我国网络文化管理中存在的问题及对策研究

范无为

摘 要 目前，网络文化管理已经成为公共管理中的一项重要内容，特别是在现今网络已经进入千家万户、逐渐成为人们生活的一部分的情况下，加强网络文化管理更显得十分重要。由于主客观方面的因素，我国网络文化管理中存在着对消极文化的限制力度不够等问题，解决这些问题就要从转换领导干部思路等几方面入手。

关键词 网络文化 管理 问题与对策

中图分类号：G122                                   文献标识码：A    DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2020.01.076

Research on the Problems and Countermeasures of Network

Culture Management in China

FAN Wuwei

（School of Political Science and Public Administration， Wuhan University， Wuhan， Hubei 430072）

Abstract At present， network culture management has become an important part of public management， especially in today's network has entered thousands of households and gradually become a part of people's life， it is very important to strengthen network culture management. Due to subjective and objective factors， there are some problems in the management of network culture in China， such as insufficient restriction on negative culture. To solve these problems， we should start from the transformation of leading cadres' thinking and other aspects.

Keywords network culture; management; problems and countermeasures

網络文化主要指网络上的具有网络社会特征的文化活动及文化产品，是以网络物质的创造发展为基础的网络精神创造。①网络文化依托于电脑、智能手机等物质载体，经由人的创造性活动而逐渐形成，到今天，网络文化已经成为影响人们生活、甚至影响行政管理的一种不可忽视的重要文化。正因为如此，我国一直十分重视对网络文化的规范与管理。但是，由于科技进步带来的网络发展的迅速，网络文化的发展速度也很惊人，再加上，自媒体的不断发展，管理难度越来越大，在这种情况下，网络文化管理难免存在一些问题，对这些问题进行认真的分析，并提出有建设性的解决对策已经成为一项刻不容缓的重要课题。

1 我国网络文化管理中存在的问题

新生事物在产生、发展的过程中不可避免的都会存在一定的问题，网络文化是新生事物、网络文化管理也同样是新生事物，其问题同样是不可避免的，只有善于发现问题才会及时的解决问题，才能保证网络文化管理日趋完善。

1.1 对消极文化的限制力度不够

尽管国家采取了诸多的措施引领、规范网络文化，但是，由于目前的网络载体太多、网上信息发布渠道太杂，比如，在自媒体时代，人们既可以通过自建的网站发布信息，也可以通过开通博客、QQ空间等形式发布信息，更可以随时随地的通过直播、微博等形式发布信息。这样就导致信息形式多样、发布时间不固定等特点，自媒体的这些信息都有一个共同的特点，那就是吸引眼球，有的人为了达到“吸粉”的目的，无所不用其极。金钱至上、黄色、低俗、暴力等等文化充斥其间，这对于我国目前所进行的和谐社会建设是一股浊流，严重败坏了社会风气，是对国家精神文明建设的干扰。而且，很多网络文化存在对优秀文化的“恶搞”现象，2018年4月，中央电视台央视点名批评网络恶搞现象，央视指出，很多的经典文艺作品被恶搞，混淆了是非观。特别是在网络游戏、网络表演、网络音乐市场等领域，恶搞现象甚至达到了泛滥的程度。②

1.2 知识产权无法得到有效保护

网络毕竟不是实体，其在很大程度上是虚拟的，这种虚拟的网络有两个弊端，第一，虚拟网络的唯利是图属性让很多人的知识产权无法得到有效保护。很多人为了使自己的网站、博客、直播等在内容上“高、大、上”，不惜直接利用别人的文章、作品，给原作者造成了不同程度的损害。第二，虚拟的网络让侵权责任追究变得困难重重，有很多人利用网络侵害了别人的知识产权，可是，一旦涉及追究责任，被追究人所利用的网络媒体不见了，他自己注销了，过几天有以其他的形式重回网络世界，继续充当侵害别人知识产权的人。知识产权被侵害的主要原因是这里面有巨大的利益，有的是靠别人的作品提高自己的流量，达到他“促销”的目的，比如，利用别人的音乐作品，通过别人的音乐作品吸引顾客光顾他的“店铺”，达到促销的目的。还有的直接在网上利用别人的作品赚钱，比如，把别人的小说等作品部分的挂到网上，顾客要继续阅读就要付费，等等。这些现象的存在，与网络世界的繁难以管理有关，也与管理上的不足有关。

1.3 境外反动文化的渗透

在科技高度发达的今天，境外敌对势力的消极、反动文化渗入是目前比较常见的形式。境外势力一方面利用他们自己的网站，对我国网民进行文化输入，对我国网民，特别是青少年网民进行毒害，输入西方的所谓“民主”，扰乱我国的文化，破坏我国的社会主义建设事业。另一方面，境外势力支持国内的少数立场不坚定分子进行消极的网络宣传，发布攻击我国的一些言论，蛊惑不明真相的群众。国内的少数人甚至为了金钱等利益出卖良心，违心的做损害国家的虚假宣传。

1.4 新闻消息中的漏洞

我国对于新聞的发布权有明文规定，未经许可，新闻报道是不能随意发布的，可现实情况却是，未经批准的新闻发布以网站的新闻、头条，还有微博的消息，微信的朋友圈，甚至直播等形式随时随处可以发布。这种没有被许可、缺乏一定规范机制的新闻报道，由于发布者的自身素质不同、立足点不同、目的不同，导致对同一事件报道出来的实际影响大相径庭，有的甚至存在为了达到某种目的刻意的歪曲事件的现象。有这些形形色色的“新闻”、“报道”所营造下的文化氛围令人无所适从，这是对我国健康的充满正能量的主流文化的侵害，是亟需整治的。

1.5 在技术上对国外的依赖

目前，我国在计算机的一些核心的技术上仍然无法摆脱对美国等发达国家的技术依赖，例如，我国所使用的电脑操作系统基本上都是美国微软公司的操作系统，计算机中的芯片也基本上都是美国的产品。尽管我国自主研发的计算机，例如清华同方，北大方正等，也逐渐在市场上有了一席之地，但是计算机的核心部件仍然需要由国外供应。而这些，都为敌对国家对我国网民、网络文化现状的“刺探”留下了隐患，也为国外敌对势力的文化渗透留下了技术漏洞。

2 优化对策与建议

对于网络文化进行富有成效的管理，就要发现、正视存在的问题，据此采取科学有效的对策。

2.1 领导干部要转换思路

长期以来，我们的政府干部习惯于通过讲座、开会、搞活动来达到文化建设的目的，以前那种传统的文化建设方式我们当然还要继续发扬其优势。但是，现在时移世易了，文化建设需要与时俱进了。特别是对于网络文化管理这项工作，更应该转换思路。首先，领导干部要成为一名“网民”，只有融入其中才能提高自己的网络文化的管理能力，网络文化的对策措施才会富有针对性与实效性;其次，领导干部应具有识别网络文化的慧眼，提高自己的网络文化分辨能力，能及时的发现问题、处理问题;最后，组织、经营好政府主导的网站、空间、群等。让政府主导的网络文化逐渐成为网络世界的主流，带动网络文化的不断优化。

2.2 关注网络热点

在网络世界中，热点问题是经常有的，这些热点问题以及围绕特点人们所进行的评论、甚至争论组成了一道无法忽视的网络文化风景线。热点往往是人们普遍关注或感兴趣的，评价也很多，其往往会整个社会文化造成重要影响。有些热点其评价往往具有很高的文化价值，例如，新近发生的内马尔无法回到巴萨的事件，对于体育爱好者而言就是一个热点。网友的评价就很有蛊惑力：网友1：内马尔好好哭吧，把脑子里的水哭出去就好了;网友2：当初是你要分开，分开就分开。可见，由媒体、自媒体、网友组成的网络文化中的热点，有着多么强的影响力。有时，热点问题所造成的舆论压力甚至可以影响到法律、影响到行政管理。例如，药家鑫事件就引起了网络的舆论喧哗，并最终在舆论压力下对药家鑫判以极刑。因此，从关注、引导热点问题角度去搞好网络文化管理是我们必然的选择。我们要管理好网络文化，就一定对热点问题给予及时的关注，在第一时间做出恰当的反应，把可能的问题消灭在萌芽状态，引导热点向着积极的、正能量的方向发展。

2.3 以法律手段规范网络文化管理

只有把对网络文化的管理上升到法律的高度，这项管理才会真正的有效起来。为达此目的，首先就要加强有关网络管理的法律法规的制定与完善工作，只有法律法规健全了，管理工作才会有法可依，才有说服力;其次，要做好法律法规的贯彻落实工作，采取有效的措施，加大落实法律法规的机制建设，使网络文化管理形成良好的运行机制;最后，切实发挥网络警察的作用，提高他们的工作待遇与业务水平，让网络警察切实发挥他们应有的作用。

2.4 加大网络文化的监管力度

除了用法律手段对网络文化进行监管外，必要的行政监管也是不可少的，行政监管可以弥补法律监管的漏洞，使对网络文化的监管成为一个系统工程。可以采取网络实名制的办法，以此加大管理的力度，还可以加强对网站的建立、入网的审批、监管工作。更可以建立网上虚假信息、反动信息的追责制度，并加大这方面的宣传，以行政手段强化网络文化管理，营造优化的网络文化氛围。

2.5 加快技术进步的步伐

网络文化的最大特点就是其对“硬件”的依赖性很强，所谓硬件就是客观的载体与技术。首先，要建设越来越多的弘扬主旋律的网络文化载体，例如，政府主导的网站、高等院校的网站、名人的博客，等等。要用先进的有内涵的有吸引力的网络载体逐渐占领网络文化的主阵地。其次，注意网络文化的创新。网络文化离不开技术的支持，要加快技术进步的步伐，注意技术进步与内容的与时俱进、硬件与软件的相互促进、协调一致。最后，加大对技术创新、技术更新的激励力度，要对技术创新、技术更新给予足够的资金支持，建立健全创新性人才的奖励机制，逐渐摆脱对国外技术的依赖。

总之，当网络生活已经逐渐成为人们的主要生活方式的时候，当网络已经逐渐渗透到各行各业的时候，网络文化对我国人民的影响、对我国行政管理的影响就成为我们无法回避的、必须引起足够重视的重要问题了。笔者根据自身研究所得，发表了一点粗浅的看法，希望能起到抛砖引玉的作用，让越来越多的人重视这一问题，不断推动我国网络文化的成熟与完善。

注释

① 刘颖.论网络文化对行政管理的影响[J].合作经济与科技，2015（08）：71-72.

② 央视点名批评“鬼畜”：网络恶搞经典文艺作品现象泛滥.https：//www.sohu.com/a/227150844_450343

参考文献

[1] 曲青山.进一步加强网络文化建设和管理[J].理论前沿，2009（09）：23.

[2] 林贞.浅析当前我国网络文化的健康发展[J].中共银川市委党校学报，2012（04）.

[3] 孟宪平.科技背景下的网络文化悖论及其治理[J].石家庄经济学院学报，2010（05）.