中小企业全面预算管理研究

许婷婷?张大为

摘 要：全面预算管理对企业的各项管理行为进行了事前、事中和事后的整个过程进行追踪、监控、分析及评价，已经成为一种广泛使用的先进现阶段企业管理办法和控制模式。大中小型企业引入全面预算管理方法的很少，成功的案例也是微乎其微，而在实际操作过程中也存在很多问题。

关键词：中小型企業;全面预算管理;优化

全面预算管理最早始于英国19世纪20年代，在众多大中型企业中成功应用，取得了不错的成绩，目前在国际上已经成为公认的管理方法。中小型企业管理人员和财务人员应该对这种万能的管理控制工具有所了解并熟练运用，为中小型企业的发展提供更有效的管理方法。

1 全面预算管理的概念及构成内容

全面预算管理（TBM）是利用预算标准方法量化企业的决策资源和目标，并实现预算目标的科学管理行为，其体现了管理的整个过程。全面预算是企业实现经营为目的，由企业的全体职工参加，通过对销售数量、销售成本、销售收入以及企业经营风险的预测，编制相关的预算报告。如：资产负债表、利润表、现金流量表等来反映企业的财务状况和经营成果在将来某一会计期间的管理方法。

面预算的内容是一系列预算组成的系统，从经营的各个方面出发。主要内容可分为：经营预算、资本预算、财务预算三个部分。

2 中小企业全面预算管理存在的问题

2.1 预算管理不够严格、预算组织体系不够完整

企业要想全面预算管理能够有效正确的发挥作用，就必须严格根据自身的组织特点建立一个完整的预算组织体系。预算组织在企业全面预算管理应用中起到至关重要的作用。现阶段中小企业有关预算管理的规章制度不够完善，数量不多的几个草案大多保存在预算工作人员的电脑里，而明文规定的文件却都没有纸质版。

2.2 预算的控制性不强

全面预算的授权结合不够恰当，规章制度规定不够明确，公司外部业务和内部业务比较混乱。在具体执行全面预算管理过程中，没有对各个部门的工作人员下达明确的工作任务职责。虽然在预算人员的电脑了有相应规定的存档，但是内容不够详细，如果公司发生较大的突发状况，公司的全面预算管理是没有办法作出调整和改善的。此外预算的编制和实施完全不相符，缺乏如何有效地实施全面预算管理监测体系，其实施力量太过于薄弱。

2.3 预算编制不合理

财务预算与业务预算相脱节。在执行全面预算管理中常常会遇到财务部门与业务部门之间数据相矛盾的现象，这种现象一般会有一部分原因产生于编制人员水平问题，但最基本的原因是缺乏部门沟通。预算编制的方法单一，在预算管理实施过程中采用固定预算法，这种方法简单虽简单易懂，但缺乏科学性。它是以过去的经营活动为前提形成一些不合理的费用，最终形成预算的编制，缺乏合理性。

2.4 预算编制过程中基础数据的缺失

中小企业在预算的编制过程中缺少往期预算项目表格中的数据，而业务部门提供的一些数据又很难复核，无法确定数据的准确性。造成这种情况的原因主要是会计科目使用错误，除了财务类数据以外的数据都是工作人员的个人经验和部门经验，无法有效地获得。

2.5 企业缺乏预算意识

预算管理意识缺乏，认为预算管理是财务部门编制的一系列关系检查的表单，从而导致全体员工参加性降低这一问题。还有一些员工认为全面预算管理和企业战略相关性较弱，容易简单理解成预算等同于成本控制，这样并不能提高公司各个部门的生产经营效率。

3 中小企业全面预算管理的优化

3.1 完善预算的编制程序

采用“自上而下，自下而上”相结合预算编制方法，按照制定战略目标和经营计划、下达预算目标、编制申报，审核平衡、审核批准、下达执行的流程，最后的预算方案由预算办公室下达到个经营中心，各经营中心按最终的预算方案执行。

3.2 营造全员参加预算管理的环境

实施全面预算管理涉及企业的每个组织，是否能够顺利执行，必须要让公司的全体职工具有预算管理意识，在公司里要有积极参加，高度配合的企业环境。在预算管理执行过程中，不仅是要得到高层领导的重视和支持，还要让所有职工都参与其中。

3.3 战略规划与全面预算管理相融合

为了使规划与预算相融合，需要实施年度滚动预算工作，那么就要结合企业的现状和行业的发展，研究并编制企业战略规划。通过实行年度滚动预算来确定年度的发展目标，并不断地改进和验证。

3.4 建立健全的预算管理机制

公司可以充分开发财务系统的全面预算管理子系统，它可以从组织体系、预算指标管理、编制预算的处理、调整控制和分析等方面起到辅佐的作用。

3.5 完善全面预算管理的激励制度

为了提高员工的积极性，公司在完善预算管理体系以后，要让绩效与奖励联系起来，一方面可以让员工知道认真完成工作可以反映到绩效考核中，另方面让他们知道高绩效能带来高收入，以此来激励员工的积极性。

参考文献

[1]刘高岩，赵静.动态动态全面预算管理理论框架和管理模式[J].时代金融.2014（03）

[2]赵旭.中小企业全面预算管理问题研究[J].中国管理信息化，2015（02）

[3]熊怀新.全面预算管理在民营企业的应用研究[D].云南财经大学，2015.

[4]The pros and cons of budgeting system within economic entities.Mariana.Economic Sciences.2015.

作者简介

许婷婷（1982-），女，辽宁辽阳人，管理学博士，主要从事企业文化等方面研究。

张大为（1981-），男，辽宁抚顺人，经济学博士，主要从事区域经济学等方面研究。