乡村振兴战略背景下乡风文明建设的问题与路径探析

王见凤

关键词乡风文明 乡村振兴 建设路径

党的十九大提出要深入实施乡村振兴战略，其中二十字总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”从经济、政治、文化和生态等方面为新时代农业农村农民描绘了一幅美好蓝图。乡风文明建设贯穿于乡村振兴的全局，它不仅是乡村振兴的重要内容和灵魂，同时也是推动乡村发展的重要力量。结合实际从研究乡风文明建设的规律中，寻找存在的问题和探索乡风文明建设的路径，对于实施乡村振兴战略具有重要意义。在新时代乡村振兴战略背景下，本文试图在深刻理解乡风文明内涵的基础上，剖析其与乡村振兴战略的内在联系，分析目前乡风文明建设中存在的主要问题，探索新时代乡风文明的培育路径。

一、乡风文明对于乡村振兴的重要性

乡风指的是乡土风俗，是人们在乡村物质生活和精神生活过程中形成的风尚和习俗;文明是人们的文化程度和社会发展到更高一阶层所呈现出来的情况。因此乡风文明本质上就是农村精神文明的建设，其目的在于进一步加强社会主义核心价值观建设，进而有利于提高农民的文化程度和文明素养。新时代的乡风文明是传统与现代的融合，一是新时代的乡风文明不但需要把传统文化作为基础，同时也要与地方特色相结合，不断地在形式上创新并加以巩固，走出自己的特色。二是新时代的乡风文明还需要实现乡村文化与城市文化的融合。因此，乡风文明建设不仅要彰显传统的乡村文化，而且还要让农民在原有村庄肌理上享受现代城市文明。

乡风文明反映了农民对美好生活的需求，是建设和谐农村和和谐社会的要求，也是整体促进乡村振兴必不可少的条件。首先，建设乡风文明能够为乡村振兴凝聚乡村力量，完善农村基层民主建设，使农民在参与建设乡村文化公共事务中形成共同体意识。其次，乡风文明建设为乡村振兴战略的实施提供了精神动力和智力支持。随着农民物质生活水平的逐渐提高，他们越来越需要一定的文化生活来填补空缺。推进农村地区乡风文明建设，能够使农民在生产工作之余享受精神文明建设带来的愉悦，树立发展信心，提高农民的幸福感和安全感，为乡村振兴注入强大的精神动力。

二、目前乡风文明建设存在的主要问题

长期以来，农村地区偏重于对经济的发展，对文化建设关注比较少，因此农民对乡风文明建设的重视程度并不高。随着经济水平的发展，乡村基础设施有了很大改善，但是乡风文明的发展还很不平衡，不少地区传统文化衰落，邻里矛盾突出，干部群众关系紧张，物质富裕而精神空虚的现象广泛存在，乡风文明建设还存在以下几个方面的问题：

（一）缺少充分的公共文化建设支撑

虽然大部分的乡村文化建设已经得到了很大的提升，但从整体的角度来看，仍然存在文化基础设施匮乏、基本条件落后，后期运营不善等问题。主要表现在以下几个方面：一是政府在农村公共文化投入方面不尽合理，投入主要集中在农村基础文化设施的建设上，而且大部分是一次性基础设施投入，投入大但见效甚微。二是现有的农村公共文化供给存在结构性矛盾，包括一部分的文化产品所提供的數量大于农民所需求的，而另一部分的文化产品供不应求。低质量的文化产品以及较差的服务又不能满足农民逐渐增多的文化需求。三是尽管一些村庄已经建立了文化站，图书室和活动中心，但是它们没有有效地履行其职能，特别是缺乏人力资本和持续的资金投入。农村地区对公共文化基础设施的投入缺乏相关性和有效性指导，因此无法充分地发挥其作用。

（二）缺乏村民的积极参与

农民是乡风文明建设的主体，只有激发农民群众的主人翁意识和责任感，让乡风文明建设变成农民自觉自愿的行动，才能实现乡风文明建设的目的。但实际情况是村民对建设文明乡村的措施并不关心。究其原因，一是有的村民认识不到乡村文化建设对农村、农业和自身的重要意义，甚至认为乡风文明是形式主义，是政府的政绩行为，与村民自身无关。二是乡村文化建设过程中很多项目确实存在脱离乡村实际，不符合农民实际需要，没有给农民参与的机会，确有形式大于内容的现象存在。乡风文明的措施不够接地气，没有与农民的实际生产生活密切联系起来，导致了农民缺乏参与的积极性和主动性。

（三）缺乏对优秀传统文化和特色文化的传承

中国优秀的传统文化是中华民族特有的精神认同，是维系农村社会良好运转的重要精神纽带。目前在乡村地区，很多优秀传统文化的载体丧失，传统文化教育作用没有得到足够的重视。比如红白喜事偏重于形式和排场，婚礼、葬礼所蕴含的教化意义和传统美德的内涵缺失。对乡村文化理解不深刻，一些民俗、信仰、地方文艺等特色文化资源没有得到充分挖掘和组织，有的甚至忽略了传统文化的价值，谈到乡村文化、乡风文明，就盲目模仿城市文化并引进外来文化，使村庄独特的文化资源未被很好继承。

（四）缺乏基层党组织的领导和推动

乡风文明建设是一项艰巨的系统工程，最终取得怎样的成效不要依靠基层党组织强有力的领导。但是目前，有些农村党组织没有发挥应有的领导作用。有些人对乡风文明知之甚少，他们认为经济是一个硬指标，文化是一个软指标。如果经济发展顺利，乡风文明自然就会改善。乡风文明建设尚未纳入干部政绩考核指标，因此找不到抓手。有些人缺少经验借鉴、缺乏对乡风文明建设的思路，没有长期规划、长效机制和具体措施;有的农村，党员干部力量薄弱，乡风文明建设力不从心。

三、乡风文明建设的路径选择

乡风文明建设是一项复杂的系统工程，不能一蹴而就，也不是简单的模仿和复制，必须从社会协调发展的角度，多领域、多层面、因地制宜地探索乡风文明建设路径，多措并举使乡风文明建设真正取得实效。

（一）创新乡村发展的体制机制，为乡风文明创造环境条件

为了将我国建设为社会主义现代化强国，达成农业农村现代化文明的目标，必须打破城乡发展的二元化格局，促进要素在城乡之间流动，实现城乡融合发展。乡村经济组织的振兴极为重要，为乡风文明建设提供优良的社会环境和条件。

坚持以农户经营为基础的经营体制，农户经营不仅符合农业特点，而且有利于继承优秀传统文化。乡村振兴主要做好两类农业经营主体：农民合作社和家庭农场，赋予双层经营体制新的内涵。在城乡一体化的背景下，鼓励离开土地的农民流转土地，让愿意种地的人在乡村种更多的地，形成一个稳定的家庭农场。农民和家庭农场通过合作社进一步合并形成更好的组织形式。提升农民的组织程度，不仅有利于提高农民收入，而且有助于农民尊重和爱护自然，培养互助、和谐、共享的生活态度，在劳动中形成敬业创新的品质。通过体制机制的创新来提高农民的组织化程度，有利于增强村民的凝聚力和归属感，是乡风文明建设的重要基础。

（二）弘扬优秀传统文化，加强农村公共文化建设

无论是传统文化，还是现代文明，都需要特定的物质和非物质载体来承载。没有载体的乡风文明建设只能流于形式，很难在乡村扎根、开花、结果。因此，乡风文明建设要从建设乡风文明的载体入手，保护村落的肌理，重建乡村社会结构，充分考虑当地特色并用老百姓喜爱的文艺形式来弘扬传统文化，传播现代发展理念。

要把乡风文明建设体现和贯穿在老百姓日常生产和生活方式中。如乡村手工艺是传统文化的重要载体，可以组织开展评选传统手工艺艺术大师、非物质文化遗产申报等活动，推动农村手工艺的传承、保护与发展;可以建立乡村记忆馆、民俗博物馆、村史馆、乡贤馆等，保护和利用祠堂等，留住乡愁，强化其教化功能;利用优秀家风家训的教化与规范作用，广泛开展“家风家训进万家”活动，组织“和睦家庭”评选活动和“孝德家庭”挂牌活动等，用优秀人物和道德榜样的力量带动村民奋发向上;通过地方戏曲话剧等文艺形式传播社会主义核心价值观，深入宣传好人好事，传播社会正能量，讲好中国好故事。为了达成乡村两级全面覆盖公共文化服务的目标，我们还需要继续加强农村公共文化建设，同时要广泛开展更多群众性的精神文明创建活动。

（三）创新乡村治理体系，为乡风文明建设提供制度保障

良好的鄉村治理体系要做到让村民们真心的满意，要突出自治、法治和德治的“三治合一”，要让村民充分享受乡村改革的有益成果。首先，实现以乡民为主体的自治，要以基层政府为主体的法治作为保障，以乡贤主体的德治作为支撑，调动多方主体参与到乡村振兴和乡村治理中。乡贤群体具有良好的公众基础和社会声望，让他们参与到乡村治理中，一方面他们能凝聚村民，维护着基层社区的稳定，另一方面，他们能利用自己的德才学识和影响力提升乡村社会公德，重建乡村优秀传统文化。“三治合一”的乡村治理体系是创新形式下的乡村治理模式，既是对传统文化的继承和发扬，也是新时期对传统文化的创新性发展，是农村地区乡风文明发展的重要推动力。

（四）强化政治引领作用，为乡风文明建设提供组织保障

党组织在乡风文明建设中起到关键性地带领作用。首先，要发挥党员的领导作用，并增强对其的指导教化，提升党员文化素质水平。其次，要加强党组织对乡风文明建设的领导。根据本地特点确定乡风文明建设的方向和目标，制定总体规划和具体实施策略。聘请专家给予建设方案指导，动员老百姓参与到乡风文明建设活动中，使乡风文明建设变成村民的自觉行动。最后，要增强对农民文明素养的教育，并对其传播一些科学知识。培育新时代的农民，保障农民合法利益，保护农民民主权利，依照法律法规处理村务，维护农村社会秩序。

四、结语

站在新时代这一新的历史方位上，培育和发展乡风文明需要建立在对其内涵和二十字总要求的全面理解基础上。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想，传承中华民族优秀传统文化，对优秀传统文化进行创造性转化和创新性发展，更要发挥好先进文化的引领作用，进而推动以创新乡村发展体制、加强农村公共文化建设、创新乡村治理体系和强化政治引领作用为组织基础的乡风文明建设体系走向实践。让广大农民不仅在物质层面，还有精神层面享有更多的幸福感和满足感。