为交通强国建设贡献天津海事力量

李国祥

建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央着眼全局、面向未来作出的重大战略部署，是交通运输行业发展的重大机遇，是新时代做好交通运输工作的总抓手。《交通强国建设纲要》（以下简称《纲要》）对交通强国建设进行了顶层设计和系统谋划，明确了“人民满意、保障有力、世界前列”的建设总目标，确定了九大重点任务，是新时代全面推进交通强国建设的行动指南，也为海事实现高质量发展提供了根本遵循。

建设交通强国，是海事系统高质量发展的“总指引”。建设交通强国的总目标，把“人民满意”摆在第一位。打造人民满意海事，始终是全体海事人矢志不渝的初心。走进新时代，人民群众对优质、个性化、多样化的交通运输服务有了更多的期待。不断满足人民群众对美好生活的向往，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是海事系统持续提升监管和服务效能，努力实现高质量发展的奋斗目标。

建设交通强国，是海事系统勇创一流的“指挥棒”。《纲要》提出要打造“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”，为海事人指明了努力方向。完善的海事治理体系和优质的海事服务是行业软实力的重要组成部分，是交通强国建设重要保障。“四个一流”的目标要求，是海事系统审视自身治理能力和服务水平的标准，更是海事系统努力追求的目标。

建设交通强国，是海事系统奋发进取的“集结号”。2018年全国海事工作会议上，海事系统就明确了“当好交通强国先行”的目标，并开始谋划交通强国海事篇建设。近两年来，海事系统超前谋划，蓄势待发。如今，交通强国的目标已在前方召唤，海事篇建设的征程需要我们奋力开启。

思想决定认识，认识决定行动。海事系统，是交通运输行业的重要组成部分。海事人，要勇于做交通强国建设的参与者、贡献者，努力在建设交通强国的伟大征程中展现自己的作为。

一是要着力构建海事安全治理体系。《纲要》提出了“完善交通安全生产体系”“强化交通应急救援能力”的要求。安全是海事治理的核心任务。要构建共建、共治、共享的海事安全治理体系，有效支撑和保障交通强国建设。要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，依法全面履行海事监管职责，推动构建以“行业监管责任、政府属地责任、企业主体责任”为支撑的安全责任链，形成“行业治理、政府治理、社会治理”相结合的系统治理体系，共铸水上交通安全共同体。要强化风险管理和隐患治理双重预防，建立完善海事综合风险防控体系，有效防范化解重大风险。加强对智能航运、无人驾驶船舶等新业态新技术安全监管空白区的研究，不断夯实海事监管制度基础。要加强应急处置能力建设，统筹推进应急装备、应急队伍、应急预案、应急管理体制机制建设，加强监测、预测、预警和应急演练，建立健全与安全风险相匹配、覆盖应急管理全过程的突发事件应急管理格局。

二是着力提升服务发展水平。《纲要》提出“依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群，打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽”。服务港口与航运经济发展是海事部门的重要使命。作为天津海事人，将立足辖区实际，将《纲要》要求与习近平总书记考察天津港时“打造世界一流智慧港口、绿色港口”的重要指示精神，以及京津冀协同发展战略部署相结合，充分利用专业优势，在港口建设发展、转型升级中发挥积极作用。要主动在通航环境优化、数据共享共用、船舶污染防治、船舶排放控制区要求执行等方面推出务实举措，为天津港打造世界一流港口提供政策和技术支持。

三是着力扩展海事国际合作空间。《纲要》明确“积极推动全球交通治理体系建设与变革，促进交通运输政策、规则、制度、技术、标准‘引进来和‘走出去，积极参与交通国际组织事务框架下规则、标准制定修订。”海事是国际交流合作的低敏感领域，有着良好的基础和优势。要主动服务国家全面开放新格局和交通运输开放合作新要求，努力构建开放共享、互利共赢的海事国际合作体系。充分利用外交平台，积极承办双多边会议和外事活动，广泛参与国际事务。加强与高等院校、科研院所、船检机构、造船和港航企业的深度合作和资源共享，共同开展国际海事领域基础性、技术性、前瞻性跟踪研究，积极参与全球海事治理体系建设，主动参与和引领国际海事规则和标准制修订，加强国际海事履约研究，推动中国标准“走出去”、国际标准“引进来”。

四是着力打造高素质专业化干部人才队伍。《纲要》明确“落实建设高素质专业化干部队伍要求，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。”事业成败，关键在人。交通强国建设需要一支高素质的干部人才队伍。要坚持党管干部原则和好干部标准，优化选人用人机制，注重培养选拔具有专业能力、专业精神的干部，建设一支政治过硬、本领高强的高素质干部队伍。建立完善干部容错纠错机制和纪检信访举报澄清机制，鼓励干部担当作为，营造敢于干事创业的良好氛围。海事监管是专业性很强的工作。要完善人才培养机制，突出海事专业人才培养，建立高端专家人才和专业骨干人才队伍，打造专业人才积聚高地。要拓宽人才成长通道，建立人才流动机制，形成跨区域、跨岗位的流动网络，丰富岗位阅历和工作经验，提升综合素质。

交通強国建设的号角已经吹响。时代在召唤我们，使命在激励我们。天津海事人将奋力拼搏、积极进取，努力为交通强国建设贡献天津海事的磅礴力量。

（作者系天津海事局党组书记、局长）