有章可循的“法制化”管理

张坤

摘要：校园意外伤害事故因其突发性，让本来就有繁重教育教学任务的教师如临大敌、猝不及防。以一次意外伤害事故为契机，学校管理者遵循法律法规，制订了意外伤害处理流程。有章可循的“法制化”管理，能让学校得到各方的理解、认同和支持，从而更好地保护学生、保护老师。

关键词：学校管理;制度;法制化

一、还原一起真实的校园意外伤害事故

一个午后的大课间，学校大操场旁边的小路上，六年级的学生小甲听到上课铃声响起，飞快地奔向教室。此时，一年级的学生小乙和他反方向奔跑。小甲的右胳膊碰擦到了小乙，小乙脸朝地摔倒。小甲立刻扶起小乙表示歉意，旁边的护导王老师上前询问情况，小乙说脸有点疼，王老师马上联系小乙的班主任徐老师。徐老师看到小乙右边眉毛处有点红，没有发现流血的伤口，让小乙先在办公室休息，打电话给小乙的妈妈告知情况，请家长赶紧接孩子去医院检查。交代完，徐老师就去上课了。大约20分钟后，小乙的妈妈赶到学校，看到孩子独自趴在桌子上，整个脸都变得红红的，意识已有些模糊了，立刻把小乙送到了医院。医生诊断：轻微脑震荡加上右边眉骨骨折，需要手术治疗，术后还有半年康复期。

二、进行一轮深入的当事人心理分析

谁也没有想到，一次看似寻常的小擦碰居然导致了如此严重的后果。手术虽然顺利，但是长达半年的康复期给学生的生活学习带来了诸多不便。作为学校主要负责处理这件事情的教师，我与这起意外伤害事故的所有当事人都进行了交谈，了解每个人最真实的想法——

小甲：“我确实不应该奔跑。但我听到上课铃声就要赶紧进教室啊。我也不是故意撞他的，只是胳膊轻轻碰到了他，而且当时就道歉了。”

小甲的家长：“对于小乙的情况，我们感到很内疚。我们愿意承担责任，也可以支付一部分医药费。但是万一小乙一直要治疗，怎么办？”

小乙：“我也不知道怎么就摔倒了，徐老师让我在办公室等妈妈，等着等着好像就睡着了。”

小乙的家长：“到了办公室，看到孩子趴在桌上的样子，我心疼死了。当时老师都到哪里去了？我把孩子送到学校，学校是怎么保护的？”

护导王老师：“我一直在岗位上，并没有擅离职守。可是情况发生得很突然，防不胜防啊！我第一时间就通知班主任了，我觉得自己没有什么错。”

班主任徐老师：“我问孩子的时候，他只是说脸有点疼。而且我看他的脸只是有点红。我也通知了家长来带他去看医生，再说我有课，总不能把一个班的孩子都扔在班上不管吧！家长对我有埋怨，我也觉得很委屈。”

三、尝试一次与法律法规的亲密接触

每个人都觉得自己有道理，都觉得别人也有责任。那么，责任究竟该怎么认定？谁来为这次意外“埋单”？一起校园意外伤害事故，折射出许多问题，甚至是社会问题。它直接关系到千千万万个家庭的幸福安宁和学校的稳定。保护好每一个学生，让校园意外伤害事故减少到最低限度并妥善处理，让家长、教师都满意，已成为中小学教育和管理的重要内容。

意外伤害事故因其突发性，让本来就有繁重教育教学任务的教师如临大敌、猝不及防。那么，作为校方的管理者，我们该拿什么武器来保护学生、保护老师呢？

带着这样的疑问和迫切的需求，我认真地学习了一部法律——《中华人民共和国未成年人保护法》，一个办法——《中小学生意外伤害事故处理办法》。原来，很多问题法律法规中是有界定的，之前我们都忽略了。深入学习法律法规的过程其实是有些痛苦的，因為专业术语很多，有些法律条文也不好理解。为了确保自己的理解都是正确的，不犯低级错误，我把学习中的困惑逐条记录下来，专门请教法律界的专业人士。

四、制订一套意外伤害事故的处理流程

做足功课后，我着手制订学校的意外伤害事故处理流程。初稿拟订后，听取了几位资深班主任的意见，反复斟酌语言，三易其稿，再经学校行政会研究决定，《游府西街小学校园意外伤害事故处理流程》（以下简称《流程》）终于“出炉”了：

1.发生学生意外伤害事故后，第一时间救助受伤害学生，并及时告知学生监护人，送至学校医务室，情况严重者直接送至最近的医院。

2.及时、客观记录事故过程，收集事故发生时的证据，如监控视频、受伤害学生情况陈述、其他目击学生的证词等，上报学校德育处。

3.如果情况复杂，班主任出面召集相关学生家长，通过协商方式解决问题。如各方能够达成一致意见，班主任填写情况说明，各方家长签字留存证据。

4.如果家长无法达成一致意见，班主任调解未果，可以上报学校，由学校德育处以及分管校领导再次进行调解处理。

5.事故发生后，持续关心受伤害学生的治疗和恢复情况，情况严重者及时跟进汇报学校，以便学校能够了解学生情况，予以关怀和安抚。

出台制度只是第一步，更重要的是让大家认可并有效实施。于是，新学期的第一天，我在全体教师大会上开设了讲座《如何应对校园意外伤害事故》。我首先讲解了意外伤害事故的危害性、主要类型、发生原因、责任认定等方面，再与全体教师共同学习相关法律条文，并辅之以实例。随即，发布《流程》，并逐条解读，强调了处理事故时的关键词：第一时间、及时客观、留存证据、持续关心。每位教师都听得认真、学得专注，因为他们深切地感受到：唯有严格按照这样的流程来处理问题，才能最大限度地避免纠纷、减少伤害;学校制订这样的制度，既是在为学生、为家长服务，也是对每一位教师负责。达成共识后，学校把该流程印制在班主任手册中，发到每一位教师手上，便于在以后的工作中随手可取，随时可看。

有章可循的“法制化”管理，才能让学校得到各方的理解、认同和支持。