浅析海外项目成本组成及控制

张宇

摘 要：响应国家倡导“一带一路”的建设，走出去的建筑企业越来越多，随着竞争愈加激烈，对于造价方面精细的程度越来越趋近于国内的造价水平，笔者在这里分享在海外造价工作方面的经验，希望对大家的海外施工有所借鉴和帮助。

关键词：海外项目;成本;控制

海外工程招标的主要有两种形式，一是业主或者咨询单位经过长期考察论证，有详细的技术要求的施工图;二是业主只提供需求，所有施工方案、图纸和标准都由施工单位设计和提供给业主比选，甚至包括环评等资料。这就对施工单位的技术水平和工程开展的经验都提出了较高的要求。不管采用何种方式，都需要施工单位对工程有充分的了解，做尽可能详细的总体计划安排，包括施工方案，施工进度计划，临建布置，人员、机械、材料的进场计划，税务筹划，风险的预控等等。下面我将对成本的组成重要部分以及影响造价的注意事项进行介绍。

1 人工费方面

需要根据进度计划确定各工种员工的使用数量，根据所在国劳动力水平确定国内员工和当地员工的人数比例。国内员工的使用成本可以根据企业实际情况计算，对当地员工使用成本的调查和计算包含以下几个方面：

1）需要了解当地劳工的工作技能水平是否能够满足工程需要。在非洲区域劳工技能水平有限，很难挑选出具有高技能人才，只能靠企业内部培养。当地工人能够胜任的工作岗位有普工，钢筋制作连接的电焊工，自卸车司机，门卫，保安，护士，帮厨。我参与的项目采用的是带班制，即每个中国员工带几个当地员工，当地员工熟练掌握施工方法后，再由当地员工管理更多的当地员工。当然，雇佣当地工人的优势也非常明显。首先是价格优势，以非洲各个国家普工为例，一个当地员工的工资在1000到3000元人民币。其次是资源优势，较国内一到两个月派遣期，当地员工可以随时招聘进场施工（需提前3天通知劳务中介）。如果企业属地化经验成熟，对当地员工管理得当，可以为企业节省不少的人工费开支。

2）当地工人资源能否满足工程进度要求。工程全面开工，可能会有成百上千的当地工人的岗位需求，工人一旦不能及时就位，工作面不能展开，会制约工程进度，造成停滞，影响工期，增加工程成本。这就需要在前期调查阶段就了解当地员工的工种和实际人数，附近是否有其他工程会同期争抢劳工资源。寻找替代方案，尽早预防。

3）仔细研读当地的劳动法，并且咨询几家当地的劳务代理公司，了解当地工人的工资标准和计算方式，此外还应了解当地法律规定的社保、工资税、养老、医疗，假期补助，野外补助，住宿标准以及伙食标准等内容。充分理解招聘和辞退员工的流程，并且把相关流程和法律规定交底给管理当地员工的带班员工。特别强调，聘用一个实力很强，经验丰富的当地劳务中介代理可以帮助企业解决很多不必要的纠纷和处罚，节省费用支出。

2 材料费方面，主要进行以下三个方面的比选

1）收集工程所在地的建材信息，对比国内采购到岸价格和世界其他地区到岸价格，比选出满足工程最优的采购方案，并制定出一两种备选方案，方便定期跟踪，及时调整采购计划。在调查当地建材信息的同时可咨询材料的产地和来源，有条件的企业可以直接和产品厂家联系，提交订单，这样会有效保证材料供应，减少中间商环节，降低材料采购成本。

2）当地地材，如碎石、混凝土、沥青混凝土是自建站还是购买当地成品的经济性对比。

3）使用工程所在地市政用水、用电、供暖还是自发电、打井供水、自建锅炉取暖的经济性对比。

此外，还有两点需要注意：其一，对于比较敏感的材料，比如火工制品，必须充分考虑采购、运输、储存的相关政策法律和费用。一般在国外项目上，炸药的运输和储存费用都比较高，而且有着严格的储存条件和使用要求。其二，在工程油料的使用方面，前期需要制定一个使用计划，企业可以凭借此计划和当地油料供应商进行谈判。如果使用量较大，是可以争取到免费运输，免费使用供油公司的储存设备，在价格上也可能有折扣优惠。

3 设备费方面

收集工程所在地的设备供应信息，包括购买价格和租赁价格。再和国内或者其他国家购买或者调遣来进行比较，选出适合本工程的设备选用方案。同时根据工程性质计算出设备的维修保养费用和折旧费用。这里特别强调一点，如需采购设备，建议在满足工程需要的前提下，尽量选用同一品牌，相同规格的设备。好处有三：一、大批量采购同一品牌，采购费用会有折扣;二、同一品牌，厂家跟踪服务会更加及时到位，减少因设备故障造成的停滞损失;第三、设备配件也可以统一备存，降低采购和保管分类的工作量。

4 调遣费方面，包含人员调遣和材料、设备调遣两部分。

1）人员调遣，需要了解工程所在国的准入签证和劳动签证的办理流程，时效和费用，有的国家几百美金，有的国家几千美金，差异很大。而且个别国家的外来人员劳动签证办理时间较长，而且难度较大，这就需要企业相关人员要定期飞签，还需要付给负责办理的中介大笔的费用，增加工程成本支出。

2）材料设备调遣，根据进场计划制定装运计划，比选货代公司，在国外，不同的货代公司的清关卸船的费用差异较大，尽可能扩大范围的进行比选。需要临时停靠的码头和临时存货的堆场也需要前期进行考察选定。需要注意的是国内运输提单的问题，大部分国家都把货物分类收费，不同类别货物收费基数不同，如果一个提单中出现不同类别的货物，通常会按照收费高的计算。例如钢筋为4类，大型机械设备为9类，如果一个提单中包含钢筋和大型机械设备，当地海关会统一按照9类收费，额外增加费用支出。

5 HSE费用方面

首先在工程开工前需要对工程实施过程中及完工后对现有环境的影响进行评估，即环评报告。施工中需要对噪音，大气污染，油污，海水污染，动物保护，爆破安全等方面的措施满足当地相关规定。其次对职业健康措施，包含劳保用品发放，灭火器、急救箱安放，救护站的建立，相关标识标牌的制作和安放，油污、废料、垃圾的处理，完工后的原地面恢复等方面需要周密布局。外国对健康、安全及环境有着特别严格的要求，有相对应的部门会定期检查，且处罚力度和金额都会对项目成本造成巨大影响。

6 资金及税务筹划方面

需要仔细研读当地税法，掌握所在国的货币政策，是否有中国银行，满足当地币与美元或欧元的交换条件;项目外汇支付是否受到管制;项目结束后留存资金（项目净利润）汇出是否需要缴纳所得税;是否可以考虑通过关联方方式（分公司）汇回，是否有筹划空间。企业所得税、利润税分别是多少，是否有合法避税的方法，增值税是可以抵扣还是按照净额缴纳。是否有法定的减免方式，例如个人工资税中规定，婚后以及多子女都可以享有税费减免的规定。另外还需要企业密切关注汇率走势，1个亿美元的项目汇兑损益就有可能达到几百万美元，良好的资金运作也可以增加工程利润。

7 结语

以上是从海外工程本身的角度介紹了影响工程成本的几个重要因素。除此之外，海外工程项目面临的政治、经济与公共安全等重大外部风险也是复杂多变。可直接造成项目质量、工期、成本、资金、安全等内控风险难以把控，甚至失控，海外项目实施的难度及压力也会随之增加。海外项目风险管理也是企业管理中特别重要的一部分，有效的风险管理为企业海外发展提供有力支撑，它决定了企业开拓海外市场的方向，也是企业正确应对不确定性事件，化解危机，争取利润的保障。

参考文献

[1]李娜.基于海外工程项目管理中成本控制问题的分析[J].现代经济信息，2017.07.25.