在教育考试中完善立德树人体制机制

方春风

育人之道，立德为本，立德树人是教育之魂，也是教育的根本问题和永恒主题。党的十七大提出“坚持育人为本、德育为先”的教育理念，党的十八大首次提出“把立德树人作为教育的根本任务”，党的十九大要求“落实立德树人根本任务”，党的十九届四中全会进一步强调“完善立德树人体制机制”，教育考试的客观性、广泛性使其成为衡量教学质量和选拔人才的指挥棒、检阅官，通过制度化、规范化来立德树人的重要性日益显现，在教育考试中完善立德树人体制机制越来越提上议事日程。

一、教育考试体现立德树人的根本使命

中国自古有“一卷定终身”之说，教育考试不仅评判教育成果与质量优劣，而且对学生品德的形成和发展产生直接影响。透视教育尤其教育考试中的一些现象，对比教育者肩负的立德树人根本使命，似与教育之魂背道而驰。随处可见的“考研培训班”，相互攀比的“四六级通过率”，带水分的“升学率”“就业率”…… ，“育分”远比“育人”更具诱惑力，无不引人深思。

1.教育考试的内容与方式指挥整个教学活动

“考什么、教什么、学什么”“怎么考、怎么教、怎么学”，考试的内容与方式决定教学的内容与方式。在应试教育背景下，要把立德树人的根本任务体现在教学活动中，在教育考试中体现出来。考试质量优劣直接影响学生的学习和考试动机与态度，考试内容与平时所学相悖，考试方式不切实际，都会使学生产生取巧心理。久之，在心理上习惯于只求捷径、敷衍应付，甚至想不劳而获、虚伪欺诈。

2.教育考试制度本身直接体现社会道德评价

学生是考试的直接参与者，有最深刻的心理体验，也直接体现其道德评价。因此，考试潜移默化地影响学生品行修养，特别是当前教育资源分配不均，教育质量发展不等，对学生平等、公正、诚信价值观的形成影响更大。考试制度本身是否客观公正，需要科学规范的设计，包括考试目标、考试内容、考试标准的拟定，考试方法和考试类型的选择，考试命题的编制，考试成绩和结果评定等，特别是常被人诟病的考纪考风问题，要体现公平诚信的作风，是检验完成社会责任好坏的标准，也是鞭策老师认真教、学生勤奋学的动力。

3.教育考试的社会效果对学生品德影响更加深远

考试的根本任务是培养选拔人才，不仅要通过考试评价学生的知识技能，更要使其对自身的认识符合客观实际，正确对待个人名誉和进退荣辱等。恰当运用考试结果，公平公正地选人用人，使学生拥有积极的学习和考试态度，形成良好的品德和价值追求，为社会发展注入正能量。反之，如果考试结果的运用缺乏严肃、公正、规范，就会使其悲观失望，对社会产生负能量。

二、在教育考试中完善立德树人体制机制

“教什么，怎么教”“培养什么人，怎样培养人”是教育的根本问题，立德树人是我国深化教育领域综合改革的方向和目标，习近平总书记更明确指出“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”。当前，要克服教育考试尤其是“应试教育”的弊端，践行立德树人的根本任务，在教育考试中完善立德树人体制机制。

1.树立明确的教育考试目标机制

教育的目的在于為社会主义祖国的今天与未来储备力量，为此，教育考试目标的设定上，要强调为国教育、为国考试、为国选才，一切教育考试不得违背和偏离这个目标，要围绕立德树人根本任务，把培育和弘扬社会主义核心价值观融入教育考试全过程，落实到教育考试各环节。

2.设定考试内容立足当代实践

要坚持以社会主义核心价值观为引领，紧紧围绕《新时代公民道德建设实施纲要》，将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿于道德建设各方面，合理安排教育内容和教育形式，科学选择和设置考试形式和途径：一是融入大中小学课程标准，实现立德树人系统化;二是融入日常课堂教学，实现立德树人常态化;三是融入社会实践，实现立德树人生活化;四是融入网络世界，实现立德树便捷化、形象化、大众化。

3.考试形式与方法要法治化

古代延续下来的通过考试选拔人才，多以闭卷笔试为主，使学生条理、系统、完整地掌握所学内容，但也由于过于依附于教材而静态、死板、单一。现代考试更多地采用口头面试、试验设计、技能考核、分组讨论等形式，利用高科技发展和现代化传播手段，使知识更新瞬息万变，对现代人的素质要求更侧重于智能的发展。考试作为服务于教学和社会变革的手段，必然要适应这一变化，测试学生综合技能，分门别类设置考试形式，提升考试方法的科学性，并加速教育立法，制定“考试法”使考试实现法律化，从根本上革除长期沉积的种种痼疾弊端。尤其品德考试要注重平时考核，考察与考试相结合，理论与实践相一致，真正实现立德树人的价值目标。

4.考试评价机制要注重方向性和创新性引导

要突出对理论联系实际能力的考查，在评价内容上，把思想品德放在首位，考察学生在爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等方面的表现;在评价策略上，既注重学生的全面发展，又突出学生个性特长，科学制定综合素质评价办法，合理确定指标权重，内容设计避免重复交叉，处理好定性评价与定量评价的关系;在评价主体上，坚持“谁了解谁评价”的原则，由老师、同学、社区、家长等最了解情况者客观公正地评价;在评价流程上，坚持过程性评价与终结性评价相结合，以日常评价为基础，将日常评价、学期评价和毕业评价有机结合。总体上，考试评价要注重科学、明确、全面、灵活，贴近学生生活实际和现实社会问题，以此培养学生的开放、包容与创新能力，发挥学生的潜能，充分展示自己的成果和才华。

5.考试结果的运用上要注重课业学习与能力素质相结合

考试结果作为考察教育成果和选拔人才的一个重要方式，在提高教育质量、有效培养人才等方面起到了重要作用。但也应当看到，考试结果的运用中“以分数选人”、“一考定终身”的现象大量存在。因此，在人的取舍升降进退中，教育考试结果的运用要适当。一要注重考试结果运用的明确规范，应当一视同仁，杜绝因人而异;二要加强各考察部门之间的协调配合，根据情况区别对待，慎重运用选拔使用优秀人才方式;三要完善考试责任追究制度，课业学习的量化标准、能力素质定性描述都要公开客观，无论招生入学还是结业考试，不管哪个部门、哪个环节、哪个主体，都要对考试结果负主体责任，加大责任追究力度，保证考试结果的公平、公正。