式，提高便利通关效率。进一步放开国际船舶登记政策，促进形成稳定、公平、透明、可预期的一流港航营商环境。大力推动大湾区绿色航运发展，建立船舶污染防治中心，进一步改善和优化大湾区航运生态环境。共建粤港澳海事国际合作发展平台，共同提高海事履约能力，增强国际规则话语权和影响力。强化政策措施配套与保障，破除人才流动障碍，进一步吸引世界高端航运人才。

新征程上，我们要深谋远虑、精益求精。要将实施精细化管理作为主要抓手，在推动高质量发展上当好先行。积极践行“讲政治、讲大局、讲规矩、讲协调、讲廉洁、讲奉献”的“六讲”要求，大力弘扬敬业、工匠、团队“三种精神”，牢固树立“把该做的事情做到位”的精细化管理理念，抓好人才、科技、质量、文化的精细化管理。把人才资源作为高质量发展的第一资源，努力建设全面履职、依法办事、廉洁高效的公务员队伍和技术过硬、具有较强实践能力和创新能力的专业人才队伍。把科技创新作为高质量发展的主要抓手，把“智慧海事”建设作为现代化的主攻方向和转型升级的“牛鼻子”，加快“智慧海事”对远程监控、现场执法、协同管理等的技术支撑，加快推进精准执法和数据共享，助推航运信用体系建设。把质量变革作为高质量发展的内在要求。破除长期以来形成的重量轻质、以项目多寡论高低、以规模大小定成败的思维定势，摒弃拼投入、资源、消耗的粗放管理模式，以目标导向激发主观能动性，以“比学赶超”激励担当作为，激发精细管理潜力，实现减压、减负、减耗。当前特别要用好各种有利条件、积极因素，按时保质完成“十三五”任务，科学谋划“十四五”开局。把文化领先作为高质量发展的软实力，厚植政治文化，涵养风清气正的政治生态，激发正风肃纪的正能量，筑牢全局上下团结奋斗的思想根基。

歷史照亮未来，征程未有穷期。广东海事将紧紧抓牢历史交给的这一棒，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态，在高质量发展的道路上奋勇前进！

（作者系广东海事局党组书记、局长）