创新驱动战略引领下的创新创业型特色小镇建设

邱璐轶

(宁波职业技术学院，浙江 宁波315800)

1 创新创业型特色小镇发展特征

创新创业型小镇是以科技与软件研发、互联网与大数据、企业孵化与经营为主要特色，融入发展智慧健康、文化创意、参观旅游、商业服务等业态的新型小镇类型。创新创业型小镇是创新驱动战略下特色小镇建设的有益尝试，该类小镇与其他特色小镇的区别主要在于小镇的空间分布、功能布局、环境设施和活动人群。

1.1 小镇空间布局位于智力密集区

创新创业型特色小镇区位分布与城市的空间布局、产业分布有密切联系。创新创业型小镇一般选址于大城市周边的科技园区、高新技术园区或高校较为集中的地方，因为该类小镇发展离不开大城市在科技、人才和智力资源方面的供给，所以小镇周边一般都聚集大学、科研院所、科技公司、信息技术公司等。例如，杭州都市圈内几个较为典型的创新创业型小镇，包括西湖云栖小镇、余杭梦想小镇、富阳硅谷小镇、萧山信息港小镇都位于科技园或者高新区。

1.2 小镇功能定位强调空间共享

创新创业型特色小镇不强调工业的主导作用，而是强调技术、知识、资源共享，强调科技、人才、智能推动，小镇内的企业通过合作共享，实现共同进步。创新创业型特色小镇以研发、生产、输出为核心功能，其中，研究与开发(R&D)在整个过程中占据着主导地位。因此，小镇不仅要考虑技术与智慧的输出空间，还应考虑技术人员与创业者的日常生活需求。小镇内的科技空间、孵化空间、居住空间、休闲空间相互作用，有利于促进新技术、新专利产生。同时，合理的规划布局和便利的交通将小镇核心空间与辅助空间链接到一起，构成了共享、智能、开放的小镇布局。

1.3 小镇活动群体以青年人才为主

创新创业型特色小镇以信息技术、科技研发、互联网、大数据等产业布局为主，同时各种设施的配置应考虑科技研发人群与青年创业者的需求。这部分人群受教育程度高、收入高，工作压力大，他们的行为特征、工作方式、生活方式都对小镇的发展和布局产生重要的影响。创新创业型小镇是青年人才创新集聚的新空间，小镇的建筑风格大都比较自由开放，突破传统设计理念，充满现代和科技的元素，这样更容易激发人才的创新思维。同时，小镇的休闲空间设施配置也主要以轻松、休闲为主，咖啡馆、电影院、健身房等配套设施一应俱全(见图1)。

图1 创新创业型小镇空间布局及功能定位

2 杭州创新创业型特色小镇典型案例

近年来，杭州涌现了一批以创新创业闻名的特色小镇，这些特色小镇积极营造舒适、便捷的创业氛围，成为青年人才理想就业空间、社交空间和创业空间。其中，梦想小镇、跨贸小镇、艺尚小镇通过打造一体化产业孵化链条、搭建国际化双创平台、建设行业创新示范基地，迅速发展，成为全国创新创业型特色小镇的典范。

2.1 梦想小镇：打造一体化产业孵化链条

“梦想小镇”是杭州城西科创大走廊该重点打造的创新创业型特色小镇，城西科创大走廊沿线分布着20多个功能齐全的特色小镇和创新区块。梦想小镇将传统仓前古镇建筑、章太炎故居、“四无粮仓”等历史遗存与新兴的“互联网+”创新创业元素融合起来，为创业者提供了优质的办公环境和舒适的生活空间，打造特色小镇的创业空间。

首先，构建创业创新生态系统。梦想小镇围绕“互联网+”创业的定位，构筑“孵化—加速—产业化”的全程接力式产业链条，为“有梦想、有激情、有知识、有创意”的“泛大学生”创业群体提供富有激情的创业生态系统。一方面，打通小镇与周边区域在空间、配套等方面的隔阂，将孵化出来的项目推介到周边科技园和产业园，腾出小镇空间继续孵化新项目；另一方面，重点培育和发展互联网金融、科技金融，集聚天使投资基金、财富管理机构、股权投资机构，着力构建覆盖企业发展初创期、成长期、成熟期等金融服务体系。

其次，打造全产业链式孵化链条。梦想小镇是创客的乐园，小镇为创业者和创业项目提供了一个开放包容的发展平台，通过打造全产业链式孵化链条，壮大初创项目。孵化器是小镇帮扶创业者的主要阵地，初创项目就由这些孵化器进行指导和培育。当项目团队成长到一定程度，项目就会申请进入梦想小镇的拓展区，也就是加速器。加速器为这些从梦想小镇细分出来的不同产业创造相同的环境，企业在此环境下会相互竞争与合作，形成良性互动网络。

第三，营造优质舒适的办公环境。梦想小镇为创业者提供全方位的创业服务，包括硬件方面提供小镇共享办公空间、会议室、实验室等，软件方面提供创业导师指导、创业团队资源对接，以及注册公司所需要的财务、营销媒体等一系列增值服务，为创业成功提供良好的后勤保障。同时，小镇还打造了“万兆进区域、千兆进楼宇、百兆到桌面、WiFi全覆盖”的网络配套，极大地满足了创客对网络的需求。梦想小镇成为了创业者梦寐以求的工作空间、网络空间、社交空间和创业空间(见表1)。

表1 梦想小镇运营特点及优势

2.2 跨贸小镇：搭建国际化双创平台

“跨贸小镇”位于杭州市下城区北部，该小镇依托中国(杭州)跨境贸易电子商务产业园，以“留学生创业创新”为突破口，通过营造国际化的创业生态圈，搭建贸易便利化平台，打通跨境供应链渠道，积极营造开放、多元、共融的国际创业创新氛围，推进“一带一路”沿线国家在人才、资源、文化、贸易的互联互通。

首先，成立跨贸小镇留学生创业园。跨贸小镇主动融入“一带一路”倡议，陆续建立留学生创业园(馆)，并通过贸易伙伴计划、联动引才、全球跟单创投等多维平台支撑，让更多的留学生留在小镇创业，致力于将杭州打造成国际青年人才集聚地和全球贸易伙伴发源地。目前，小镇已与浙江工业大学、浙江财经大学、浙江科技学院等合作，有来自40多个国家的100余名留学生分批入驻“创业园”进行创业实习。

其次，出台新政吸纳国外优秀人才。在海外人才政策的引领下，跨贸小镇留创园还推出“五免服务”，包括免费“一站式”公司注册服务、免费工作签证办理、半年免费财务托管服务、一个免费办公工位、免费一年的水电物管费。依托跨贸小镇综合服务中心，设立留学生人才服务窗口，为留学生提供政策咨询、代办签证、创业资助申报等服务。优秀留学生可以直接在当地办逗留签，这给选择在杭州创业的留学生带来了极大的便利。

第三，共建留学生校外实践教育基地。浙江财经大学国际学院与跨贸小镇管委会展开留学生校外实践教育合作，双方将在人才培养、智力输出、实习创业、资源共享等领域建立合作，实现互利共赢。浙江财经大学国际学院择优推荐留学生到杭州跨贸小镇进行社会实践、校外实习，跨贸小镇管委会也积极创造条件吸引、接受留学生就业创业，对表现优异的留学生，创业园择优推荐给跨贸园区的企业。

2.3 艺尚小镇：建设行业创新示范基地

余杭艺尚小镇位于杭州余杭区，是中国服装行业“十三五”创新示范基地，小镇紧扣时尚产业，聚集时尚服装、配饰以及文化创意相关产业，通过大数据、云计算等新技术，不断提升时尚产业竞争力，使之成为引领时尚产业、汇聚时尚文化的重要平台。

首先，打造小镇时尚众创空间。艺尚小镇与中国美术学院，共建具有区域特色的小镇时尚产业人才培养基地，推进艺尚小镇时尚产业的发展与转型。学院发挥师生在时尚艺术学科和设计领域优势，打造中国美院艺尚小镇众创空间，推进小镇品牌创新和产业发展。同时，艺尚小镇也为美院学生实习实践提供良好的“软硬件”。学院每年在寒暑假以及毕业实习期间都会安排学生到艺尚小镇开展实践教学、艺术体验、成果汇展和社会实践，对表现优秀、成果突出的同学，小镇会提供优惠的入驻政策及便利的资源条件。

其次，打造时尚产业创新生态链。艺尚小镇充分依托“互联网+”完善产业链、服务链、配套链。在设计环节，引进了海内外独立服装设计师服务平台；在生产环节，运用互联网、大数据、云计算等新技术，逐步整合供应链资源，降低投入成本、提高产出效益，打造成为服装产业创新综合体；在销售环节，引进了国内首家订阅式女性穿衣服务平台、互联网娱乐人才服务商，使娱乐品牌、网红电商、社群销售成为一种时尚新经济。

第三，打造时尚产业人才集聚地。小镇坚持引进来、走出去相结合，吸引众多时尚产业高层次人才加入，助力青年设计师更快更好地成长。目前，小已经入驻多家创新型服装企业总部，时尚类企业家，吸引近千名新锐设计师创新创业。同时，小镇将“校地合作”作为引才招智的重要人才战略，重点探索加强与高校之间的引才合作，引进中国美院良渚校区、浙江理工大学国际时尚学院，以名企名校名城为引领，积极加快推进产学研合作。

3 创新创业型小镇：新时代特色小镇建设的典范

创新创业型小镇以知识、信息、人才作为基本发展要素，以科研空间、众创空间、互联网空间作为主要发展场所，以科技研发、企业孵化、互联网、云计算、大数据等作为基本产业，为年轻人创造宽阔的逐梦舞台、为创业者打造全产业孵化链条、为创业者提供良好的生态环境。

(1)为年轻人创造宽阔的逐梦舞台。创新创业型小镇注重发挥创业人才和创业项目的磁极效应，加快集聚创业资本，同时借力资本的纽带作用，带动人才项目落户，从而推动资智的良性互动，带动周边产业发展。梦想小镇依托未来科技良好的人才和产业优势，在“大众创业、万众创新”背景下，创建世界级的互联网创业高地，也为区域经济提供了新的增长引擎。

(2)为创业者打造全产业孵化链条。创新创业型小镇通过构筑全程接力式产业链条，培育创业团队，打造众创空间，为创业者提供支持和帮助。梦想小镇建设“苗圃+孵化器+加速器”全产业链式的孵化链条，帮助泛大学生群体实现创业梦想，为不同阶段的项目和企业提供支持和帮助。如今，梦想小镇已聚集创业人才5 000余名，形成了一支以阿里系、浙大系、海归系、浙商系为代表的创业队伍，成为全国创新创业型特色小镇的典范。

(3)为创业者提供良好的生态环境。与传统的劳动密集型小镇相比，创新创业型小镇为有梦想的年轻创业者提供良好的生活、社交、服务等配套空间。例如，余杭梦想小镇内的创业楼，成为了泛大学生创业的办公场地；跨贸小镇打造了全省首个来华留学生创业园和创业馆，为海外留学生创造了良好的创业、工作、居住和社交环境；艺尚小镇则联合中国美院打造小镇众创空间，借力高校资源，推进小镇时尚品牌创新发展。

在创新驱动战略引领下，创新创业型特色小镇通过人才创新、产业创新，延长创新创业产业链，推动小镇及周边产业发展。创新创业型小镇是双创精神指引下的重要成果，是新时代特色小镇建设的典范，要更好地从规划、设计、管理、经营等方面积极推进创新创业型小镇发展，为特色小镇建设起到示范引领作用。