高职院校扩招生源质量现状分析

李松楠

（吉林铁道职业技术学院 电气工程学院，吉林 吉林 132001）

2018年至今，国家多次提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的应对之策，并将稳就业列为六稳之首。2019年《政府工作报告》中明确指出：改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招 100万人。希望学校不光招收应届高中毕业生，还要通过完善考试招生办法，多招收一些退役军人、下岗职工和农民工。

那么，扩招百万的生源将从哪里来？包括应届高中毕业生、定向招录的中职学校在校生，还包括行业内员工、退役军人、下岗职工、农民工等非传统生源。

一、扩招背景下的高考应届生源

高职院校传统生源对象是应届高中毕业生，高考是高职院校与应届高中毕业生之间的传统招录模式。现阶段，高职院校的招生渠道主要包括两个：一是高考，高考作为正常渠道为高职院校提供了一半以上的生源，以后也会是扩招百万的主要生源渠道之一；二是单招，即高职院校面向普通高中毕业生和中职毕业生的定向单独招生，已逐渐占据高职院校招生的重要部分。

随着我国计划生育基本国策的大力推行，“90后、“00后”的独生子女已达高考适龄，但与前一个10年相比，高考适龄人口大幅减少，人口增长缓慢。与此同时，普通高校也在扩招；尤其是近几年，独立本科独立院校发展迅猛，在社会办学实力、社会声誉及毕业生学历等方面的吸引力都强于高职院校。所以，即使是扩招高考考生减少的趋势会越来越明显。我们可以看下2012年－2017年我校录取数据分析，见表1

表1 2012年－2017年我校录取数据分析

由表1可见，我校近年来高考招生呈现以下特点；

（一）高考报名人数呈明显下滑趋势

2012年－2017年高考报名的人数逐年都在下降，这其中还包括复读学生的报考人数。

（二）招生计划不断增加，录取比例逐年大幅提高

（三）高职高专录取分数明显下降

综上分析可以看出，吉林省高雨季报名人数逐年下降，而计划招生人数不断增加，录取逐年的大幅提高，导致了高职高专录取分数线下滑，高考的生源数量和质量明显不足。

二、扩招背景下的对口升学生源

对口升学主要是指，初中毕业生选择中职业学校就读三年后，可根据专业可考入相对应的大学。只是在考试科目上有所不同，需考专业课和文化课。据专业人士分析，2018年我国中职学校共招生约560万人，全国高职院校招生368万人，这368万人中，中职学生占比约30%～40%。在中职的学生中也有一部分人想继续学习，继续深造，那么以560万人为基数的中职学校学生完全可以满足扩招百万的生源需求，因此高职院校大规模扩招仍可以继续向中职学校在校学生要生源。2019年5 月，《高职扩招专项工作实施方案》出台，进一步突破了面向中职学生单招的规制，提出“取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生”。因此，如果将年均招生560 万人的中职学生中更大比例的学生转为高职院校扩招生源。相对于中职的学生而言，普遍特点是实做能力很强，踏实恳学，情操较高考生源高。

三、扩招背景下行业内员工、退役军人、下岗职工、农民工生源

目前，随着高职院校的教育教学模式的改革，多数高职都依托企业或行业办学。同时，一些特定行业的职业技能鉴定培训也往往直接委托给相关高职院校来进行。基于此，结合高职院校多由行业办学或与行业紧密结合的特点，可以引导各个行业内现有职级评定需求的成熟技术工就读高职院校，以获取满足职称评定、职务晋升的学习和职业资格。

除了人口基数自然增长带来的高考生源、中职学校供给的定向生源以及行业内员工等潜在生源外，2019 年《政府工作报告》提出要“改革完善高职院校考试招生办法”，鼓励高职院校面向“退役军人、下岗职工、农民工等”社会人员招考，为高职院校扩招百万提供了新的生源渠道。不同于应届高中毕业生和中职毕业生，退役军人、下岗职工、农民工以及新型职业农民等群体可以统称为非传统生源，且蕴藏量巨大。根据《2018年国民经济和社会发展统计公报》数据估算，我国现有农民工2.88 亿人，下岗职工规模约0.68亿人；另外，“据权威部门统计显示，我国现有退役军人5700多万，并以每年几十万的速度递增”。可见，我国农民工、下岗职工、退役军人数量庞大，高职院校扩招百万拥有足够的空间。随着生源范畴的不断扩大，高职院校扩招百万必然带来高职院校新的生源格局，数以亿计的非传统生源基数将成为高职院校扩招百万的重要挖潜生源库，高职院校开发好、利用好应对扩招百万、将生源危机转化为生源契机的关键节点。