刍议贵州民族地区博物馆公共文化服务

马丽亚 高书娜 唐翠

【摘 要】 本文分析了贵州民族地区博物馆公共文化服务的现状，并针对存在的问题，提出了切实可行的对策：积极争取免费开放政策支持;完善博物馆机构，规范各项工作;充分调动社会力量，发挥积极性和创造性;推进公共文化数字化发展;加大公共文化产品和服务的供给力度;把民族文化建設作为重要内容纳入相关规划，促进民族地区公共文化服务发展;发挥民族地区博物馆在民族团结和传承民族文化方面的职能和作用。

【关键词】 民族地区;博物馆;公共文化服务：现状;对策

近年来，随着国家对博物馆在公共文化服务方面政策的贯彻落实，贵州作为民族地区，其博物馆在公共文化服务方面也持续蓬勃发展。十八大关于十七届中央委员会报告的决议指出：“要扎实推进社会主义文化强国建设，坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用” 。贵州地区的民族博物馆在这场文化大发展大繁荣的浪潮中要更好地好发挥对于文化宣传、服务社会及教育民众的功能和作用，就需要针对存在的问题， 提出可行的措施，提升自身的服务水平和能力。

一、民族地区博物馆公共文化服务现状

1、博物馆体制机制不健全

博物馆作为公共文化服务重要的窗口和阵地，其管理机构设置及职能定位尚未健全。许多博物馆目前尚未登记注册，不是独立的法人代表，没有单独的人事权和财务权，由当地县政府部门代管或文化单位代管。

2、人员配置，培训问题

众所周知，博物馆专业性强、涉及范围广、历史跨度大，但在调研中我们发现，无论是州一级的博物馆还是县里面的博物馆，人员配置都比较少，而且还被抽调许多，工作人员中少有博物馆、历史等专业人才，常年从事文博工作的专业技术人才就更为稀缺，给博物馆日常工作带来困难。专业技术人员参加交流学习和培训的力度不够，机会有限。

3、资金投入不足，管理难度大

博物馆在建设过程中资金缺口较大，遗留问题严重影响博物馆运行。财政拨款仅够博物馆日常运行，对于文物征集、馆藏研究、文物修复、展览陈列以及基础设施的改善远不能满足。以中华仡佬族博物馆为例，原定建8馆2厅，由于经费的不足，目前只建成4馆1厅，遗留问题严重影响博物馆运行。财政拨款仅够博物馆日常运行（保安人员工资以及日常水电费用），对于文物征集、馆藏研究、文物修复、展览陈列以及基础设施的改善是杯水车薪，远不能满足博物馆的长远发展。

4、资料调查和展品征集较困难

市场经济环境下，多方抢购，文物流失太快;能传承民族文化的老人逐步减少;生活环境改变，导致许多传统民族建筑、生产生活用具等正逐步消亡，传统习俗和传统工艺舞台化市场化逐渐加剧，致使民族调查和文物征集困难重重。

5、博物馆基本设施不完善

部分博物馆由于建设使用时间长，各种基础设施老化，屋面漏雨、墙体渗水、风化严重，墙体残砖碎瓦影响观众人身及展品安全。有的博物馆建筑面积较小，遇到旅游旺季，人满为患，为木结构的馆舍建筑造成极大的安全隐患。有的在古建筑内，陈列形式落后，展厅面积狭小。调研发现，除了黔东南州博物馆建有专门的文物保管库房、恒温恒湿设备、专业文物柜架以外，其余博物馆目前尚未建立真正意义上的规范的文物藏品库房体系。有部分博物馆有房间但无设备，有的博物馆正处于机构合并特殊时期目前房间设备都尚未设立。

6、公共文化产品和服务质量不高，活力不足

公共文化产品和服务质量不高，民族地区博物馆活力不足、效率不高，不少地方还有“重设施建设，轻管理使用”的问题，导致设施闲置，公共资源没有实现最大的社会效益。水族文化博物馆在建设过程中资金缺口较大，目前该项目工程建设的资金缺口还很大，截止目前尚未验收就已交付文管所代管理和使用，开展公共文化活动有限。

7、公共文化服务标准化、均等化水平亟待提高

现阶段贵州民族地区公共文化服务标准化、均等化水平仍需提高，公共文化设施结构性矛盾依然存在，特别是城乡结合部、贫困地区、少数民族地区、边疆地区在公共文化服务设施建设上还存在薄弱环节和难点。不同群体之间有差别，县级基础公共文化资源较匮乏，我们与全国其他省市的差距还很明显。

二、完善民族地区博物馆公共文化服务的对策

1、积极争取免费开放政策支持

2015年1月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，同年12月，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，文件指出： “推动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共文化建设实现跨越式发展。”“提升公共文化服务效能。完善公共文化设施免费开放的保障机制。深入推进公共图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆等免费开放工作，逐步将民族博物馆、行业博物馆纳入免费开放范围。”

公共博物馆等公共文化机构免费开放工作持续推进，行业博物馆等也在积极推进免费开放。2017年全国公共图书馆、博物馆、群众文化机构服务群众总人次较2012年分别增长71%、72%、45%，参与度大幅提升。免费开放政策对博物馆提出了更高要求，要建设好免费开放博物馆必须做好三个方面的工作：一要改善管理和服务;二要坚持以人为本，提高展示传播水平;三要改革创新，增加活力，提高运行效率。[2]我们要围绕新的要求和规范，积极争取免费开放政策的支持，推动博物馆的各项建设和发展。有了免费开放政策的保障，民族地区的博物馆才能开展一系列社会活动，发挥民族博物馆的功能和作用。

2、完善博物馆机构，规范各项工作

2015年1月14日国务院第78次常务会议通过的《博物馆条例》（国务院令第659号），自2015年3月20日起施行。根据条例，“博物馆应当完善法人治理结构，建立健全有关组织管理制度。”博物馆的机构设置应当是具有独立法人资格的单位，其人员要相对固定、机构要相对固定、经费也要相对持续投入，才能保障博物馆公共文化服务的开展持之以恒和博物馆日常工作的有序。