高等学校创新创业教育中存在的问题及对策

摘  要：创新创业是当今社会发展的重要动力之一，而培养综合性创新创业人才则是我国高等学校的重要任务。然而，在当前我国的高校创新创业教育中仍然存在着一些制约教育发展的瓶颈问题，主要包括：创新教育和创业教育缺乏有机联系，且现有创新创业教育孤立于传统专业教育，缺乏系统的课程体系，实践形式较为单一，对教师激励的明显不足等。根据我国高校的创新创业教育现状，文章提出了相应的对策，相关结果对我国高校的创新创业研究或平台建设具有较好的参考价值。

关键词：高等学校;创新创业;问题;对策

中图分类号：G640         文献标志码：A         文章编号：2096-000X（2020）09-0032-03

Abstract： Innovative entrepreneurship is an important driving force for the development of modern society， and cultivating innovative entrepreneurship talents for college students is an important task of higher education in China. However， at present， some key problems restrict the development of innovation and entrepreneurship education in China's colleges and universities such as， the lack of organic links between innovation and entrepreneurship education， the isolation of the existing innovation and entrepreneurship education from traditional professional education， the lack of a systematic curriculum system， the relatively single form of practice， and the obvious lack of incentives for teachers. According to the current situation of innovation and entrepreneurship education in China's colleges and universities， this paper puts forward corresponding countermeasures， and the relevant results have a good reference value for innovation and entrepreneurship research or platform construction.

Keywords： college and university; innovation and entrepreneurship; problems; countermeasures

一、概述

創新创业是现代社会的发展动力，也是国家兴旺发达的不竭源泉。对创新创业而言，创新是创业的前提条件和重要基础，而创业则是创新的内涵延伸和最终体现，两者是相辅相成，都属于创新创业的重要组成部分。[1-2]

现代社会是一个以知识、技术和信息为根本基础，以创新创业为可持续性发展动力的知识经济时代。随着时代的发展，我国经济结构转型升级，社会迫切需要创新创业型人才。[3-4]知识经济的兴起不仅要求新的生产方式，也要求适应新生产方式的新教育形式。因此，为了适应经济社会和国家发展战略需要，教育界产生了一种新的教学理念和模式，也就是创新创业教育，其根本实质在于培养具有创新精神和创业能力的综合型人才。[5-7]

创新创业教育源于Entrepreneurship Education，曾被译为“事业心和开拓技能教育”，并被视为“第三本教育护照”。目前，虽然创新创业教育还不能被看成一门独立学科，但其有着非常显著的独立学科属性。[8]在上个世纪80年代，联合国教科文组织召开面向21世纪教育国际研讨会后，创新创业教育由此传入我国，并逐渐引起了中国政府和各级教育部门的高度重视。[7-9]教育部在《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中就指出：“在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措;是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径;是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施”。[9]

人才培养是我国高等教育的根本任务，因此我国高校必须与时俱进，进一步加强创新创业教育。在高等教育创新内涵式发展的今天，提高创新创业人才培养质量已成为当前高等教育及改革的重要命题，而促进创新创业教育与高校专业教育的有机交融，也成为高等教育发展的新趋势。[3-6]目前，创新创业教育的理念逐渐深入人心，各高校也都采取措施，积极开展大学生创新创业教育，教育的根本目标在于：要将大学生培养成为具有创新精神的知识劳动者、面向知识要素的创业者和通过创新创业活动实现自我全面发展的人。[4-6]目前，在政府和社会的共同努力下，我国高校创新创业教育进步明显，势头良好。这种局面对于提高我国高等教育的质量、促进大学生的全面发展、从人才角度服务国家的现代化建设发挥着非常重要的作用。[7-9]

当前，我国高校虽然在大学生创新创业教育方面取得了可喜的进步，然而对比教育发达地区，我国高校在创新创业教育方面，仍然还存在一些长期困扰人才培养质量的瓶颈问题。对此，《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》就曾在2015年指出：“当前我国高校创新创业教育仍存在一些不容忽视的问题，主要是一些地方和高校重视不够，创新创业教育理念滞后，实践平台短缺，指导帮扶不到位，与专业教育结合不紧，与实践脱节等等。”[9]根据以上实际情况，本文对我国高校在大学生创新创业教育中存在的瓶颈问题进行了调研，并提出了相应的应对策略，相关结果对我国高校的大学生创新创业研究或平台发展具有较好的启示和参考价值。

二、问题

（一）创新创业教育孤立于传统专业教育

当前，社会各界都认同创新创业教育对于培养“具有创新精神和创业能力的综合型人才”具有重要的意义，然而目前大多数国内高校对创新创业教育的定位只是传统专业教育的有益补充，其体现在：各专业的培养方案对学生的创新创业能力没有明确要求，各专业的教学计划中也几乎没有列入创新创业类课程。从整体上看，各高校对开展各类创新创业教育的定位主要是“课外兴趣活动”或“第二课堂”，不仅缺乏高质量的创新创业教育师资，也缺乏从宏观上成体系的创新创业教育框架。究其根本，原因还在于目前各高校对创新创业教育的认识不明晰，重视程度也不够，并没有意识到创新创业教育是新时代综合性人才培养的重要部分，这导致对创新创业教育的定位偏低，这也是长期以来国内高校的创新创业教育始终孤立于传统专业教育的根本原因，并导致了其他连带问题。

（二）创新创业教育缺乏系统的课程体系

创新创业教育是一门实践性和理论性都很强的学科，其中理论是基础，而实践则是升华，因此做好大学生创新创业教育的理论教学具有首要意义。但事实上，目前很多国内高校都没有开设专门的创新创业课程，即便少数教师凭借个人热情开设了少量的创新创业类课程，这些课程也多以低学分的选修课形式存在。另一方面，已有的创新创业类课程也缺乏宏观角度的规划，各个课程之间过于孤立缺乏横向联系，不能形成有效的课程体系，更无法进入到各专业的教学计划中，无法形成人才培养的合力。其主要原因在于：大多数高校理念滞后，没有意识到创新创业教育是一项系统工程，部分高校甚至认为：只要让大学生参加了创新创业项目或者相关活动就算是对其进行了创新创业教育，甚至部分教师将创新创业教育等同于课外兴趣社团活动甚至是不务正业的传统创业行为，他们认为开设创新创业类课程会严重影响到基础和专业类课程的教学秩序，所以有相当比例的教师并不支持开设创新创业类教育课程。当然，由于优秀创新创业教育师资的缺乏，现有的创新创业课程质量确实也有待提高。

（三）创新教育和创业教育缺乏有机联系

通常来讲，创新创业应该是在创新基础上进行的创业活动，其不应被简单认知为单纯的创新或者创业。创新一般强调活动的原创性和开拓性，而创业则偏重要通过活动实现价值。所以，在创新创业的概念中，创新是创业的前提条件和重要基础，而创业则是创新的内涵延伸和最终体现，从逻辑顺序上应该是先有创新才有创业。创新创业与传统创业的根本区别在于创业活动中是否有创新的因素。然而目前，一提到要参与创新创业，很多大学生只能想到“开店”这类传统创业，比如在具体的创新创业实践中，一些大学生经营了奶茶店、服装店、蛋糕店、水果店等等，而所谓的“创新”则主要体现在新的装潢、新的销售方式或者新的送货服务等方面。其实，这些经营活动仍然属于传统的创业，将主要精力放到传统创业上，不仅让大学生创业者承担较大风险，对大学生的创新创业能力培养也没有好处。因此，对于国内高校而言，创新创业教育不应剥离创新和创业，各高校尤其需要利用自身在理论研究方面的优势，注重在技术或模式创新基础上的创业，如果只偏重创业而忽视了创新，大学生创新创业教育就失去了意义。

（四）创新创业教育的实践形式较为单一

大学生创新创业教育是一个体系性的人才培养过程。然而，目前大多数国内高校的创新创业教育仅限于一些单一的实践形式，其中最具代表性的实践形式就是“大学生创新创业项目”。目前很多国内高校都推出各层次的项目，比如院级、校级、市级、省级甚至国家级的大学生创新创业项目，项目体系确实较为系統，参与人数也很多。但是，很多师生都认为：“大学生只要是参加了创新创业项目，就算是对其进行了创新创业教育。”而一些高校虽然设置了专门的创新创业学分，但考核标准也只是学生是否参加过创新创业项目。显然，这是一种相当错误和片面的做法。一般来讲，在高校开展大学生创新创业教育，不仅需要建设完整的创新创业硬件平台及软件课程体系，还要促成一个类似生态体系一般的循环系统。这一体系需要高校、企业、家庭、学生等子系统相互作用、相互联系、相互支持，共同构成一个完整、协同的大学生创新创业教育及协同育人体系。

（五）创新创业教育的教师激励明显不足

目前，虽然学界都认同大学生创新创业教育具有重要的意义，但由于决策视角和重视程度的问题，大多数国内高校对创新创业教育师资的培训和支持明显不足，这导致缺乏专职专业的创新创业教育师资。作为弥补，一些国内高校会聘请一些专业教师或者企业家兼职创新创业教育师资，但专业教师的日常专业教学任务繁重，还要将主要精力投入到科学研究中去，创新创业教育对他们而言只是一种义务工作。创新创业教育工作做得好，对于职称薪酬等没有实质帮助;做的不好，也没有惩戒，没有给予当然也没法给予惩戒。因此，很多高校的专业教师对于大学生创新创业教育工作并不上心，他们不愿意投入自己宝贵的科研精力和时间，牺牲自己的未来，从事看似副业性质的创新创业教育工作。而对于企业家，其更是缺乏从事创新创业教育的动力，由于缺乏校企的有机联动，相当部分企业家只是简单地把大学生创新创业等同于大学生就业实习，这些情况都让大学生创新创业教育最终流于形式。

三、对策

（一）改变对创新创业教育的定位

目前，国内高校创新创业教育存在着较多的问题，其首要的关键问题还在于各高校对创新创业教育的定位。首先，各高校应该要深刻认识到创新创业教育对综合性人才培养的重要作用，要牢固树立起新时代的创新创业教育理念，从根本上建立注重培养创新精神与创业能力的创新创业育人体系。其次，各高校应该深刻认识到：大学生创新创业教育是高等学校教育体系中非常重要的一项系统工程，绝不是单一形式就可以完成的。

（二）完善创新创业教育课程体系

各高校应以创新创业教育课程体系改革为抓手，推进与专业课程的融合，完善创新創业教育课程体系。首先，需要以专业课程为契入点，有机融入创新创业教育的内容。比如，在传授传统专业知识的同时，也鼓励学生从理论和实践上进行创新思考，并结合当今社会发展趋势和市场现状，同时从创新和创业的角度思考专业问题。第二，建设一批专门的创新创新课程，其包括一些专业领域发散性思维的创新基础课，也包括一些以开阔视野、启迪思索的创新通识课程，还包括采用多种灵活方式的创业实践课程，教会大学生了解创业相关的基础理论知识，激发大学生的创业热情和创业意识。第三，各高校应进一步加强创新创业教育师资培训，逐步构建一支具有较高创新创业水平、实践经验丰富、综合素质与能力较强的教师队伍，这是创新创业教育能持续发展的关键要素。与此同时，各高校还应该鼓励相关教师到企业学习进修，还要将优秀企业家和创业成功人员纳入到创新创业师资中。第四，各高校应根据自身创新创业教育的实际需要，鼓励教师编制理论性或实践性的创新创业教材，同时对相关专业课程教材教案进行针对性改编，有机融入创新创业教育内容。

（三）加强创新创业教育的实践训练

各高校可通过形式多样的实践训练对学生创新创业能力进行培养，具体实践形式可以包括：多样化的大学生创新创业社团组织、各类创新创业竞赛、创新创业项目、校企定制班、校外实习基地等。同时，考虑到实战环境创业实践的重要性，各高校还应积极建设创业模拟基地，以完全市场化和商业化的运作模式，让大学生在真实市场的商业实战中实践体验企业管理、产品开发、经营销售、模式创新等具体的创业要素，培养大学生的基本创业素质及能力。在对大学生的要求方面，模拟基地可以参考美国著名的创业教育机构百森学院的管理方式，即：若学生赔钱了，有认识和经验就好;若学生赚钱了，则应返还投资，但不设限学生的后续自主创业。通过这种方式，让学生提前接触到社会和企业，在实践和实战中发现自身存在的问题和不足，从而明确自己的学习和发展方向，努力让自己成为社会和企业真正需要的新时代综合性创新创业人才。

参考文献：

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[4]房宏君，朱玉芳.2009-2018年我国大学生创新创业研究热点演进历程[J].劳动保障世界，2019，24：10-11.

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