阳煤集团二矿关于性别平等及女职工劳动保护的调研报告

郝俊玲

女职工在煤矿企业的发展过程中，其特殊的劳动保护受到了人们的广泛关注和重视。女职工在工作过程中的劳动保护能否得到有效保障，不仅对女职工自身的切身权益具有密切联系，而且还会影响到性别平等的基本原则。因此，在企业的日常工作中，二矿工会女职工委员会一直致力于有关性别平等和女职工劳动保護方面的探索和研究，通过组织座谈、调查问卷、实地走访等方式，对该项工作进行了调查研究，现将调研情况汇报如下：

一、对女职工劳动保护的意义

对女职工实行劳动保护，是世界各国普遍实行的一项法律制度。我国根据宪法保护妇女的原则，为了保护妇女在劳动中的特殊权益，在不同历史时期发布过一些行政文件，指导各地加强女工的劳动保护工作。各地方政府和有关部门也发布过一些规定。各单位根据这些规定，也制定了不少措施保护女工的特殊权益，建立了一些女工保护制度。几年来，在加强我国劳动法制的建设过程中，女工劳动保护的法律保障受到重视。1988年，国务院颁布《女职工劳动保护规定》，以独立法案形式规范女职工特别劳动保护制度。2012年4月22日公布实施《女职工劳动保护特别规定》（以下简称《特别规定》），首次将“女职工禁忌从事的劳动范围”作为其附录，对女职工在劳动保护方面做出了具体的特殊的保护规定。

二、当前企业关于性别平等及女职工劳动保护方面的现状

现代社会的快速发展，促使各个行业在不断进步和发展过程中，都需要引进大量的人才。在煤矿行业的日常经营发展过程中，女职工在其中具有非常重要的作用，女职工与男职工在本质上具有明显的差异性。因此，对女职工进行依法依规进行劳动保护要与自己企业的特殊性进行结合，为女职工的基本权益提供有效的保障。

二矿现有女职工1770人，占到全矿职工总数的24.24%，分布在二矿9个基层部室的辅助和后勤岗位上工作。对照山西省《女职工劳动保护规定》细则中的标准，目前二矿女职工劳动保护基本落实到位，企业在女职工“五期”保护，履行《女职工权益保护专项集体合同实施细则》等方面做出了不少成绩，无违反女职工劳动保护规定。

三、当前企业关于性别平等及女职工劳动保护方面的主要做法

（一）组织劳动保护健康培训，提升维权意识

为保证企业女职工身心健康，企业女职委每年都要邀请有多年临床经验的知名专家教授为女职工进行健康知识讲座，内容涉及女职工妇科病、“两癌”保健知识、女职工形象塑造、心理健康等，丰富了女职工的保健知识，增强了女职工的自我保健意识。同时，还利用女职工集中培训、女职工小组学习、女职工维权流动课堂以及“矿校云”微信平台等形式，在企业女职工中广泛进行《女职工劳动保护特别规定》《女职工权益保护专项集体合同》《女职工权益保护及性别平等》等法律条规的学习宣传，让女职工更加深入的熟知和掌握了相关法律知识，进一步增强了女职工的法律意识和维权意识。

（二）积极主动源头参与，维权制度保障

为使女职工权益保护落到实处，二矿工会女职委以阳煤集团颁布的《阳泉煤业（集团）有限责任公司女职工权益保护专项集体合同》为引领，组织各基层部室女职委主任进行专题学习，并将《专项集体合同》内容利用海报、厂务公开、企业内网等手段进行广泛宣传贯彻，让每一名女职工都了解合同内容，使女职工维权有了制度保障。每半年，女职委都要对各单位落实《专项集体合同》情况进行对照检查。通过源头参与，使我矿女职工的维权得到了有效保障。

（三）畅通女职工诉求通道，了解职工需求

在贯彻落实《实施细则》的过程中，二矿工会女职委制定了《阳煤二矿女职工维权活动方案》，按照阳泉市总工会女职委文件精神，将每年的一季度确定为“二矿女职工维权系列活动月”，将每月5日确定为女职工维权接待日，从机制上加以保障。同时，以各基层女职委为阵地，开通了10部“维权热线”，悬挂“维权信箱”，在工会网站上也开设了主席“维权信箱”，女职工们可以多种渠道反映诉求，女职委也可以广泛了解情况、倾听女职工的需求，切实为女职工办好事办实事。

（四）建立女职工劳动场所，维护职工权益

企业除了为女职工按时发放必备的劳动保护用品和卫生费补贴以外，近年来，在深入基层调研和征求合理化建议的过程中，了解和掌握了女职工的一些诉求。一是，为女职工解决了长期反映的洗澡问题;二是，在选煤厂原煤队等噪音大的女职工岗位上，修建隔音房，加强了女职工劳动保护。通过修建女职工澡堂、更衣室，改善女职工劳动环境等为女职工创造良好的劳动保护条件。三是，在女职工相对较集中的岗位建立了女职工“爱心妈咪小屋”，为女职工提供了一个集学习培训、谈心交流、班中休憩、放松心灵等功能为一体的维权保护场所。四是，开设了暑期“爱心托管班”，为了帮助女职工解决生育后顾之忧，进一步推动工会女职工组织做实做细全面两孩政策下女职工的维权服务工作。

（五）建立女职工贫困档案，做到精准帮扶

二矿工会女职委把帮扶贫、特困单亲女职工作为一项重要工作来抓。每年年初，都要对全矿女职工进行重新摸底，对符合帮扶条件的女职工纳入二矿女职工困难档案，进行“一对一”建档帮扶。同时，与权益保障部联合，将困难女职工纳入工会帮扶重点，利用“三八”妇女节、“六一”儿童节、中秋节等节点，对困难女职工进行上门慰问，切实采取有效措施，努力解决贫、特困单亲女职工在生产生活中的困难。

四、关于企业落实性别平等及女职工劳动保护方面的思考

以上就是二矿工会女职委在女职工性别平等及女职工劳动保护工作中的一些做法和点滴体会，但是发现还存在由于忙于事务工作，实地走访调研少，宣传力度不够等问题，因此我们下一步的工作要在以下几个方面下功夫：

第一，继续充分利用各种宣传工具和宣传途径，加有关性别平等及女职工劳动保护方面的法律法规宣传，普及女职工劳动保护法规教育，以提高企业对女职工维权的关切度，为女职工营造一个良好的外部环境，形成各部门齐心协力，共同做好女职工维权工作的合力。

第二，加大办实事的力度，解决女职工后顾之忧，更好地维护女职工的合法权益和特殊利益。女职工委员会必须按照习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与时俱进，做好女职工劳动保护工作。认真关注女职工群体的热点、难点问题，深入基层，及时发现和解决女职工在性别平等及女职工劳动保护方面的突出问题。

二矿工会女职工部

2020年6月20日

（作者单位：华阳集团二矿工会）